Hierarquização das Metas

No Quadro 8, Quadro 9 e Quadro 10 sistematizaram-se os principais problemas e soluções identificados, respectivamente, quanto à qualidade das águas e saneamento, quantidade da água e usos múltiplos e biodiversidade e requalificação ambiental no escopo do diagnóstico consolidado (ver RP2 do presente Plano) e das contribuições de entidades e população nas consultas públicas e reuniões realizadas nas fases de diagnóstico (RP1 e RP2), prognóstico (RP3), e também na presente fase de definição de metas, ações prioritárias e investimentos (RP5 e RP6).

Entre as soluções apontadas, foram recorrentes as questões relacionadas com a melhoria do planejamento, governança e gestão de recursos hídricos, com a necessidade de intensificar a fiscalização de recursos hídricos (articulada entre os níveis Federal, Estadual e municipal) e de realizar programas de educação ambiental.

Como resultado da comparação da situação atual e tendencial com o cenário ideal (ideal vs real) foi identificado o cenário possível, traduzido em objetivos gerais a atingir por eixo, que se considera que, através de uma política seletiva de investimentos e políticas, poderão ser alcançados a médio e longo prazo, com o devido envolvimento e compromisso das partes envolvidas e identificadas como responsáveis.

O objetivo da presente seção é hierarquizar as metas de cada eixo de acordo com a metodologia descrita no Capítulo 2 (Metodologia), que valoriza a relevância e urgência de cada meta.

Recorda-se que de acordo com a metodologia anteriormente apresentada, uma urgência classificada como alta (3) indica que se deve observar o proposto de forma a evitar, ao máximo, possíveis atrasos. Uma urgência baixa (1) significa que um eventual atraso no atingimento da meta não afetará de forma significativa o sucesso do plano.

A maioria das metas foi classificada como de urgência alta. Esta classificação está associada às seguintes situações:

• O atingimento das metas em causa implica uma articulação prévia entre entidades, para que, posteriormente, sejam desenvolvidas as atividades

efetivamente dirigidas ao atingimento das metas. Essa situação poderá incorrer em atrasos significativos, pelo que é importante dar-lhes encaminhamento desde a fase inicial, pós-aprovação do plano.

• As metas referem-se a estudos e planos, pelo que ainda terão posteriormente que ser desenvolvidas intervenções em função destes;

• Metas associadas à capacitação dos atores da BHSF;

• Metas associadas à qualidade de vida no semiárido.

As metas classificadas como de urgência média referem-se a situações em que um atraso no atingimento da meta afetará a implementação do plano, mas a curto-médio prazo, os impactos diretos na bacia hidrográfica não serão tão importantes quanto os relativos às metas classificadas como de urgência alta.

Considerou-se nesta situação metas relacionadas com:

• O desenvolvimento de atividades de educação ambiental;

• O aumento da taxa de participação face ao PRH-SF 2004-2013;

• O aumento para 93% dos níveis de atendimento no abastecimento de água aos domicílios;

• A implementação de projetos demonstrativos de aplicação de fontes de energia alternativas à madeira;

• A delimitação de uma rede verde na BHSF;

• A melhoria da coordenação entre as políticas de recursos hídricos e as políticas de uso do solo.

Uma relevância alta (3) significa que as alterações obtidas com o alcance da meta são muito importantes para atingir o cenário possível (“a bacia que podemos”) ou são necessárias para o alcance de outras metas. Uma relevância média (2) indica que o alcance isolado desta meta não terá um impacto importante na alteração do cenário diagnosticado. Por fim, a relevância baixa (1) significa que a obtenção da meta trará um benefício isolado, importante para o setor ou região correspondente, mas de pequena expressão para a bacia como um todo.

Apenas duas metas foram classificadas como de relevância média, por se referirem a estudos ou planos, não implicando por si só, a alteração do cenário diagnosticado.

Conforme mostram os quadros, as metas definidas apresentam significância média/alta (pontuação 5) ou elevada (pontuação 6).

Quadro 20 – Hierarquização das metas; Eixo I – Governança e mobilização social.

Meta Urgência Relevância ^Pontuação

(significância)

Meta I.1: Até 2025 apresentar todos os instrumentos de gestão definidos e em implantação

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada) Meta I.2: Até 2025 executar pelo menos 80% dos

recursos financeiros previstos

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada) Meta I.3: Até 2025 desenvolver atividades, ações e

informação de educação ambiental em pelo menos 10% dos usuários e população da BHSF

2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta)

Meta I.4: Até 2025 formar e/ou capacitar pelo menos 10% dos atores da BHSF 3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada) Meta I.5: Até 2025 aumentar pelo menos 30%,

relativamente ao Plano Decenal 2004-2013, as taxas de participação nas decisões de gestão da bacia hidrográfica 2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta)

Meta I.6: Até 2025 apoiar ações de fiscalização de recursos hídricos nos Estados da bacia

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Quadro 21 – Hierarquização das metas; Eixo II – Qualidade da água e saneamento.

Meta

Urgência Relevância ^Pontuação

(significância)

Meta II.1: Até 2020 proceder ao monitoramento sistemático, regular e articulado da qualidade dos principais corpos de água superficiais

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Meta II.2: Até 2025 implementar uma rede de monitoramento de águas subterrâneas

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada) Meta II.3: Até 2025 implementar um plano integrado

de investimentos em prevenção e controle de poluição das águas superficiais e subterrâneas

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Meta II.4: Até 2025 abranger todos os municípios com planos de saneamento básico

3 (alta) 2 (média) 5 (média/alta))

Meta

Urgência Relevância ^Pontuação

(significância)

Meta II.5: Até 2023 abastecer 93 % dos domicílios totais com água

2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta) Meta II.6: Até 2023, servir 76 % dos domicílios totais

com esgotamento sanitário e atender 95 % dos domicílios urbanos com coleta de lixo

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Quadro 22 – Hierarquização das metas; Eixo III – Quantidade de água e usos múltiplos.

Meta _{Urgência Relevância} ^Pontuação

(significância)

Meta III.1: Até 2025 melhorar o conhecimento sobre as disponibilidades de água superficiais e

subterrâneas e sobre as vazões ambientais necessárias à proteção dos ecossistemas

3 (alta)

2

(média) ^{5 (média/alta)}

Meta III.2: Até 2025 reduzir os déficits hídricos e as situações de conflito pelo uso da água, garantindo a satisfação plena dos usos prioritários e melhorando o atendimento dos restantes usos múltiplos, sem prejuízo da vazão ambiental entretanto aplicada a toda a bacia

3 (alta)

3

(alta) ^{6 (elevada)}

Quadro 23 – Hierarquização das metas; Eixo IV – Sustentabilidade hídrica do semiárido.

Meta

Urgência Relevância ^Pontuação

(significância)

Meta IV.1: Triplicar, até 2025, o número de povoações com 20.000 habitantes ou menos, servidas com cisternas de água para consumo humano e para produção 3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Meta IV.2: Em 2025 estão implementados diversos projetos demonstrativos de aplicação de fontes de energia alternativas à madeira

2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta)

Meta IV.3: Até 2025 implementar mecanismos de convivência com as mudanças climáticas no semiárido

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Quadro 24 – Hierarquização das metas; Eixo V – Biodiversidade e requalificação ambiental.

Meta _{Urgência Relevância} ^Pontuação

(significância)

Meta V. 1: Até 2025 reduzir para metade as taxas de desmatamento atuais de cada Unidade da Federação

3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada) Meta V.2: Até 2025 delimitar uma “rede verde” na

BHSF, que inclua áreas de conservação e corredores ecológicos de ligação 2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta)

Meta V.3: Até 2025 implantar e replicar projetos-piloto de recuperação de áreas degradadas, matas ciliares e nascentes 3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)

Quadro 25 – Hierarquização das metas; Eixo VI – Uso da terra e segurança de barragens.

Meta _{Urgência Relevância} ^Pontuação

(significância)

Meta VI.1: Até 2025 melhorar a coordenação entre as políticas de recursos hídricos e as políticas de uso do solo 2 (média) 3 (alta) 5 (média/alta)

Meta VI.2: Até 2025 estudar, acompanhar e divulgar a situação de implementação da política de segurança de barragens na bacia 3 (alta) 3 (alta) 6 (elevada)