Benefícios dos empregados

O objectivo desta Norma é o da contabilização e divulgação dos benefícios dos empregados74.

A Norma exige que uma entidade reconheça:

• Um passivo quando um empregado prestou serviço em troca de benefícios de empregados a serem pagos no futuro; e

• Um gasto quando a entidade consumir os benefícios económicos ou o potencial de serviço decorrente do serviço prestado em troca de benefícios de empregados.

39.1. Reconhecimento e Mensuração - Todos os Benefícios a

Curto Prazo de Empregados

Quando um empregado tenha prestado serviço a uma entidade durante um período contabilístico, a entidade deve reconhecer a quantia não descontada dos benefícios a curto prazo do empregado que se espera pagar em troca desse serviço:

• Como um passivo (gasto acrescido), após dedução de qualquer quantia já paga.

74 _{Os benefícios de empregados incluem: Benefícios a curto prazo de empregados; benefícios pós}

emprego tais como pensões, outros benefícios de reforma, seguros de vida pós reforma e cuidados médicos pós emprego; Outros benefícios a longo prazo de empregados; Benefícios de cessação.

Se a quantia já paga exceder a quantia não descontada dos benefícios, uma entidade deve reconhecer esse excesso como um activo (gasto antecipado) na medida que o pré-pagamento conduzirá, por exemplo, a uma redução em pagamentos futuros ou numa devolução de dinheiro; e

• Como um gasto75.

Verifica-se, assim, que o gasto deve ser reconhecido quando o serviço é prestado, o que se efectua também no POCP.

Relativamente a ausências não acumuladas76 o custo deve ser registado quando ocorre a ausência, o que também sucede no POCP.

Quanto ao reconhecimento de pagamentos de gratificações e pagamentos de participações nos lucros, deve o custo esperado ser reconhecido no exercício a que respeita.

Às entidades abrangidas pelo POCP é, em regra, vedada a distribuição de lucros. Podem, no entanto, ser atribuídos prémios de desempenho.

Assim, verifica-se que as entidades do sector público que tenham prémios de desempenho devem reconhecer esse valor no exercício a que o prémio respeita, independentemente do prémio ser pago no exercício seguinte.

A norma exige que seja feito um reconhecimento do custo esperado, em função dos indicadores de desempenho que vão ocorrendo durante o exercício.

39.2. Benefícios Pós-Emprego

Os benefícios pós-emprego incluem por exemplo:

• Benefícios de reforma, tais como pensões; e

75 _{Salvo se outra Norma exigir ou permitir a inclusão dos benefícios no custo de um activo (ver, por}

exemplo, a IPSAS 12, “inventários” e a IPSAS 17, “Activos Fixos Tangíveis”.

76 _{Férias, doença e incapacidade a curto prazo, maternidade ou paternidade, serviço nos tribunais e}

• Outros benefícios pós-emprego77, tais como seguros de vida pós-emprego e cuidados médicos pós-emprego.

Os planos de benefícios pós-emprego podem ser classificados como planos de contribuição definida ou como planos de benefícios definidos.

A IPSAS caracteriza os seguintes planos de contribuição definida ou de benefícios definidos:

• Planos multi-empregador;

• Planos de Benefícios Definidos em que as Entidades Participantes estão sob Controlo Comum;

• Planos Estatais;

• Programas Compostos de Segurança Social;

• Benefícios segurados.

39.2.1. Reconhecimento e Mensuração - Planos de Contribuição

Definida

Quando um empregado tiver prestado serviço a uma entidade durante um período, a entidade deve reconhecer a contribuição a pagar para um plano de contribuição definida em troca desse serviço:

• Como um passivo (gasto acrescido), após dedução de qualquer contribuição já paga78;

77 _{Os planos de benefícios pós-emprego são classificados ou como planos de contribuição definida ou}

planos de benefícios definidos.

78 _{Se a contribuição já paga exceder a contribuição devida relativo ao serviço antes da data de balanço,}

uma entidade deve reconhecer esse excesso como um activo (gasto pré-pago) na medida em que o pré- pagamento conduzirá, por exemplo a uma redução em futuros pagamentos ou numa restituição de dinheiro.

• Como um gasto79.

A contabilização dos planos de contribuição definida é simples, porque a obrigação da entidade que relata relativamente a cada período é determinada pelas quantias a serem contribuídas relativas a esse período. Consequentemente, não são necessários pressupostos actuariais para mensurar a obrigação ou o gasto e não há possibilidade de qualquer ganho ou perda actuarial.

Verifica-se que, neste caso, a mensuração não apresenta diferenças face a mensuração a efectuar para os benefícios a curto prazo de empregados.

39.2.2. Reconhecimento e Mensuração - Planos de Benefícios

Definidos

A norma refere que a contabilização dos planos de benefícios definidos é complexa, porque são necessários pressupostos actuariais para mensurar a obrigação e o gasto, existindo ainda a possibilidade de ganhos e perdas actuariais. Além disso, as obrigações são mensuradas numa base descontada porque elas podem ser liquidadas muitos anos após os empregados prestarem o respectivo serviço.

Assim, a norma descreve os métodos e os pressupostos de valorização actuarial, os gastos e perdas associados e a forma como reconhecer o justo valor do plano, os reembolsos e o retorno dos activos do plano.

Em Portugal, as contribuições a efectuar para os planos de pensões são realizadas pela aplicação de uma taxa fixa que incide sobre a remuneração de cada funcionário. Sendo Os fundos são geridos por entidades públicas, nomeadamente Caixa Geral de Aposentações e Segurança Social.

Face ao exposto, verifica-se que as entidades públicas não são afectadas pelos cálculos actuariais dos planos de benefício definido. Assim, as contribuições efectuadas para os planos de pensões funcionam com as regras de mensuração previstas nos planos de contribuição definida, pois, os gastos com contribuições são normalmente reconhecidos

79 _{Salvo se outra Norma Contabilística e de Relato Financeiro exigir ou permitir a inclusão da}

contribuição no custo de um activo (ver, por exemplo, a NCRF 18 - Inventários, e a NCRF 7 - Activos Fixos Tangíveis).

no período a que respeitam.

39.3. Divulgação

As divulgações devem ser efectuadas apenas para os planos de benefício e contribuição definida.

Para os planos de contribuição definida deve ser divulgada a quantia reconhecida como um gasto.

Para os planos de benefício definido deve ser divulgada informação que habilite os utentes das demonstrações financeiras a avaliar a natureza dos planos de benefícios definidos e os efeitos financeiros de alterações nesses planos durante o período.