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histórico e estudo da norma

BREVE HISTÓRICO

A degradação ambiental é um problema que vem com o modelo de desenvolvimento adotado pelo mundo, principalmente após o fim da Segunda Grande Guerra, entretanto tornou-se mais evidente na década de 1970, conduzindo à realização, em Estocolmo, da 1a

Conferência das Nações Unidas sobre o Ambiente Humano no ano de 1972 (Scotto, Carvalho e Guimarães, 2007).

De acordo com Braga no livro Introdução à Engenharia Ambiental: o desafio do desenvolvimento sustentável, foi na década de 70 que muitas empresas da Europa e da América do Norte, tiveram que desembolsar grandes montantes de dinheiro:

... por causa dos problemas

resultantes de uma atuação

desvinculada do meio ambiente, além de terem a sua imagem perante o mercado seriamente comprometida. Isso também acabava dificultando o

relacionamento com fornecedores,

consumidores e órgãos de controle ambiental, exigindo o desenvolvimento de um novo modelo de atuação.

(Braga et al, 2005) O Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e a Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) foram resultados da convenção de 1972. Sendo que, em 1987, a CMMAD, publicou o relatório 'Nosso Futuro Comum', o qual consagrou a expressão Desenvolvimento Sustentável (Scotto, Carvalho e Guimarães, 2007) além de estabelecer com bastante clareza o papel das empresas na gestão ambiental (Braga et al. 2005).

Durante a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), também conhecida como Rio 92, realizada no Rio de Janeiro foi novamente enfatizada a necessidade de uma maior integração entre meio ambiente e desenvolvimento, demonstrando que o nosso modo de atuação ainda despertava preocupação.

A partir deste contexto, legislações ambientais foram sendo criadas, ao passo que o mundo cada vez mais tomava um aspecto globalizado, abrindo assim mercados antes não acessíveis. Tal fato fez com que empresas que estavam localizadas em países cujas legislações ambientais já eram estabelecidas se vissem em desvantagem em relação a países em que um esforço de legislação ambiental ainda não tivesse ocorrido.

Desta forma, mais e mais os países cujas empresas já tinham uma forte preocupação ambiental passaram a exigir que os outros países se enquadrassem, assim:

...houve a necessidade de transformar essa desvantagem em vantagem, de maneira que as empresas que investissem na proteção do meio ambiente pudessem se tornar mais competitivas, contribuindo para o aprimoramento das relações entre desenvolvimento e meio ambiente.

(Braga et al., 2005) Neste cenário, é que foi publicada na Inglaterra em 1992 a Norma BS-7750, (Tibor e Feldman, 1996). Já em 1993, no dia 4 de março, foi implantado pela Organização Internacional para Padronização (ISO), o Comitê técnico 207(TC 207) que teve a tarefa de elaborar uma série de normas direcionadas para o meio ambiente, a futura Série ISO 14.000 (Tibor e Feldman, 1996; Reis 2001).

A Norma BS-7750 especificou os elementos básicos de um Sistema de Gestão Ambiental, que poderia ser aplicado a empresas de qualquer ramo de atividade e de qualquer tamanho (Braga et al. 2005).

Deveriam ser contemplados alguns itens para a implantação de um SGA baseado na Norma BS-7750:

 Comprometimento da alta administração;  Revisão Inicial;

 Política Ambiental;  Organização e Pessoal;

 Avaliação e Registro dos Efeitos;  Identificação da Legislação Aplicável;  Objetivos e Metas;  Programa de Gerenciamento;  Manual de Gerenciamento;  Controle Operacional;  Registros;  Auditorias;  Revisão.

Como veremos a seguir, tais requisitos são muito próximos dos exigidos pela ISO 14.001. A BS- 7750 acabou sendo superada pela ISO 14.001. Se esta norma mais antiga ainda tem uso, este se dá de forma muito reduzido (Braga et al. 2005).

Em relação à família de normas ISO 14.000, 120 países formam responsáveis por sua formulação através do TC 207, o que faz deste conjunto de normas, uma série internacional (idem).

A família das normas ISO 14.000 é bastante extensa, sendo que apenas a norma ISO 14.001 certifica. As demais tratam de diretrizes, rótulos, declarações e avaliações do desempenho e ciclo de vida de produtos.

A primeira ISO criada foi a própria norma certificadora. Esta norma, cuja publicação se deu no ano de 1996, especifica os principais requisitos para um Sistema de Gestão Ambiental (SGA).

De acordo com Braga (2005), estas são as normas ISO já existentes, sendo que algumas são Relatórios Técnicos (TR), itens de trabalho aprovados (AWI), ou versões de trabalho (WD). As normas, seu ano de publicação e sua discriminação estão em forma de tabela para facilitar a visualização.

Número da

Norma Ano Publicação de Denominação Norma da

ISO14.001 1996 Sistemas de Gestão

Ambiental —

Especificação e orientação para uso.

ISO14.004 1996 Sistemas de Gestão

Ambiental — Diretrizes gerais sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio.

ISO 14.010 1996 Diretrizes para Auditoria Ambiental — Princípios gerais.

ISO 14.011 1996 Diretrizes para Auditoria – Auditoria de Sistemas de Gestão Ambiental. ISO 14.012 1996 Diretrizes para Auditoria

Ambiental – Critérios para Qualificações de Auditores Ambientais. ISO 14.015 2001 Avaliação Ambiental de

Locais e Organizações ISO 14.020 2000 Rótulos e Declarações

Ambientais – Princípios Gerais.

ISO 14.021 1999 Rótulos e Declarações

Ambientais -

Autodeclaração de Alegação Ambiental – Rotulagem Ambiental Tipo II

ISO 14.024 1999 Rótulos e Declarações Ambientais - Rotulagem ambiental Tipo I:

Princípios e

ISO 14.024 1999 Rótulos e Declarações Ambientais - Rotulagem ambiental Tipo I:

Princípios e

Procedimentos.

ISO/TR 14.025 2000 Rótulos e Declarações Ambientais –Declarações Ambientais Tipo III.

ISO 14.031 1999 Gestão Ambiental —

Avaliação do desempenho ambiental — Diretrizes. ISO/TR 14. 032 1999 Gestão Ambiental —

Exemplos de avaliações

do desempenho

ambiental.

ISO 14.040 1997 Gestão Ambiental —

Análise do Ciclo de Vida: Princípios e estrutura

ISO 14.041 1998 Gestão Ambiental —

Análise do Ciclo de Vida: Definição do escopo e metas e análise de inventário.

ISO 14.043 2000 Gestão Ambiental —

Análise do Ciclo de Vida: Interpretação do Ciclo de Vida.

ISO 14.042 2000 Gestão Ambiental —

Análise do Ciclo de Vida: Avaliação de impactos no Ciclo de Vida.

ISO/TR 14.047 A ser definida Gestão Ambiental— Análise do Ciclo de Vida— Exemplos de aplicação da ISO 14.042.

ISO/TR 14.048 2002 Gestão Ambiental — Análise do Ciclo de Vida:

Formato da

documentação de dados. ISO/TR 14.049 2000 Gestão Ambiental —

Análise do Ciclo de Vida: Exemplos para a aplicação da Norma ISO 14.041 para definição de escopo e matas e análise de inventário.

ISO 14.050 2002 Gestão Ambiental —

Vocabulário.

ISO/TR 14.061 1998 Informações para auxiliar empresas de Produtos Florestais no uso das normas de Sistemas de Gestão Ambiental (ISO 14.001 e ISO 14.004). ISO/TR 14.062 2002 Gestão Ambiental —

ambientais no projeto e desenvolvimento do produto.

ISO/WD 14.063 A ser definida Gestão Ambiental — Comunicação ambiental: Diretrizes e exemplos. ISO/AWI 14.064 A ser definida Diretrizes para medir,

reportar e verificar a existência de níveis de projeto da emissão de gases estufa.

ISO 19.011 2002 Diretrizes para Auditoria de Sistemas de Qualidade ou Gestão Ambiental (essa norma substitui as normas 14.010, 14.011 e 14.012).

ISO Guia 64 1997 Guia para a inclusão dos Aspectos Ambientais em normas de Produtos. ISO/IEC Guia 66 1999 Requisitos gerais para

grupos conduzindo

avaliações e

certificações/registros de Sistemas de Gestão Ambiental.

ISO 14.001 2004 Atualização da ISO 14.001:1996 com objetivo de torná-la mais compatível com a ISO 9.000:2000.

Tabela1: Normas da família ISO 14.000 já existentes, com ano de publicação e discriminação de uso de cada norma. Adaptado de Braga, 2005.