TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTE AMBIENTAL TCAA

Em função de a reparação exigir grandes investimentos e prazos para a sua execução, a Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – SEMADS, a Fundação Estadual de Engenharia e Meio Ambiente do Rio de Janeiro – FEEMA - e o Ministério Público Federal, como compromitentes, determinaram à Transpetro, como compromissado, a apresentação de uma proposta para celebração de um Termo de Compromisso de Ajuste Ambiental (TCAA), com o objetivo de regularizar a situação operacional do Terminal, visando a redução de ocorrências com conseqüências ambientais. Entre as medidas aplicadas, o Programa de Reabilitação dos Dutos foi o que exigiu maiores intervenções operacionais.

O TCAA foi assinado entre compromitentes e compromissado em novembro de 2001. O prazo para atendimento do Termo foi de 03 (três) anos, prorrogado por mais um, estando dividido em etapas com metas cumpridas a cada seis meses, onde ao final de cada etapa foi realizada auditoria para verificação das obrigações.

Caso a empresa não realizasse pelo menos 80% das obrigações ao final de cada etapa, haveria imputação de multa e pagamento de fiança, conforme previsto no Termo.

O TCAA foi considerado 100% atendido pelos compromitentes em 17 de julho de 2006, quando foi então concedida a Licença de Operação para o Terminal, publicada em jornal de grande circulação em agosto de 2006, conforme figura 3 abaixo.

Cabe lembrar que a concessão da licença não encerra as obrigações ambientais por parte da empresa, mas a condicionam a eventos de continuidade do controle das ações implementadas no Termo de Compromisso. A qualquer tempo a licença pode ser cassada pelo Órgão Ambiental, caso este verifique que as obrigações não estão sendo cumpridas.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A partir da década de 1970 houve uma expansão da consciência ambiental da sociedade, que hoje percebe o meio ambiente muito mais do que sinônimo de fauna e flora. A questão ambiental hoje se insere em todas as relações que temos com o universo e está na agenda mundial para a preservação do planeta e da humanidade.

Mas o tema é complexo e as empresas estão tentando se adaptar a esta nova realidade.

Nos anos 60 as empresas que geravam empregos e recolhiam impostos em dia eram consideradas socialmente responsáveis. A partir da década seguinte o conceito de Responsabilidade Social foi ampliado e as empresas passaram a ser responsáveis também pelas externalidades por elas produzidas.

Atualmente, o conceito muito mais amplo discutido é o Desenvolvimento Sustentável. É produzir, preservando o meio ambiente, garantindo recursos naturais para as gerações futuras.

Com isso, foram criadas políticas e legislações ambientais para controle das atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras. A legislação brasileira tornou-se mais rígida e imputa sanções severas às empresas que agridem o meio ambiente. A obrigatoriedade do Licenciamento Ambiental para atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras é um grande passo para o conhecimento e controle dos aspectos e impactos relativos a essas atividades e para a preservação do meio ambiente e, combinada com a Gestão Ambiental, mostra a preocupação das empresas sérias com o futuro do planeta.

Mas, ainda assim, não garante que acidentes não aconteçam, como no caso do Terminal da Ilha D’Água que, apesar de apresentar toda a documentação e procedimentos solicitados pelo Órgão Ambiental no requerimento da Licença de Operação, teve um dos seus processos comprometido pelo rompimento do duto, causando o acidente da Baía de Guanabara.

Por isso, este trabalho não pretende dar uma receita do que é certo ou errado, mas permitir uma reflexão de como os administradores poderão

desempenhar suas atividades e contribuir para o Desenvolvimento Sustentável. Conhecer a legislação aplicável às suas atividades é premissa fundamental para o administrador consciente da questão ambiental.

Ter a Gestão Ambiental como estratégia empresarial, implantando um SGA, permite a ordenação das ações do administrador e mostra o quanto gestor e organização se preocupam com o meio ambiente. E isto traz ganhos para a empresa como: diminuição de custos, economia de água, melhoria da imagem junto a clientes, fornecedores e sociedade e aumento da vantagem competitiva. Sem dúvida, o Desenvolvimento Sustentável é que vai garantir a continuidade dos negócios, da humanidade e do planeta.

EXERCÍCIO 1

Julgue as afirmações abaixo:

I – São atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras do Terminal Almirante Tamandaré: as marinas, portos e aeroportos o transporte por dutos II – A medida provisória 1710/98 acrescenta dispositivo a lei 9605/98 que permite o licenciamento corretivo à empreendimentos poluidores ou potencialmente poluidores que atuavam antes da promulgação da resolução CONAMA 237/97.

III – O licenciamento ambiental em questão sofreu atrasos devido ao vazamento de óleo combustível na Baía de Guanabara.

( A ) Todas as alternativas estão corretas ( B ) Todas as alternativas estão erradas ( C ) Somente a I é correta

( D ) II e III são corretas ( E ) I e II são corretas

EXERCÍCIO 2

Assinale a alternativa errada:

( A ) Por ocasião do vazamento de óleo combustível na Baía de Guanabara, a Petrobrás estava em processo de solicitação de Licença Ambiental para o Terminal Ilha D’água.

( B ) O prazo de Atendimento do TCAA para o incidente na Baía de Guanabara foi de 3 anos, prorrogado por mais um ano

( C ) O licenciamento ambiental é um instrumento que por si só encerra todos os dispositivos legais necessários à operação de um empreendimento. Criando-se assim um ponto de desobrigação legal em termos de ajustes futuros a legislações que venham a surgir em momentos posteriores. ( D ) O Programa de Reabilitação de Dutos exigiu

grandes intervenções operacionais por parte da Petrobras.

( E ) Uma licença pode ser cassada pelo Órgão Ambiental caso se verifique que as obrigações não estão sendo cumpridas.

EXERCÍCIO 3

Descreva resumidamente os passos para um licenciamento ambiental: ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________

EXERCÍCIO 4

Fale um pouco sobre a Resolução CONAMA 237/97. ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________

RESUMO

Vimos até agora:

 A Resolução CONAMA 237/97 tornou obrigatório o Licenciamento Ambiental para diversas atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras;

 O Licenciamento Ambiental Corretivo é estratégico para os empreendimentos que funcionavam anteriomente à homologação da Resolução CONAMA 237/97, que tornou obrigatório o licenciamento ambiental para empreendimentos poluidores ou potencialciamente poluidores;

 A obrigatoriedade do Licenciamento Ambiental para atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras é um grande passo para o conhecimento e controle dos aspectos e impactos relativos a essas atividades e para a preservação do meio ambiente e, combinada com a Gestão Ambiental, mostra a preocupação das empresas sérias com o futuro do planeta.