4 INSTITUIÇÕES RESPONSÁVEIS PELAS IMPORTAÇÕES
4.1 INSTITUIÇÕES INTERNACIONAIS E SUPRANACIONAIS
4.1.2 Câmara de Comércio Internacional
A Câmara Internacional de Comércio (ICC) representa os negócios no mundo inteiro e tem como objetivo promover o comércio e os investimentos, abrir mercados para bens e serviços e a livre circulação de capitais. O acrônimo em inglês é ICC (International Chamber of Commerce).
Seus membros incluem milhares de empresas em 130 países. Seu secretariado internacional está localizado em Paris. A Câmara Internacional de Comércio foi fundada em 1919. Sua corte de arbitragem foi estabelecida em 1923.
Na década de 1930, Thomas J. Watson, chefe da IBM, foi presidente da seção americana da Câmara de Comércio Internacional.
Gestão de Operações em Importação
O Conselho Mundial: a mais alta autoridade da organização. Este Conselho elege os dirigentes da ICC para mandatos de dois anos, o Presidente e o Vice-Presidente. O Vice-Presidente normalmente sucede o Vice-Presidente. O Presidente Mundial é atualmente Harold McGraw III.
Secretaria Internacional: com sede em Paris, o secretariado internacional da ICC é o braço operacional da organização. Ela desenvolve e implementa seu programa de ação e comunica às organizações intergovernamentais as opiniões da comunidade empresarial sobre questões que afetam diretamente as atividades das empresas. O secretariado internacional é chefiado pelo secretário geral, John Danilovich.
O Comitê de Direção: a Câmara Internacional de Comércio tem um Comitê Diretor de até 30 pessoas, composto por líderes do setor privado e membros ex-ofício. Este comitê é eleito pelo Conselho Mundial sob recomendação do Presidente. Ela se reúne quatro vezes ao ano para supervisionar o desenvolvimento das prioridades estratégicas da ICC e a implementação de sua política.
Federação Mundial de Câmaras (WCF) A WCF facilita o comércio em uma comunidade de mais de 12.000 câmaras de comércio de todos os países e tamanhos, e os ajuda a fortalecer sua cooperação e atividades essenciais e a melhorar os serviços que oferecem às empresas.
Um dos eventos mais aguardados do WCF é seu congresso mundial.
Organizado a cada dois anos em diferentes regiões do mundo, este evento contribui para o desenvolvimento das redes pessoais que os executivos da câmara precisam para compartilhar seu know-how.
Atividades comumente realizadas pela CCI: a Câmara Internacional de Comércio vem escrevendo há vários anos regras, regulamentos ou contratos-modelo em todas as áreas da vida empresarial. Essas regras são frequentemente usadas em todas as áreas da vida empresarial.
Na Cúpula da Terra em Joanesburgo em 2002, a ICC estabeleceu uma iniciativa conjunta com o WBCSD, a Ação Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável, que visa estabelecer padrões ambientais privados.
Em 1991, a ICC publicou um código de conduta para as empresas: a Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável, que tem como objetivo aplicar princípios relacionados mais especificamente ao respeito pelo meio ambiente.
Aspectos Conceituais da Internacionalização e Aspectos Conceituais da Internacionalização e Dispositivos Governamentais e Supranacionais Dispositivos Governamentais e Supranacionais da Importação
da Importação Capítulo 1
Resolução de disputas: existem métodos alternativos de resolução de disputas para este fim. Um bom sistema de resolução de disputas entre empresas provavelmente facilitará o comércio. Elas visam proteger suas atividades contra as repercussões negativas de um desacordo comercial, para evitar litígios ou, na falta destes, para chegar a um acordo rápido e de baixo custo, cumprindo as regras e costumes específicos do comércio internacional.
4.1.2.1 Incoterms
Incoterms, uma contração do termo inglês "International Commercial Terms", é um conjunto codificado de disposições contratuais-padrão relacionadas ao transporte de mercadorias. Definidos pela Câmara de Comércio Internacional (ICC), os Incoterms são revisados a cada 10 anos para refletir as mudanças nas práticas de comércio internacional, em 2020 tivemos uma atualização que está vigente. Vale lembrar que qualquer operação deve estar descriminada qual Incoterms será usada com o ano da mesma. Eles definem de maneira codificada as condições de entrega de mercadorias no âmbito de um contrato de venda.
Mais especificamente, Incoterms tornam possível determinar as obrigações recíprocas do vendedor e do comprador, a distribuição dos custos de transporte, assim como o local de entrega que representa o ponto de transferência de risco do vendedor para o comprador.
Composto por uma sigla de 3 letras, Incoterms são inseparáveis de um local (endereço, cidade etc.) que geralmente designa o local onde a mercadoria é considerada entregue pelo vendedor, ou seja, o ponto onde os riscos são transferidos para o comprador (Incoterms E e F).
Em alguns casos, o local após o Incoterms designa o local de destino da mercadoria, até o qual o vendedor tem que organizar o transporte e, portanto, o ponto em que os custos são compartilhados entre o vendedor e o comprador (Incoterms C e D).
Para fins de avaliação, o local designado é essencial na medida em que permite identificar o ponto de alocação de custos a partir do qual os custos de transporte devem ser arcados pelo comprador e, portanto, devem ser levados em conta na determinação do valor do imposto.
Em princípio, a menos que o contrato preveja o contrário, o vendedor assume os custos de transporte até o ponto de entrega, enquanto o comprador assume os custos a partir do momento em que são entregues a ele.
Gestão de Operações em Importação
a) Multimodais
Aplicável a todos os modos de transporte, os 7 Incoterms conhecidos como
"multimodais" também podem ser utilizados quando o contrato cobre vários modos de transporte, o que é notadamente o caso quando as mercadorias são transportadas em contêineres. Ex.: Os Incoterms® EXW e FCA.
b) EXW - Ex Works
Regra que impõe as menores obrigações ao vendedor, cuja única responsabilidade é embalar as mercadorias e colocá-las em um contêiner à disposição do comprador em suas próprias instalações. Sob esta regra, o comprador assume assim todos os custos e riscos inerentes ao carregamento e transporte da mercadoria até sua chegada ao destino.
Como as formalidades alfandegárias para exportação são de responsabilidade do comprador, o comprador pode encontrar dificuldades no país do vendedor para obter a prova de saída das mercadorias. Portanto, a ICC recomenda que esta regra seja reservada para o comércio nacional ou regional que não envolva a exportação de mercadorias e que seja dada preferência à regra FCA, pela qual o vendedor é responsável pelas formalidades e custos de desembaraço aduaneiro.
c) FCA - Free Carrier (FCA)
Há duas opções para este Incoterms®, dependendo do local de entrega: nas instalações do vendedor, que carrega a mercadoria para o meio de transporte do comprador (FCA "instalações do vendedor"); em qualquer outro lugar: o vendedor organiza o encaminhamento da mercadoria até o local de embarque onde ela é colocada à disposição do transportador pronta para ser descarregada (FCA
"outro local acordado"). Sob esta regra, o comprador se encarrega da maior parte do transporte, mas permite que ele seja isento das formalidades no país de exportação, que são de responsabilidade do vendedor.
d) CPT - Carriage Paid To
O vendedor assume o custo do transporte até o local de destino, mas não é mais responsável pelas mercadorias, que viajam por conta e risco do comprador.
De fato, a transferência dos riscos ocorre no momento da entrega, assim que a mercadoria é entregue ao transportador, enquanto a transferência dos custos para o comprador ocorre quando a mercadoria chega ao destino.
Aspectos Conceituais da Internacionalização e Aspectos Conceituais da Internacionalização e Dispositivos Governamentais e Supranacionais Dispositivos Governamentais e Supranacionais da Importação
da Importação Capítulo 1
e) CIP - Transporte e seguro pago até
O vendedor suportará os custos de transporte até o local de destino indicado pelo Incoterms. Regra freqüentemente utilizada, especialmente para o transporte em contêineres, o CIP possibilita o controle do encaminhamento de mercadorias até um determinado ponto. Como no CPT, os custos de descarga no local de destino acordado são arcados pelo vendedor somente se o contrato de transporte assim o estipular. Por outro lado, ao contrário da CPT, o vendedor é obrigado a contratar um seguro que cobre os riscos envolvidos no transporte da mercadoria até o local de destino.
f) Incoterms DAP, DPU e DDP
Com relação às regras do Incoterms D, como a entrega é feita no país de destino, a transferência de riscos ocorre lá. Sob estes Incoterms conhecidos como
"venda na chegada", as mercadorias viajam por conta e risco do vendedor, que assume todos os riscos e custos relacionados com o transporte das mercadorias até o local de destino.
g) DAP - Entregue no local (Return to Destination)
Este Incoterms significa que as mercadorias são consideradas entregues quando são colocadas à disposição do comprador no destino no meio de transporte de chegada, sem serem descarregadas. Sob esta regra, o vendedor se encarrega de transportar a mercadoria até o ponto de entrega acordado no país de destino. Assim, a menos que o contrato de transporte preveja o contrário, o comprador é responsável pelas formalidades alfandegárias, pagamento de direitos e impostos devidos como resultado da importação e descarregamento da mercadoria no destino.
h) DPU - Entregue no Local Descarregado (devolvido ao local de destino descarregado)
O DPU substitui o DAT 2010 e se torna uma nova regra no Incoterms®
2020. Esta regra significa que as mercadorias são consideradas entregues, uma vez descarregadas do meio de transporte e colocadas à disposição do comprador no local de destino acordado (terminal ou outro). Nesta regra Incoterms, a entrega e a chegada ao destino ocorrem no mesmo ponto. O vendedor, portanto, assume todos os riscos e custos relacionados ao transporte das mercadorias e sua descarga para o local nomeado. O DPU é a única regra Incoterms que obriga o vendedor a descarregar a mercadoria no destino.
Gestão de Operações em Importação
i) DDP - Delivered Duty Paid
Regra que confere o nível máximo de obrigações ao vendedor, que assume todos os riscos e custos, incluindo o desembaraço aduaneiro, até o local acordado.
Assim, sob este Incoterms, as mercadorias são entregues desalfandegadas, prontas para serem descarregadas no local de destino. Somente os custos de seguro e descarga no destino são arcados pelo comprador.
j) Marítimos
Os 4 Incoterms são chamados “marítimos” porque se destinam a ser usados quando o vendedor coloca a mercadoria a bordo (ou no caso do FAS, perto de) um navio em um porto marítimo ou fluvial. É lá que o vendedor é considerado como tendo entregue a mercadoria ao comprador.
Na prática, os Incoterms Marítimos são reservados para o transporte de mercadorias a granel e transporte marítimo convencional, sendo o transporte de contêineres especificamente regido pelos Incoterms Multimodais.
k) FAS - Livre ao lado do navio
Os custos (e riscos) são transferidos para o comprador quando a mercadoria é colocada ao lado do navio (por exemplo, em um cais) no porto de embarque designado. Assim, o comprador assume todos os custos relativos à mercadoria a partir do momento em que ela é entregue (carregamento, transporte marítimo e descarregamento do navio).
l) FOB - Free On Board (livre a bordo do navio)
A transferência de custos (e riscos) ocorre assim que a mercadoria é carregada a bordo do navio designado pelo comprador no porto de embarque acordado.
Assim, ao contrário da FAS, o carregamento do navio é de responsabilidade do vendedor. Grande parte dos traders brasileiros tem preferência por este.
m) CFR - Custo e Frete
Como as regras multimodais C, a transferência de riscos e custos é desagregada. Os riscos são transferidos para o comprador no porto de partida quando a mercadoria é entregue a bordo do navio, enquanto os custos são suportados pelo vendedor, nos termos do contrato de transporte, até a chegada da mercadoria no porto de destino acordado, não incluindo a descarga. Assim,
Aspectos Conceituais da Internacionalização e Aspectos Conceituais da Internacionalização e Dispositivos Governamentais e Supranacionais Dispositivos Governamentais e Supranacionais da Importação
da Importação Capítulo 1
pelo comprador, juntamente com os encargos de manuseio resultantes, exceto quando o contrato de transporte prevê o contrário.
n) CIF - Seguro de Custos e Frete
Equivalente ao CIP multimodal, o CIF marítimo difere do CIP multimodal por exigir um nível de cobertura de seguro mais limitado do que a cobertura de todos os riscos do CIP. No entanto, o seguro deve cobrir pelo menos o preço da mercadoria mais 10%.
Principais mudanças no Incoterms 2020:
Conhecimento de embarque com um endosso a ser levado a bordo (nova opção na regra FCA) A versão 2020 acrescentou uma opção para que as partes atendessem às exigências dos bancos no contexto de um crédito documentário (ou carta de crédito).
Esta nova opção permite que o vendedor obtenha a entrega do documento de transporte que atesta o carregamento a bordo. Agora, será possível concordar com o comprador sobre a entrega de um conhecimento de embarque (ou qualquer outro documento de transporte) marcado “a bordo” ou “recibo de embarque”. Esta opção foi criada para cumprir a legislação de alguns exportadores que exigem crédito documentário e só reconhecem documentos de transporte convencionais (CMR, MAL, conhecimento de embarque marítimo).
Diferenciação no nível de cobertura do seguro entre CIF e CIP, a versão 2010 impôs ao vendedor o mesmo nível mínimo de cobertura para ambas as regras. A regra do Incoterms CIP agora impõe uma obrigação de cobertura “todos os riscos”, o que aumenta o nível do seguro e, portanto, o custo do prêmio a ser suportado pelo vendedor.
O DAT 2010 torna-se o DPU 2020, esse é o desenvolvimento com o impacto mais significativo em termos de valoração aduaneira. Nas regras do Incoterms 2010, a única diferença entre DAT e DAP era que: para DAT, o vendedor entregava as mercadorias uma vez descarregadas do meio de transporte no terminal, enquanto que, para DAP, as mercadorias eram consideradas entregues uma vez disponibilizadas ao comprador no meio de transporte sem serem descarregadas.
Na versão 2020, a CCI decidiu atualizar duas vezes as regras DAT e DAP: A ordem em que os dois Incoterms aparecem foi invertida: o DAP, onde a entrega ocorre antes que a mercadoria seja descarregada no destino, agora chega antes do antigo DAT. O nome DPU (Delivered at Place Unloaded), substitui a regra
Gestão de Operações em Importação
DAT (Delivered at Terminal), pois o local de destino não é apenas um terminal.
Integração de disposições de segurança: intrinsecamente ligado às exigências de transporte, uma rubrica específica para os imperativos de segurança foi integrada na versão 2020, bem como os custos inerentes a esses imperativos.