Congresso Internacional sobre o Ensino de Direitos Humanos – Viena,

Em setembro de 1978, foi realizado na cidade de Viena – Áustria, sob a égide da UNESCO, o Congresso Internacional sobre o Ensino de Direitos Humanos. O evento contou

100 _{Entre outros, são de considerar também os seguintes eventos e respectivos documentos: a recomendação}

sobre a Educação para a Compreensão Internacional, Cooperação e Paz e a Educação relativa aos Direitos Humanos e liberdade fundamentais (Paris, 1974); o Plano de Ação Integrado, aprovado pela UNESCO (Genebra, 19991) como marco preliminar flexível e aberto para o inicio de atividades destinadas a integrar a educação para paz; as recomendações que surgiram a partir do Congresso Internacional da UNESCO sobre Direitos Humanos e Ensino, Informação e Documentação em Malta, de 1987, do Fórum Internacional sobre Educação para a Democracia, em Tunis, em dezembro de 1992, e o Congresso Internacional sobre Educação para os Direitos Humanos e a Democracia, de Montreal, Canadá, em 1993.

com a participação de membros de governo e representantes de organizações não governamentais.

No evento, foi reconhecido que a DUDH, com seus preceitos normativos e forte sentido axiológico, deveria ser interpretada “como o ideal a atingir por todos os povos e todas as nações, a fim de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade, tendo-a constantemente no espírito, se esforcem, pelo ensino e educação, por promover o respeito a esses direitos e liberdades”.

Neste sentido, a educação e/ou ensino dos direitos humanos devem ser desenvolvidos em todos os níveis (no contexto da escola e fora dela), no sentido de se tornar acessível, como um real sistema de educação ao longo da vida dos homens e mulheres, em todas as partes do mundo, independentemente do seu estatuto social, legal ou político (UNESCO, 1978).

Em nosso entender, foi deste pressuposto que o Congresso Internacional sobre o Ensino de Direitos Humanos estabeleceu os princípios por que se deve guiar a educação em direitos humanos. Analisemos, de modo sucinto, tais diretrizes.

a) O ensino ou educação em direitos humanos deve basear-se nos princípios que fundamentam a Carta das Nações Unidas, a DUDH, os Pactos Internacionais sobre Direitos Humanos e demais instrumentos internacionais de proteção de direitos humanos;

b) Por conseguinte, igual ênfase deve ser dada no tratamento quer dos direitos econômicos sociais e culturais, quer dos direitos civis e políticos – direitos coletivos e individuais. Portanto, deve ser reconhecida a indivisibilidade dos direitos humanos;

c) A noção de direitos humanos não pode ser formulada em termos tradicionais ou clássicos, mas deve sim incluir a experiência histórica e contribuições de todos os povos, particularmente em relação aos grandes problemas contemporâneos, tais como a autodeterminação e todas as formas de discriminação e exploração;

d) O ensino ou educação em direitos humanos deve ter por objetivos: promover atitudes de tolerância, respeito e solidariedade inerentes aos direitos humanos; proporcionar conhecimentos sobre direitos humanos em todas as vertentes, nacional e internacional, bem como das instituições estabelecidas para a sua execução; desenvolver a consciência do indivíduo sobre os modos e meios pelos quais os direitos humanos podem ser traduzidos em realidade política e social, tanto nacional quanto internacionalmente;

e) A educação deve tornar a pessoa ciente de seus próprios direitos; deve, igualmente, incutir o respeito pelos direitos dos outros;

f) Deve ter-se permanentemente particular atenção para criar a conscientização sobre a estreita relação entre direitos humanos, por um lado, e desenvolvimento e paz, incluindo o

desarmamento inter alia, por outro lado. A UNESCO deve tornar a EDH tarefa prioritária para promover a análise e compreensão desta relação;

g) Os direitos humanos devem ser vistos como um aspecto da ética, responsabilidade social e profissional em todos os domínios da investigação, estudo, ensino e trabalho;

h) O ensino e educação em direitos humanos deve realçar que uma nova ordem da economia internacional, social e cultural é fundamental para permitir que todas as pessoas gozem dos seus direitos humanos, bem como promover e facilitar sua execução em todos os níveis e países;

i) Os direitos devem ser ensinados em todos os níveis do sistema educacional, bem como em contextos extra-escolar, incluindo o familiar, e em programas de educação continuada, alfabetização e letramento, abarcando programas de especialização. Neste sentido, os Estados-membros devem esforçar-se em melhorar e ampliar a o ensino ou educação em direitos humanos, cooperando para este fim;

j) Estes direitos devem também ser ensinados como uma disciplina integrada, em disciplinas apropriadas e em áreas específicas, tais como a filosofia, a ciência política, o direito e/ou a teologia e, ainda devem ser ensinados como um curso independente;

k) Para que o professor de direitos humanos possa estar apto a executar sua tarefa de forma adequada, é especialmente importante que a sua integridade pessoal e liberdade de expressão sejam garantidas.

O Congresso Internacional sobre o Ensino de Direitos Humanos concluiu seus trabalhos reconhecendo que novo impulso deve ser dado ao desenvolvimento da educação ou ensino dos direitos humanos por meio da formulação de um Plano de seis anos, a ser elaborado por peritos designados para isto, com o intuito de conferir efeito ao princípio consagrado no artigo 26 § 2º da DUDH, que estabelece: “a educação deve visar à plena expansão da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e das liberdades fundamentais”.

O Congresso considerou, ainda, que um efetivo ensino dos direitos humanos deve estar preocupado em garantir a observância dos direitos humanos em contextos de conflito armado, e neles deverá ser incluído o direito internacional humanitário.

Outra das ações em prol de uma cultura mundial de direitos humanos levadas a cabo diretamente pela ONU foi a Iª e a IIª Conferências Mundiais de Direitos Humanos.