Consentimentos

Para que se constitua o vínculo adotivo a lei exige que várias pessoas prestem o seu consentimento. O art. 1981.º, n.º 1, do C.C., de epígrafe Consentimento para a adoção determina que, são exigidos os seguintes consentimentos: do adotando maior de doze anos; do cônjuge do adotante não separado judicialmente de pessoas e bens, no caso de adoção singular; dos pais do adotando, ainda que menores e mesmo que não exerçam as responsabilidades parentais92_{, desde que não tenha havido medida de} promoção e proteção de confiança com vista a futura adoção; do ascendente, do colateral até ao 3.º grau ou do tutor, quando, tendo falecido os pais do adotando, tenha este a seu cargo e com ele viva; e, por fim, é ainda necessário o consentimento dos

89 _{Em consonância com o prazo estabelecido pela já referida Convenção Europeia em matéria de}

Adoção de Crianças, sendo que, anteriormente à ratificação pelo Estado português e ao subsequente DL

nº 185/93, o prazo estipulado era de um mês.

90 _{Leia-se o art. 175.º, n.º 2 do Código Civil Espanhol.}

91 _{Veja-se o art. 1.619 do Código Civil Brasileiro, sendo admitida a Adoção de maiores de 18 anos} apenas em casos excecionais, dependendo da assistência efetiva do poder público e de sentença constitutiva, aplicando-se, no que couber, as regras gerais da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente. Poderemos lançar mão, a título de exemplo, do caso paradigmático dos “filhos de criação” no qual uma criança é acolhida e criada por alguém que cuida e acarinha como se de um filho de facto se tratasse, havendo uma “posse de estado de filho” mas, porém, não existindo qualquer processo de adoção ou registo civil que legitime a relação. Cfr. LÔBO, Paulo, Direito Civil,

Famílias: de acordo com a Lei nº 11.698/2008, 2ª edição, São Paulo, Saraiva, 2009, p. 251, 252 e 286;

92 _{Este não exercício das responsabilidades parentais é facilmente ilustrado pelas situações de} divórcio ou separação de pessoas e bens, disciplinadas pelo art. 1906.º do C.C. e, ainda, pelo caso de inibição ao exercício das responsabilidades parentais regulada pelos arts. 1913.º e seguintes, também do C.C., podendo ambos os pais, ou apenas um deles, encontrar-se impedido deste exercício;

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adotantes, o consentimento de exigência primária, consentimento exórdio para a constituição da Adoção93_.

O n.º 2 do art. 1981.º estabelece ainda que, nos casos previstos nas alíneas c), d) e e) do n.º 1 do art. 1978.º, sempre que a criança se encontre a viver com ascendente colateral até ao 3.º grau ou tutor e a seu cargo, não é exigido o consentimento dos pais, sendo porém exigido o consentimento dessas pessoas.

No que respeita a prazos, a Lei 143/2015 rompe com o direito anterior sendo que, na atualidade, o art. 1983.º do C.C. consagra que, o consentimento não se encontra sujeito a caducidade, prevendo ainda que, se no prazo de três anos após a prestação do consentimento, a criança não tiver sido adotada, nem decidida a sua confiança administrativa, nem tiver sido aplicada medida de promoção e proteção de confiança com vista a futura adoção, o Ministério Público promove as iniciativas processuais cíveis ou de proteção adequadas ao caso (n.º 1 e 2). Estabelece ainda o citado artigo que o consentimento é irrevogável (n.º 1);

O art. 1982.º do C.C. apresenta a possibilidade deste consentimento legalmente exigido, ser prestado independentemente da instauração do processo de adoção. Este é, efetivamente, um consentimento prévio como expressamente indica a epígrafe art. 35.º do RJPA, cuja prestação, segundo o seu n.º 1, pode ser requerida pelas pessoas que o devam prestar, pelo Ministério Público ou pelos organismos de segurança social. Esta possibilidade de prestação de consentimento prévio para a adoção assume-se de uma enorme importância na medida em que, permite a confiança administrativa – art. 34.º, n.º 2, alínea a) do RJPA e, ainda, pela via de acordo, a confiança de criança com vista a adoção, no âmbito de processo judicial de promoção e proteção – art. 1978.º, n.º 1, alínea b) do C.C.;

Uma das grandes necessidades sentidas antes da entrada em vigor da Lei 143/2015 prendia-se com a agilização do processo de consentimento prévio, sendo atualmente parcialmente colmatada pelo atual art. 35.º, n.º 2 do RJPA segundo o qual, recebido o requerimento, o juiz designa imediatamente hora para a prestação do consentimento,

93 _{GUILHERME DE OLIVEIRA e F.M. PEREIRA COELHO consideram o consentimento dos adotantes a} “verdadeira matriz da adoção” sendo os demais “meras condições extrínsecas de perfeição da adoção”, cfr. OLIVEIRA, Guilherme de, COELHO, F.M. Pereira, op. cit., p. 23

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a qual tem lugar no próprio dia ou, caso tal não se revele possível, no mais curto prazo, na presença das pessoas que o devam prestar e o Ministério Público94_.

A prestação de consentimento prévio por quem tenha idade igual ou superior a 16 anos é válida, não sendo necessária autorização dos respetivos pais ou representante legal (n.º 3).

Requerida a adoção, o incidente é apensado ao respetivo processo, segundo o n.º 5, do art. 35.º do RJPA.

Todavia, os mesmos consentimentos que a lei exige - às pessoas que exige - podem ser, também por esta dispensados, estando obviamente subtraído a esta dispensa o consentimento do adotante. O tribunal poderá proceder à dispensa do consentimento em duas situações: quando as pessoas que o deveriam prestar se encontrem privadas do uso das faculdades mentais ou se, por qualquer outra razão, houver grave dificuldade em as ouvir e, ainda; poderá dispensar o consentimento dos pais do adotando inibidos do exercício das responsabilidades parentais, quando, passados 18 ou 6 meses, respetivamente, sobre o trânsito em julgado da sentença de inibição ou da que houver desatendido outro pedido, o Ministério Público ou aqueles não tenham solicitado o levantamento da inibição decretada pelo tribunal, nos termos do disposto no n.º 2 do art. 1916.º. Deveremos também atentar ao preceituado no art. 55.º, n.º 1 do RJPA segundo o qual, a dispensa de consentimento poderá suceder-se aquando da aplicação de medida de confiança com vista a futura adoção , no âmbito de processo de promoção e proteção, ou, caso esta não tenha tido previamente lugar, no próprio processo de adoção, oficiosamente ou a requerimento do Ministério Público, ou dos adotantes, ouvido o Ministério Público.

94 _{Outras das medidas legalmente impostas para se proceder a essa agilização do processo de} consentimento prévio constam do art. 30.º, n.º 3 do RJPA tendo competência, para a prestação do consentimento prévio para a Adoção, qualquer secção de família e menores da instancia central ou qualquer secção de competência genérica ou cível da instância local, independentemente da residência da criança ou das pessoas que o pretendam fazer; e ainda, o supra mencionado art. 35.º, n.º 3, também do RJPA; Cfr. GAGO, Lucília, op. cit., p. 86;

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