Seja por causas comuns a diversos municípios brasileiros ou por suas particularidades, o município de Aracaju apresenta problemas relacionados à mobilidade urbana. Este trabalho, portanto, considerando os objetivos traçados, foi realizado com intuito de contribuir com a melhoria dos serviços oferecidos a população.
Durante a pesquisa, foi verificado que a capital sergipana ainda não possui seu Plano de Mobilidade Urbana, como determina a Política Nacional de Mobilidade Urbana. Isso pode acarretar alguns problemas para o município, pois, além de ser uma peça fundamental no planejamento da Mobilidade Urbana, esse documento está vinculado a liberação de recursos e o prazo estabelecido pela Lei 12.587/2012 para sua elaboração se encerra dia 11 de abril de 2019.
Foi constatado que há um projeto de lei de instituição desse Plano, mas ainda sem aprovação. O poder público municipal deve, portanto, dar uma atenção especial para este problema a fim de evitar o corte de recursos destinados à mobilidade urbana.
O principal objetivo deste trabalho foi elaborar uma estrutura de indicadores de desempenho voltada para o transporte público coletivo (quadro 9). Ela visa contribuir com a implantação de mecanismos de monitoramento para esse serviço, conforme preconiza o Projeto de Lei que instituirá o Plano de Mobilidade Urbana e, consequentemente, auxiliando os gestores públicos do município de Aracaju.
A utilização de indicadores de desempenho na Administração Pública visa monitorar a situação dos serviços disponibilizados a população. Portanto, é uma ferramenta bastante útil no acompanhamento dos resultados das políticas adotadas por ela, principalmente quando usado em conjunto com metas e objetivos estabelecidos.
Porém, somente a sua utilização não é suficiente, já que indicadores são utilizados apenas para monitorar a situação dos serviços. A melhoria do transporte público coletivo passa por diversas outras ações que devem ser postas em prática e a elaboração do Plano de Mobilidade Urbana ajudará a defini-las.
Uma das ações essenciais na melhoria dos serviços do transporte público coletivo é a realização de licitação para a concessão da execução dos serviços. Foi constatado que a execução dos serviços é realizada através de contratos de permissão, descumprindo o que rege a PNMU no que concerne justamente a realização de licitação para concessão dos serviços. A licitação do transporte público é importante para a melhoria dos serviços disponibilizados à população, visto que nela serão definidos regras como direitos e deveres para os gestores, empresas e usuários.
Este trabalho não resolverá o problema do transporte público nem tão pouco da mobilidade urbana em geral, mas poderá ajudar. A melhoria do serviço como um todo deve ser alcançada com um esforço do poder público municipal na realização de diversas ações e trabalhos como este busca somente contribuir para isso.
E para pôr em prática essa ferramenta, deve haver um grande esforço por parte do poder público municipal no levantamento de dados, estes que subsidiarão o monitoramento das políticas públicas. Para isso, os gestores devem buscar um corpo técnico suficiente e qualificado e talvez o mais importante: vontade política.
Espera-se, portanto, que este trabalho incentive os gestores públicos municipais na utilização de indicadores de desempenho, visto que eles aparecem como uma ferramenta muito importante para a gestão e que a estrutura de indicadores proposta neste trabalho (quadro 9) auxilie nessa utilização.
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ANEXOS Anexo A – Estrutura de Indicadores proposta por Costa (2008)