Diagnóstico e estratégia de desenvolvimento

O objetivo desta primeira fase do Plano Amanhecer foi conhecer a Paraíba para posteriormente elaborar um plano coerente e preciso, englobando: aspectos sociais, culturais, urbanos, naturais e de infraestrutura. Para o diagnóstico, analisou-se um conjunto25 de dados, informações, opiniões e impressões, possibilitando o conhecimento dos aspectos positivos a serem potencializados e os problemas que demandavam solução.

A partir do diagnóstico e da aplicação da metodologia F.O.F.A. (Fortes, Oportunidades, Fracas, Ameaças)26, os elaboradores do plano chegaram às seguintes conclusões:

QUADRO 10: Análise F.O.F.A. do diagnóstico do Plano Amanhecer

PARAÍBA

Oportunidades Ameaças

Posicionamento geográfico privilegiado dentro do Nordeste

Desconhecimento do Litoral Norte

Proximidade com a Europa, maior região emissora do mundo

Qualidade da gastronomia e artesanato

Crescimento do mercado de turismo no Brasil e no mundo

Crescimento superior do turismo de qualidade Crescimento do produto nordeste

Aumento da taxa de mão-de-obra exigida pelo turismo

Dificuldade e alto custo de acesso Desertificação da região semi-árida

Posicionamento do mercado emissor brasileiro: Sul e Sudeste

Inexistência de um planejamento integral de marketing do Nordeste

25 _{Incluindo o estudo de fontes primárias e secundárias, realização de inventário dos recursos turísticos do}

estado, organização de comissões consultivas e pesquisa junto às maiores e mais importantes agências e operadoras de turismo.

26 _{Denominado SWOT em inglês (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats), é um instrumento}

metodológico para análise de projetos. Faz o diagnóstico da situação atual e propõe ações estratégicas. Identifica os pontos fortes e fracos e examina as oportunidades e ameaças.

PARAÍBA

Pontos Fortes Pontos Fracos

Monumentos históricos de João Pessoa e projeto de revitalização do centro histórico

Malha rodoviária do Estado

Concentração da maior extensão de área verde urbana do Nordeste em João Pessoa

Realização do maior São João do mundo em Campina Grande

Boas ofertas de restaurante na capital

Bom equipamento para congressos e eventos profissionais em Campina Grande

Adoção da política de polos turísticos

Alto nível de conhecimento da Paraíba no trade do Brasil

Cultura popular autêntica

Infraestrutura básica e alguns serviços estruturados na capital

Única praia oficial de naturismo do Nordeste: Tambaba

Existência de piscinas de corais por toda a costa, de Cabedelo a Pitimbu

Peculiaridade de algumas regiões serranas (Brejo)

Disposição para mudar, do trade

Existência do Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur)

Tranquilidade e segurança na capital

Serviços, em geral, precários Deficiência na malha aérea

Falta de integração entre os projetos de capacitação e treinamento profissional e os setores turísticos

Trabalho de receptivo deficiente

Falta de consciência da população, a respeito do turismo

Uso predatório das piscinas de Picãozinho e Areia Vermelha

Finalização do lixo urbano de João Pessoa e grande João Pessoa

Forma de promoção da praia de naturismo Concentração do marketing turístico no litoral, mais especificamente na capital

Falta de orgulho dos paraibanos em relação ao potencial turístico de seu Estado

Falta de planejamento turístico integral ao Estado: desenvolvimento e marketing

Falta de autonomia de gestão na PBTUR

Pouco envolvimento da PBTUR com o setor privado

Fonte: PBTUR (2000).

Assim, o plano conclui em seu diagnóstico que:

A Paraíba tem potencial limitado para o turismo vivencial27 (não possui recursos únicos) e conjunto de atividades muito concentrada na capital, João Pessoa;

Falta estruturação dos produtos turísticos, com comunicação concentrada nas atividades passeios e praia, não contemplando, na época, eventos, diversão e manifestações populares.

O Plano Amanhecer criticou o marketing realizado pela Paraíba até então, que privilegiava o litoral, destacando que “a Paraíba não é só João Pessoa”. Até então, apenas o litoral tinha maior destaque nos materiais publicitários, e o Plano defende que o interior do estado da Paraíba também seja divulgado. Entretanto, o Plano ressalva que o interior é caracterizado por atrativos turísticos que precisam de maior atenção por parte do poder público, maior reconhecimento pela população local e preservação, a exemplo do Parque dos

Dinossauros em Sousa e as Itacoatiaras do Ingá, que sofrem recorrentes depredações em virtude de descuido e vandalismo.

Em um prazo de 10 anos, o Plano Amanhecer pretendia que a Paraíba fosse turisticamente reconhecida pela sua tranquilidade, através do conjunto equilibrado de recursos naturais e manifestações culturais.

Como estratégia de desenvolvimento o Plano Amanhecer divide o estado em seis polos, com territórios geográficos definidos:

QUADRO 11: Polos e territórios geográficos definidos no Plano Amanhecer Polo 1 – João Pessoa

Cidades Recursos

João Pessoa, Cabedelo, Santa Rita e Bayeux

Centro Cultural de São Francisco, Praça Antenor Navarro, Cidade de João Pessoa, Espaço Cultural José Lins do Rego, Farol do Cabo Branco, Forte de Santa Catarina

Polo 02 – Praias de Cabedelo a Pitimbu

Cidades Recursos

Praias de João Pessoa, praias de Cabedelo, Conde e Pitimbu

Praia do Seixas, Piscinas naturais de Picãozinho, Areia Vermelha, Praia de Tambaba, Praia de Tambaú, Praia de Jacumã

Polo 03 – Litoral Norte

Cidades Recursos

Lucena, Mataraca, Mamanguape, Baía da Traição e Rio Tinto

Igreja da Guia, Habitat do Peixe-boi, Cidade de Rio Tinto, Reserva Indígena Potiguaras, Reserva Biológica Guariba, Ruínas de São Miguel, Baía da Traição, Ruínas de Bom Sucesso, Lucena

Polo 04 – Campina Grande

Cidades Recursos

Campina Grande, Cabaceiras e Ingá São João de Campina Grande, Itacoatiaras do Ingá, Lajedo do Pai Mateus

Polo 05 – Brejo Paraibano

Cidades Recursos

Areia, Alagoa Grande, Bananeiras e

Araruna Cidade de Areia e Bregareia

Polo 06 – Sertão Paraibano

Cidades Recursos

Sousa, Cajazeiras, Pombal, Patos e

Itaporanga Vale dos Dinossauros, Fazenda da Acauã, Batik, Cruz da Menina Elaborado pela autora a partir de PBTUR (2000).

Assim, o objetivo do Plano Amanhecer seria o desenvolvimento turístico sustentável, sendo este estabelecido como a satisfação dos turistas e dos cidadãos, o retorno dos investimentos e com a minimização dos impactos ambientais e culturais.

A partir do diagnóstico foram estabelecidas duas fases temporais:

1. Fase de estruturação da oferta, 2000 – 2002: investimento na infraestrutura e serviços públicos, desenvolvimento de ofertas, criação da imagem do turismo da Paraíba e sensibilização da comunidade; e

2. Fase de crescimento do número de turistas, 2003 – 2010: consolidação da Paraíba

como destino turístico competitivo.