Direito ao trabalho

O trabalho faz parte do rol dos direitos sociais presentes na Constituição Federal, como também, é condição de fundamento da própria República Federativa (conforme consta no artigo 1º, inciso IV).

Apesar disso, o direito ao trabalho vem sendo desrespeitado e encontrando grande dificuldade para ser efetivado, principalmente diante da política econômica adotada pelo governo. Os idosos são vítimas preferenciais da discriminação no mercado de trabalho que é tão intensa que o próprio mercado de trabalho chega a envelhecer as pessoas precocemente, ou seja, a grande maioria das pessoas desempregadas aos 40 anos não encontram mais emprego.298

296 _{Denise Gasparini Moreno. Direito, cit., p. 130.} 297 _{Wladimir Novaes Martinez, Direito, cit., p. 110.} 298 _{Paulo Roberto Barbosa Ramos, O direito, cit..p.152.}

A situação somente será alterada se houver uma mudança cultural. Uma mobilização do Estado e da sociedade para garantir ao idoso acesso permanente à educação e constante atualização para absorção no mercado de trabalho.

O artigo 26, do Estatuto do Idoso, assegura o direito ao idoso ao exercício de atividade profissional, respeitando suas condições físicas, intelectuais e psíquicas.

Na admissão do idoso em qualquer trabalho, conforme estabelece o artigo 27 e parágrafo único, do Estatuto do Idoso, é vedada a discriminação e a limitação de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir. E, o critério de desempate em concurso público será a idade, dando-se preferência a mais avançada.299

O idoso não pode ser impedido de trabalhar. A atividade profissional mencionada pelo legislador abrange o âmbito público e privado. Não podem estabelecer limitações à admissão ou acessibilidade do idoso ao exercício das atividades profissionais. Certamente, há funções e áreas do conhecimento humano nas quais a sua habilidade e persistência são úteis à sociedade, como também, há cargos que exigem certas condições para o seu exercício, como, por exemplo, de delegado de polícia, aos quais se exigem condições físicas que habilitem os candidatos a concorrerem com os mais jovens.300

O Estatuto do Idoso, no artigo 28 e incisos, prevê que o Poder Público criará e estimulará programa de301:

299 _{O critério de desempate adotado pelo Estatuto do Idoso já vem sendo adotado na maioria dos Estatutos dos} Servidores Públicos (Marcos Ramayana, Estatuto, cit., p. 48).

300 _{Artigo 26, do Estatuto do Idoso; Wladimir Novaes Martinez, Direito, cit., p. 111; Luiz Augusto Paranhos} Sampaio, Estatuto, cit., p. 32; Marcos Ramayana, Estatuto, cit., p. 47.

a) profissionalização especializada para idosos, aproveitando-se os potenciais, as vocações inatas e habilidades, ou seja, as aptidões para as atividades regulares e remuneradas.

O idoso sedentário ou ocioso tende a adoecer, é acometido de depressão e passa a desvalorizar a vida. Portanto, se houver o seu aproveitamento em entidades públicas ou privadas através de programa estimulado pelo Poder Público, cedendo-lhe espaço para desenvolver suas habilidades, com certeza nada disso acontecerá e ele preservará sua auto- estima.302

b) Preparação dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedência de um ano, através de estímulo a novos projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais e de cidadania.

Existem muitos trabalhadores que não se aposentam e aguardam a aposentadoria compulsória (aos 70 anos de idade) porque temem não se habituarem à aposentadoria como também acham que depois de se aposentarem serão desvalorizados por não estarem mais no campo de mercado, ou produzindo.303

c) Estimular as empresas privadas contratarem idosos ao trabalho. Atualmente, a realidade no Brasil é que a pessoa com mais de quarenta anos de idade tem dificuldade de conseguir um emprego, no entanto, o empregador, além da juventude e boa aparência, exige também experiência, o

302 _{Paulo Alves Franco, Estatuto, cit., p. 56.} 303 _{Paulo Alves Franco, Estatuto, cit. p. 56.}

que o jovem geralmente não possui. É um comportamento paradoxal e preconceituoso com o jovem e também com aqueles que possuem mais idade.304

O Governo deveria dar incentivos às empresas privadas para admissão de empregados, principalmente, idosos, a fim de reduzir o desemprego no País e restabelecer a dignidade do ser humano, tais como: dedução do imposto de renda; incentivos fiscais, propaganda da empresa etc.

O trabalho é essencial para a dignidade humana em qualquer idade. Num certo momento da vida, o trabalho é educativo, noutro, meio de subsistência e, no ocaso da vida, se auto-suficiente, torna-se terapia ocupacional, distração recreativa e até relaxamento físico.305

A população idosa de baixa renda é mais esquecida neste aspecto. O idoso deste segmento social trabalha enquanto pode e lhe dão oportunidade, para escapar da dependência familiar. Eventos que incentivem o idoso a ganhar o seu sustento devem prever locais apropriados para expor e comercializar seus trabalhos e serviços, como, também, feiras, exposições, mercados contribuem para divulgação de trabalhos artesanais e colocá-los no mercado. Os cursos para ensinar trabalhos em couro, madeira, metal, fibra, cerâmica ocupam o tempo livre em novas aprendizagens e seus rendimentos podem vir a complementar a renda familiar. O trabalho voluntário preenche a necessidade de ser útil e ao mesmo tempo propicia uma contribuição social às causas humanitárias.306

A Alemanha é um dos países que mais se preocupa com a questão do idoso, possui o Ministério Federal do Trabalho e Assistência Social que trata das

304 _{Elida Séguin. O idoso, cit., p. 11.}

305 _{Wladimir Novaes Martinez, Comentários, cit., p. 23.}

306 _{Teresinha Maria Nelli Silva, A construção de uma pedagogia para o idoso, Revista A terceira idade, nº 25 –} agosto de 2002, SESC-São Paulo, p. 70.

questões relativas à integração do mercado de trabalho, dos mecanismos de segurança social e na defesa dos mais idosos na permanência dos seus empregos.307

O governo alemão possui uma política de promoção de emprego que está no Livro III do Código Social, com políticas de incentivo ao trabalho e ao empresário. Este programa possui ajuda de custo, seguro desemprego, assistência de treinamento e recolocação dos desempregados. O benefício de desemprego varia de acordo com a idade e com a contribuição dada nos últimos sete anos para o sistema social. O tempo de contribuição mínimo de doze meses garante seis meses de ajuda. Uma contribuição de quarenta e oito meses dá ao desempregado com 52 anos, até vinte e seis meses de ajuda de custo para sua recolocação.308

Nos Estados Unidos, a Lei The Age Discrimination in Employment Act Of resguarda os indivíduos com mais de 40 anos contra a discriminação no mercado de trabalho. A lei tem eficácia garantida pelo Comitê para Iguais Oportunidades de Emprego e pelo Departamento de Discriminação da Idade no Trabalho e proíbe também a discriminação baseada na idade em programas e atividades que sejam assistidas pelo governo do país. Criou-se o Departamento de Educação em Discriminação de Idade que esclarece os motivos porque não se tolera a discriminação, alertando para que não ocorra e divulgando as leis que dão amparo aos que sofrerem tais discriminações.309

307 _{Pérola Melissa V. Braga, Direitos, cit., p. 222.} 308 _{Pérola Melissa V. Braga, Direitos, cit., p. 227.} 309 _{Pérola Melissa V. Braga, Direitos, cit., p. 232 e 233.}