2. A FORMAÇÃO DO IMPÉRIO DO BRASIL NA PROVÍNCIA DO CEARÁ
2.2. DIVERGENTES INTERESSES: O ESTADO BRASILEIRO TAMBÉM SE FEZ
O embate de interesses das casas, amparadas agora em justificativas ideológicas da teoria política, fez com que o Estado brasileiro, na região em que se constituiu a província do Ceará, pelo menos desde a promulgação do constitucionalismo luso (ou ainda mais recuado, se levarmos em conta os movimentos de 1817) até 1840, existisse à beira da sedição.
Com a notícia da Revolução do Porto, que chegava à América Portuguesa em fins de 1820, as elites das províncias colocaram-se em um estado de euforia. Panfletos, periódicos, ofícios e correspondências enviados de Lisboa que chegavam ao Rio de Janeiro com notícias sobre aqueles acontecimentos, rapidamente circulavam e ascendiam os ânimos na então capital do Império português126. Em
seguida, cópias destes materiais eram publicadas nos jornais e reenviadas às demais províncias, de tal forma que rapidamente, para os padrões da época, as novidades eram espalhadas pelas outras regiões127. Como também em pouco tempo, as
informações sobre as ações mais relevantes praticadas em uma província chegavam a outras e a Corte128.
125 CANECA, Joaquim do Amor Divino. Frei Joaquim do Amor Divino Caneca. Ensaios políticos: Cartas
de pítia a Damão, Critica da Constituição outorgada e Bases para a formação do Pacto Social e outros. Rio de Janeiro: documentário, 1986. P. 16.
126 Sobre Esta questão cf. NEVES, Lúcia M. Bastos Op. Cit.
127 Ibid.: p. 95-136.
128“...ontem vinte e seis do corrente logo pela manhã apareceu na altura deste Porto a Fragata D. Maria
da Gloria navegando com destino a Lisboa, e aproximando-se da terra, o Comandante Diogo José de Brito me enviou a cópia do Decreto pelo qual Sua Majestade se Dignou no dia vinte e seis de Fevereiro
Na província do Ceará, a notícia sobre a convocação de uma assembleia constituinte e os respectivos juramentos à constituição a ser promulgada pelas províncias do Pará, Pernambuco e Bahia, colocou em êxtase as elites locais e militares das vilas do interior e capital129.
Na província do Ceará, os periódicos foram os principais veículos de difusão dos debates políticos do início dos oitocentos, pois ao contrário do que comumente se advoga, o chamado “isolamento” do sertão cearense130, já a partir das
primeiras décadas do século XIX, a distância deixou de ser um empecilho forte o bastante para impedir a circulação de ideias131.
O então capitão-mor do Crato, José Pereira Filgueiras, por exemplo, deixa entender em suas correspondências que, durante o processo de Independência do Brasil, existia na comarca do Cariri, no extremo sul do Ceará, uma significativa circulação de jornais pernambucanos: “As provocações manifestas aos direitos de sua Majestade Imperial que nos chegaram as mãos pelas folhas de Pernambuco, [...] eram lidos publicamente”132. Então, pelo menos no Cariri, não só a elite local, mas
jurar espontaneamente a Constituição que se fizer em Portugal” Termo de juramento, que a Nobreza, Clero, e Povo, desta Villa, e mais que nelle se contem abaixo. In: Documentos do tempo do governador Robim. Revista trimestral do Instituto do Ceará. Tomo XXI, Fortaleza, p. 396-414, 1907, p. 402. 129 Referente à política nacional de uma forma mais geral, Marcos Morel já nos lembra de que a forma de se conceber o espaço de se fazer a política sofreu alterações. Mudanças ligadas à prática da imprensa, circulação de panfletos etc. cf. MOREL, Marco. Papéis incendiários, gritos e gestos: a cena pública e a construção nacional nos anos 1820-1830. Topoi, n.4, vol. 3, p. 39-58, 2003.
130 A tese do isolamento do sertão cearense foi muito difundida por naturalistas e viajantes que nos primeiros anos do século XIX ou fim do século XVIII, que então descreviam o interior como deserto, arruinado e, quando muito, com povoações isoladas. A mesma tese que posteriormente foi repetida por Paulino José Soares, ao afirmar em um relatório no ministério da justiça que “No interior de muitas das nossas províncias vivem os seus habitantes separados uns dos outros e das povoações por grandes distâncias [...] fora do alcance da ação do governo e das autoridades [...] falta de qualquer instrução moral e religiosa...”. Ideia esta, que reproduzida pela literatura, em textos como o livro “O sertanejo” de José de Alencar, até hoje é referendada como característica do sertão cearense. No entanto, entendemos que desde a chegada da família real à América portuguesa, este isolamento foi sendo paulatinamente quebrado por um novo ciclo de interiorização do Estado português, que agora instalava sua sede administrativa na América. BRASIL. Relatório da repartição dos negócios da justiça do ano de 1840, apresentado à Assembleia Legislativa na sessão ordinária de 1841, p. 19, Disponível em www.edu/pt-br/brasil, acessado em 2010; ALENCAR, José de. O Sertanejo. V. I e II. Rio de Janeiro: Instituto Histórico, 1875. VIEIRA JÚNIOR, Antônio Otaviano. Entre paredes e bacamartes: história da família no sertão (1780-1850). Fortaleza: Demócrito Rocha: Hucitec, 2004 e PIMENTA, João Paulo Peixoto. Terra em ruínas: o Ceará nos relatos do início do século XIX. In: Disciplina e invenção:
civilização e cotidiano indígena no Ceará (1812-1820).Teresina: Dissertação (mestrado), Universidade
Federal do Piauí, Centro de Ciências Humanas e Letras, Programa de Pós-Graduação em História do Brasil, 2012, pp. 21-32
131 Claro que não podemos pensar estas mudanças como abruptas, mas antes como processos, ao qual identificamos como ponto de partida a criação de uma burocracia administrativa local, iniciada com os acontecimentos de 1808.
132 José Pereira Filgueiras. In: CEARÁ. Registro de um ofício nº 1º do Governador das Armas desta província ao Ilmo. e Exmo. Senhor José Bonifácio de Andrada e Silva, ministro e secretário de Estado dos Negócios do Império do Brasil com data de vinte de fevereiro de mil oitocentos e vinte e três. Governo das Armas às Cortes Gerais portuguesas e ministros no Rio de Janeiro, ofícios (livro duplo). Data: 1822-1823, caixa 13, livro 46, APEC.
possivelmente também diversos segmentos sociais, acompanhavam os principais debates políticos de sua época pelas leituras “publicas” das folhas vindas de Pernambuco no entorno de 1821-22133 e do Maranhão, além de outros cantos do
Império português134.
Neste sentido, os jornais eram lidos e discutidos publicamente135,
principalmente nas casas senhoriais que, a esta época, funcionavam como um espaço de discussões “públicas”, exercendo no Ceará um papel “próximo” ao que os clubes exerceram na formação da esfera pública nas sociedades mais capitalizadas136. Ou
seja, as casas137 eram locais de difusão de ideias políticas, de apoiar, planejar
alianças ou combater o governo.
A condição da casa senhorial como espaço de sociabilidade das vilas no Ceará imperial, no entanto, é pouco estudada. Na historiografia local, existe antes uma tendência para tentar procurar na estrutura social local os mesmos elementos promotores de sociabilidade que existiam nos centros administrativos das províncias do Sul, ou mesmo referendados na historiografia europeia. Tal postura faz com que, ao não encontrar estes elementos de sociabilidade, como clube, lojas maçônicas, cafés, etc., alguns pesquisadores locais concluem que as práticas percebidas nos cafés ou praças dos grandes centros, simplesmente não existiam em províncias periféricas, como o Ceará.
133 Sobre o boom dos periódicos no Brasil de uma forma mais geral ver PIMENTA, João Paulo G. Com
os olhos na América Espanhola: a Independência do Brasil (1808-1822). Cit. Sobre a circulação dos discursos políticos nos periódicos no Ceará ver ARAÚJO, Reginaldo Alves de e MELO, Ana Amélia M. C. de. Uma ilustração à moda do sertão: imprensa e linguagem política no sertão do Ceará (1824- 1856). In: MELO, Ana Amélia M. C. de e OLIVEIRA, Irenísia Torres de (organizadoras). Aproximações
Cultura e política. Fortaleza: Expressão Gráfica e Editora, 2013, pp. 203-226.
134 Na relação dos assinantes do “Conciliador do Maranhão” da década de 1820, por exemplo, encontravam-se as assinaturas de dois comerciantes de Fortaleza: Lourenço da Costa Dourado e Antônio José Machado para o ano de 1822, além de João de Andrade Pessoa, da vila de Granja, no noroeste da província. O governador Sampaio também já acusava seus inimigos no Ceará de lerem jornais como o “Correio Brasziliense” em reuniões secretas, desde pelo menos 1814. Continuação da lista dos Snr Assignantes do Conciliador, desde janeiro athe junho. O Conciliador. N 97, 15/6/1822, HDBN; Lista dos Assinantes actuaes deste periódico. O Conciliador, nº 163, 1/2/1823, HDBN e Manuel Inácio de Sampaio. Para o estudo da história da Revolução de 1817. Revista Trimensal do Instituto do
Ceará. Tomo XXXIII, P. 300-339, 1919.
135 Jornais que circulavam em pequenas quantidades, as vezes e, quando muito, com um único assinante em toda uma vila, mas que devido a prática de ser lido em público, no espaço das casas, promoviam uma representativa circularidade de ideias e informações em toda a província, em especial sobre o desenrolar político do Império português. Informações que não se limitavam apenas ao mundo dos senhores, mas a todos que frequentavam estas casas, incluindo aí a escravaria, a “cabroeira” e os agregados/afilhados.
136 Sobre esta questão da formação de um espaço ou esfera pública ver HABERMAS, Jürgen. Mudança
estrutural da esfera pública: Investigações sobre uma categoria da sociedade burguesa. São Paulo:
Unesp, 2014; GUERRA, François-Xavier. Op. Cit. e CHARTIER, Roger. Origens culturais da Revolução
Francesa. São Paulo: UNESP, 2009.
...a loja maçônica representou para essa elite [de Fortaleza] talvez o único, ou pelo menos o principal, espaço de convivência masculina, numa vila que, apesar de capital e de já se inclinar para uma ascensão [?], ainda tinha um incipiente desenvolvimento. A grande maioria dos equipamentos urbanos que poderiam propiciar esses momentos de convivência só seriam criados a partir do fim da segunda metade do século passado... 138
Se Berenice Abreu está correta, estes espaços de convívio social, que possibilitassem conversas sobre política, só teriam surgido no Ceará em fins do século XIX. De nossa parte, no entanto, entendemos que não só as casas senhoriais representaram um espaço de sociabilidade e convivência masculina, como as casas de câmara e mesmo as calçadas das casas o eram, exercendo importante papel nas difusões de notícias e como espaço de discussões políticas. Em termos institucionais, a Igreja católica também ocupava um lugar central139.
Mas todo este processo estava intimamente ligado à difusão dos jornais, pois juntamente com estes, vieram os posicionamentos políticos mais intensos. Francisco Alberto Rubim relatou às Cortes de Lisboa em fevereiro de 1822, as ações de um republicano no Ceará: Francisco José Pacheco, sobre quem “Luiz do Rego Baineto, sabia que ele [Pacheco] dizia em 1817, que não podia ter satisfação enquanto não visse as tripas de todos os Europeus (portugueses)”.140 Com o crescimento da
circulação das ideias políticas nos oitocentos, tanto os posicionamentos antiportugueses e antimonárquicos ganhavam terreno entre alguns indivíduos mais afoitos, endossando as defesas de independência e do republicanismo, como também o inverso, a defesa do Absolutismo e do direito sagrado do rei.
As ideias federalistas e sentimentos antieuropeus141 que, de uma forma
mais geral, ganhavam espaço na política das províncias do Norte, tiveram forte apelo político nas vilas do interior do Ceará, e serviram muito bem aos interesses dos senhoriatos locais. Portanto, a participação das elites locais no universo da política portuguesa ampliou-se significativamente com a difusão do Constitucionalismo. Neste novo contexto, os cidadãos locais eram incentivados pelos decretos da Corte a
138 ABREU, Berenice. Op. Cit. p. 64.
139 Sobre a Igreja Católica como lugar de sociabilidade, ver BERNARDES, Denis Antônio de Mendonça.
O patriotismo constitucional: Pernambuco, 1820-1822. São Paulo: Hucitec: Fapesp: Recife: UFPE,
2006, p. 126.
140 CONSELHO ULTRAMARINO-CEARÁ. Oficio do [secretário de estado dos Negócios da Marinha e Ultramar], Inácio da Costa Quintela, ao [Presidente das Cortes Gerais], João Batista Figueiras, remetendo ofício do governo do Ceará, Francisco Alberto Rubim, sobre os reflexos da revolução de 1817, ocorrida em Pernambuco, na capitania do Ceará. 8 de fevereiro de 1822, Queluz. Caixa 23, Doc. Nº 1343. AHU
141 Aqui o “antieuropeu” tem o sentido de contrário ao europeu, ou seja contrário ao português de Portugal.
participarem de governos provinciais, inserindo as populações “providas de cabedais”142 no cenário político do império luso:
Tendo a Câmara desta vila designado o dia 6 deste mês para o ajuntamento dos povos nos paços do Conselho afim de ouvirem ler o decreto de sua Majestade Real de 3 de junho, e exprimirem livremente os seus sentimentos sobre a justa convocação de uma Assembleia Legislativa e Constituinte neste Reino do Brasil143
Na citação acima, a Junta Administrativa instalada em Fortaleza convocava os habitantes a acompanhar os informes políticos em setembro de 1822. O elemento novo aí é o chamado “presente” na circular da Junta Administrativa para a participação política. Naquele novo contexto, ao invés daqueles senhoriatos locais receberem as determinações reais como súditos para agirem como representantes da Coroa, eram convidados para comporem o Estado, no sentido de definir políticas locais e escolher representantes para um governo geral.
Não é à toa que nos discursos parlamentares da constituinte brasileira de 1823, o governo das juntas era comumente descrito como difusor de princípios federalistas, ao expandir o conceito de representatividade política e uma nova experiência política alicerçada na ideia de soberania popular, bem como o de autogoverno para as casas das províncias.
Além do incentivo dado pela experiência das juntas administrativas, a cultura política personalista e um sentimento identitário mais ligado ao lugar (as ribeiras ou comarcas, no caso do Ceará)144, forneceram um fértil terreno para a
aceitação, ou antes, um não estranhamento, das propostas rumo a um Estado federativo. No caso do Ceará, em um primeiro momento, esta identidade local ligada tanto ao lugar, bem como a forte influência das casas senhoriais, tornou possível o
142 Na definição da elite, as populações eram classificadas entre com e sem cabedais. A população sem cabedais, comumente também era classificada com temos como “Arraia miúda”, “plebe vil”, “homens sem valor”.
143 CONSELHO ULTRAMARINO-CEARÁ. Ofício da Junta Provisória do Governo do Ceará ao secretário de estado dos Negócios do Reino, Felipe Ferreira de Araújo Castro, sobre a convocação da Assembleia Legislativa e Constituinte. Fortaleza, 13 de setembro de 1822, Caixa 24, nº 1386, AHU. 144 Segundo o professor Almir Leal de Oliveira e a partir da análise de relatos de viajantes; o Ceará, como centro coeso de poder e como comunidade imaginada, só ganhou corpo na segunda metade dos oitocentos. Até então, ainda segundo Oliveira, prevalecia com maior força um sentimento de pertencimento muito mais ligado às ribeiras ou comarcas do que a uma suposta unidade territorial chamada Ceará. Cf.OLIVEIRA, Almir Leal de. A Construção do Estado Nacional no Ceará na primeira metade do século XIX: Autonomias locais, consensos políticos e projetos nacionais. In: CEARÁ. Assembleia Legislativa do Estado do Ceará. 2009. Leis provinciais: Estado e Cidadania (1835-1861). Tomo I, Fortaleza, INESP, 2009. P. 17-29. 1 CD-ROM.
imbricamento entre o personalismo e o federalismo145, no sentido de se pensar um
governo formado a partir dos interesses do lugar, ou seja, um governo formado a partir dos interesses das parentelas de cada ribeira ou comarca do Ceará. Proposta esta que esteve presente tanto nas juntas administrativas de 1821 a 24, como no movimento republicano de 1817 e na confederação de 1824.
Segundo o discurso federalista da época, esta autonomia local era a forma de governo mais adequada às condições do Brasil: “O futuro! Sim: ele nos revelará, se nossas províncias separadas por vastos desertos, e mares de longa navegação, podem obedecer à lei dessa centralização forçada, contrária à natureza, e que tolha sua prosperidade...”146 A defesa do federalismo era justificada, dentre outras coisas,
tanto pela questão geoeconômica (o isolamento interno entre as províncias), como pelo argumento da Independência como ruptura com o pacto antigo, abrindo espaço para a construção de um novo pacto a partir dos interesses locais. Construindo um conceito de unidade que preservava, ou tentava consolidar, a influência das parentelas em suas províncias. Este princípio federativo-parental, não silenciou com a repressão aos rebeldes de 1824 ou com a lei de interpretação do Ato Adicional à Constituição de 1840. Muito pelo contrário, continuou como um contradiscurso à Monarquia constitucional centralizada, não só em algumas províncias do Norte, mas em todo o Império. Torres Homem147, por exemplo, o cita no Rio de Janeiro em 1848,
ao argumentar em seu “Timandro” que, com a Independência, “...tudo datava de ontem nessa situação; o solo estava varrido e limpo...”148 Portanto, sem compromisso
algum com a Casa dos Bragança. Assim, estes não tinham direito de reivindicar poderes dinásticos. Uma questão que se justificava pelo conceito de soberania popular, para quem a soberania do rei era uma mera delegação daquela149.
145 Essa interpretação não é nossa, Sergio Buarque de Holanda, em seu artigo a Herança colonial, já
traz essa ideia referente às províncias do “Nordeste” durante a Confederação do Equador. HOLANDA, Sergio Buarque de. A herança colonial – sua desagregação. Cit.
146 HOMEM, Francisco de Sales Torres. Usos e estilo da Corte. – O governo da revolução. – paralelo
entre a política imperial e a da Regência – serviços da democracia (1848). In: MAGALÃES JÚNIO, R.
Três panfletos do Segundo Reinado. São Paulo: Brasiliana, 1956, p. 90.
147 Não que torres Homem em seu “Timandro” fosse de fato simpático ou não ao personalismo das parentelas dos sertões brasileiro, mas que estes discursos não só penetravam também no sertão cearense, como eram reproduzidos nos jornais liberais locais e ajudava a alimentar a retórica política dos liberais locais, bem como ajudava a constituir uma identidade de grupo.
148 HOMEM, Francisco de Sales Torres. Nova tentativa contra as liberdades no Brasil: - Rápida vista d’olhos sôbre o sucesso da Europa em 1848: - Timandro tira do estado atual do mundo risonhas e esperanças para os oprimidos, e prediz a queda da tirania. In: MAGALÃES JÚNIO, R. Op.Cit. P. 62. Grifo nosso.
149 Sobre o deslocamento da ideia de soberania do monarca para o povo, cf. KOSELLECK, Reinhart.
Essa ideia de uma soberania popular, que possibilita ao povo modificar o “contrato social”150 estabelecido, foi uma das principais frentes de combate entre
aqueles que pensavam a formação de uma unidade nacional. Um “mal” que poderia desencadear um estado de “anarquia” geral na visão dos adeptos do centralismo monárquico. Nesta interpretação mais centralizadora, um dos desencadeadores destes “males” foi justamente o estabelecimento das juntas administrativas de governo das províncias:
...os maiores males que têm forma que se deu ás juntas provisórias, como da mudança súbita do governo arbitrário para o livre; o povo que de repente
passa da escravidão á liberdade, não sabe tomar esta palavra no seu verdadeiro sentido.
Disse-se que o povo era soberano, e disto entendeu-se que cada cidade ou
Villa podia exercitar atribuições da soberania. [...]. Disse-se que estava
chegada a época da nossa regeneração, e julgou-se que isso queria dizer
que tudo devia ir abaixo, as leis não terem vigor, nem os magistrados autoridade; em qualquer parte se ouvia dizer; - que me importa com o Sr. juiz
de fora; o tempo da sujeição já acabou; agora temos constituição que quer
dizer –liberdade-; e liberdade é cada um fazer o que bem lhe parece.151 Então se “o povo era soberano”, e “o tempo de sujeição acabou”, significava que havia se instalado o tempo da liberdade, onde “a liberdade é cada um fazer o que bem lhe parece”. Mas, claro, essa interpretação diz mais sobre os temores daqueles que pensavam uma proposta de monarquia centralizada, do que propriamente a posição política das juntas administrativas provinciais. No caso do Ceará, o que estava posto era uma reivindicação antiga dos comerciantes de Fortaleza, que desde a separação administrativa entre as capitanias do Ceará e Pernambuco em 1799, cobravam uma maior participação nos cargos de governança da capitania e demonstravam constante insatisfação com o fato dos “melhores e mais rendosos empregos” na administração da Capitania do Ceará, e consequentemente de melhores salários e de maior influência política, serem entregues para portugueses da Europa e não aos senhoriatos locais:
150 Independentemente das grandes diferenças entre estes, os filósofos contratualistas, descaram-se Thomas Hobbes, Jon Locke e Jean-Jacques Rousseau. Basicamente, defendem que os governos resultam primordialmente de um contrato social entre governantes e governados. Neste, os indivíduos