III. A EDUCAÇÃO
3.1 EDUCAÇÃO, INSTRUÇÃO E ENSINO
Educação é termo de diversas conceituações, dependendo da área do conhecimento ou da concepção é ampliada a sua compreensão à ‘socialização’ ou restringida a ‘escolaridade’, onde
193 CRETELLA JÚNIOR, José. COMENTÁRIOS À CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA DE 1988, Editora Forense Universitária, Rio de Janeiro, 1993, volume VIII, páginas 4401 e seguintes, aponta ser a primeira vez que é determinada responsabilidade à sociedade na formação educacional da pessoa.
seria “...a medida institucional específica para a transmissão de conhecimentos e habilidades, o desenvolvimento de competências e crenças.194”.
Etimologicamente o termo vem do correspondente latino educare (e = fora, duco = levar ou tirar) com significado de ‘tirar para fora’ as potencialidades do educando, as suas qualidades potenciais, tendo o termo latino, ainda, outras acepções correlatas, a exemplo: erigir, sustentar, alimentar, elevar, empregar o tempo, livrar-se de (prisão) 195.
Foi a partir do fim da Idade Média que passou a existir o entendimento de que a educação destina-se ao planejamento, aperfeiçoamento e melhoria da sociedade196, originando, daí, a idéia de direito à educação. De fato, foram os pensadores e idealistas do Renascimento e, depois, da Revolução Francesa que chegam até nós com tal preocupação, que teve como ápice o livro ‘Emílio’ de Jean Jacques Rosseau. A partir de então a compreensão da educação como direito do ser humano, passível de ser exigido enquanto dever do Estado, foi crescendo a ponto de ser reconhecido e, portanto, garantido constitucionalmente em várias nações197.
194 DICIONÁRIO DO PENSAMENTO SOCIAL DO SÉCULO XX, Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro, 1996, páginas 233 e segs.
195 DICCIONARIO LATIM-PORTUGUEZ ETYMOLOGICO PROSODICO E
ORTHOGRAPHICO, Livraria Francisco Alves (Rio de Janeiro), Livraria Bertrand (Lisboa), 9ª Edição, página 285, cuja transcrição completa é:
Educo, is xi, ctum, cere (édukó), v.ª Tirar para óra fazer sahir. Citar em justiça. Produzir. Sustentar, alimentar. Elevar, levantar. Despejar (um copo). Empregar (o tempo). Subtrahir, livrar de. Educere gladium e va giua. Desembainhar a espada. Educie cutodia Sahir da prisão. Parvos educere natos. Crear, educa os filhos. Educerecoelo sepulcrum. Erigir o tumulo.
196 CUNHA, Fernando Whitaker da. DIREITO CONSTITUCIONAL DO BRASIL, Renovar, 1990. Rio de Janeiro, págs. 343 e segs.
197 MONTEIRO, A. Reis. O DIREITO À EDUCAÇÃO, Editora Livros Horizonte, Lisboa, 1.999, página 35.
A Constituição brasileira ao descrever os objetivos e princípios norteadores do ensino institucional, não há dúvida, identificou educação pelo seu sentido mais amplo, pois no mesmo sentido do ensinamento de Celso Ribeiro Bastos198: “A educação consiste num processo de desenvolvimento do indivíduo que implica a boa formação moral, física, espiritual e intelectual, visando ao seu crescimento integral para um melhor exercício da cidadania e aptidão para o trabalho.”.
A Constituição Nacional utiliza indistintamente os termos ‘educação’ e ‘ensino’, apesar disso, diz José Celso de Mello Filho199 ser o primeiro mais abrangente que o segundo, pois objetiva propiciar a formação necessária para o desenvolvimento das aptidões, das potencialidades e da personalidade do educando; tudo para qualificá-lo para o trabalho e prepará-lo para o exercício consciente da cidadania, como uma forma concreta para a realização do ideal democrático; enquanto o segundo diz respeito ao processo, à ação de instruir, possuindo acepção apropriada a identificar a educação institucional.
De fato, a Carta não é o único diploma legal do Estado, pelo que, faz-se uso da política legislativa a selecionar o que convém ou não constar de seu corpo e nada mais lógico que a Constituição regule a ação estatal e institucional na educação, a determinar a diretriz e princípios a serem adotados no ensino para, por extensão legal aos demais diplomas e à sociedade - art. 205, primeira parte, da C.F. - promover a educação com o desenvolvimento pleno da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
São a educação e o ensino - este sempre aqui utilizado enquanto método profissional de educação200 - direitos fundamentais do ser humano, reconhecidos em vários tratados e convenções internacionais subscritos pelo Brasil; pois todos temos o direito de nos desenvolver plenamente, cabendo às instituições de ensino, estatais ou não, promovê-lo de forma a propiciar este e os demais fins almejados pela Carta Magna, independentemente da educação recebida até o momento do ingresso do aprendiz na instituição de ensino.
A bem de evitar equívocos, já que existe quem vê diferenciação em abrangência dos termos201, a palavra ‘instrução’ será usada como sinônimo de ‘educação’, até porque assim
indicada pelos melhores dicionários202, além do que,
etimologicamente (Instructio, onis) tem em uma de suas acepções edificar, construir, no mesmo sentido de ‘erigir’ e ‘elevar’ do termo
199 CONSTITUIÇÃO FEDERAL ANOTADA, Editora Saraiva , São Paulo, 2ª Edição, página 533. 200 Dicionário CALDAS AULETE, obra citada, volume 2, pág. 1275. Valendo, ainda, transcrever as acepções do termo ‘ensino’, apontadas pelo ‘Dicionário Eletrônico Houaiss de Língua Portuguesa 1.0’:
substantivo masculino: ato ou efeito de ensinar; ensinamento, ensinança. 1 Transferência de conhecimento, de informação, esp. de caráter geral, na maioria das vezes em local destinado a esse fim (escola, oficina etc.); instrução; Ex.: <e. superior> <estabelecimento de e.>; 2 Derivação: por metonímia. os sistemas adequados e necessários a essa transferência Ex.: cidade onde o e. é prioridade; 3 principal meio de educação, Ex.: homem culto e educado, que teve e.; 3.1 fino trato; cortesia, civilidade Ex.: trata-se de um cavalheiro, pessoa de e. 4 Derivação: sentido figurado. experiência adquirida por meio de fato vivenciado; lição Ex.: que isso lhe sirva de e.; 5 a carreira do magistério, o exercício do professorado, Ex.: o e. é sua vocação; 6 reprimenda que se faz a alguém sobre incorreção ou inconveniência em seu comportamento, maneira de ser etc.; admoestação, ensinadela, repreensão Ex.: descortesia corrige-se com e.; 7 ato ou efeito de adestrar, de habilitar; adestramento, treinamento; 7.1 instrução a animal de tração.
201 MALUF, Curso de Direito..., obra citada, volume 2, página 450
202 Dicionário CALDAS AULETE, obra citada, volume 3, pág. 1985 e ‘Dicionário Eletrônico Houaiss de Língua Portuguesa 1.0’.
educo203, o que acaba por determinar a identidade entre os diferentes termos em sua utilização natural e legal, posto que “educar-se é crescer, não já no sentido puramente fisiológico, mas no sentido espiritual, no sentido humano, no sentido de uma vida cada vez mais larga, mais rica e mais bela, em um mundo cada vez mais adaptado, mais propício, mais benfazejo para o homem204”.