Especificação para um sistema de gestão ambiental norma BS 7750

O Instituto Inglês de Padronização (BSI) publicou a versão “draft” desta norma em 1992 e, em 1994, a final. Ela estabelece a especificação para um sistema de gestão ambiental. A sua estrutura foi desenhada visando torná-la compatível com o sistema EMAS e foi uma das precursoras da ISO 14001. Este sistema foi substituído pelo sistema ISO 14001 em 1997 em decorrência de um acordo entre a União Européia e a organização ISO (Acordo de Viena) (IISD, 1996).

3.4.4.5.4 Programa "Atuação Responsável®" (Responsible Care)

Criado no Canadá em 1985 pela associação canadense da industria química (CCPA), estabelece códigos, práticas e princípios de gestão relacionados ao meio ambiente, saúde e segurança do trabalho, voltados para as indústrias químicas. Esse programa se expandiu e hoje existe em mais de 40 países.

Sua adesão é voluntária e ele é conduzido normalmente, pelas grandes associações da indústria química no mundo. No Brasil, este programa é coordenado pela ABIQUIM- Associação Brasileira da Indústria Química desde 1992.

A partir de 1998 a adesão à Atuação Responsável tornou-se obrigatória para todos os associados da ABIQUIM, a exemplo do que ocorre na maior parte dos países com indústria química desenvolvida.

O Programa Atuação Responsável® é composto por seis elementos:

I. Princípios Diretivos

Os Princípios, em número de 12, estabelecem a base ética do Processo, indicando as questões fundamentais que devem nortear as ações de cada empresa:

• Assumir o gerenciamento ambiental como expressão de alta prioridade empresarial, por meio de um processo de melhoria contínua em busca da excelência;

• Promover, em todos os níveis hierárquicos, o senso de responsabilidade individual com relação ao meio ambiente, segurança e saúde ocupacional e o senso de prevenção de todas as fontes potenciais de risco associadas às suas operações, produtos e locais de trabalho;

• Ouvir e responder às preocupações da comunidade sobre seus produtos e suas operações;

• Colaborar com órgãos governamentais e não-governamentais na elaboração e aperfeiçoamento de legislação adequada à salvaguarda da comunidade, locais de trabalho e meio ambiente;

• Promover a pesquisa e desenvolvimento de novos processos e produtos ambientalmente compatíveis;

• Avaliar previamente o impacto ambiental de novas atividades, processos e produtos e monitorar os efeitos ambientais das suas operações;

• Buscar continuamente a redução dos resíduos sólidos, despejos líquidos e emissões gasosas para o ambiente, oriundos das suas operações;

• Cooperar para a solução dos impactos negativos no meio ambiente decorrentes do descarte de produtos ocorrido no passado;

• Transmitir às autoridades, funcionários, clientes e à comunidade informações adequadas quanto aos riscos à saúde, à segurança e ao meio ambiente de seus produtos e operações e recomendar medidas de proteção e de emergência;

• Orientar fornecedores, transportadores, distribuidores, consumidores e o público para que transportem, armazenem, usem, reciclem e descartem os seus produtos com segurança;

• Exigir que os contratados, trabalhando nas instalações da empresa, obedeçam aos padrões adotados pela contratante em segurança, saúde ocupacional e meio ambiente;

• Promover os princípios e práticas do "Atuação Responsável®", compartilhando experiências e oferecendo assistência a outras empresas para produção, manuseio, transporte, uso e disposição de produtos.

II. Códigos de Práticas Gerenciais

São documentos destinados a definir uma série de práticas gerenciais, que permitem a implementação efetiva dos Princípios Diretivos.

Os Códigos, em número de 6, abrangem todas as etapas dos processos de fabricação dos produtos químicos, além de tratarem das peculiaridades dos próprios produtos. São eles:

• Segurança de Processos: busca garantir que não ocorram acidentes nas instalações das indústrias, procurando determinar as fontes de risco e, então, atuar na prevenção desses possíveis problemas;

• Saúde e Segurança do Trabalhador: busca garantir as melhores condições de trabalho dentro das empresas, visando manter em suas instalações um adequado ambiente, que não crie problemas à saúde e segurança dos que lá trabalham, sejam funcionários ou contratados de terceiros;

• Proteção Ambiental: busca gerenciar os processos de produção da forma mais eficiente possível, com vistas a reduzir assim a geração de despejos líquidos, emissões gasosas e resíduos sólidos;

• Transporte e Distribuição: busca otimizar todas as etapas de distribuição de produtos químicos, visando reduzir o risco proporcionado pelas atividades de transporte, além de melhorar a resposta a eventuais acidentes;

• Diálogo com a Comunidade e Preparação e Atendimento a Emergências: busca a manutenção de canais de comunicação das empresas com sua comunidade interna (trabalhadores) e externa (vizinhos), bem como atuar nas possíveis emergências que venham a ocorrer nas instalações da indústria;

• Gerenciamento do Produto: busca fazer com que as questões ligadas à saúde, segurança e meio ambiente sejam consideradas em todas as fases do desenvolvimento, produção, manuseio, utilização e descarte de produtos químicos.

III. Comissões de Lideranças Empresariais

São os foros de debates e de troca de experiências entre profissionais e dirigentes de empresas associadas, visando à coordenação das atividades conjuntas ligadas ao "Atuação Responsável®", tanto no âmbito da ABIQUIM como nas regiões de concentração de empresas químicas em todo o Brasil.

IV. Conselhos Comunitários Consultivos

Visa estreitar o diálogo entre a indústria química e seus potenciais interessados. Participam membros representativos da comunidade e integrantes da indústria.

V. Avaliação de Progresso

O Atuação Responsável® requer o acompanhamento permanente e estruturado de todas as atividades sob controle. O Programa contempla, assim, a sistematização das

avaliações de progresso, que se iniciam com uma auto-avaliação por parte de cada empresa, devendo, com o tempo, envolver a avaliação por terceiros.

VI. Difusão para a Cadeia Produtiva

Visa integrar toda a cadeia produtiva a ela ligada e transmitir a seus clientes e fornecedores os valores e práticas ligados ao Atuação Responsável®.

Como pode ser observado, este programa distingue-se dos demais principalmente: • Pela abordagem integrada de meio ambiente, saúde e segurança;

• Pela ausência de verificação de conformidade por auditoria independente; • Pela sua estrutura.

A despeito de ser um programa pioneiro e difundido em vários países do mundo, ele não se mostrou capaz de reverter a imagem negativa associada à indústria química.

Em termos de perspectiva, acredita-se que devido à grande difusão e reconhecimento das normas ISO e de outros sistemas de gestão de segurança compatíveis com estas (facilitando a integração) e que são auditáveis; o Programa Resposible Care venha a ser remodelado para facilitar a sua integração com os demais sistemas.

3.4.4.5.5 Integração dos sistemas de gestão (meio ambiente, segurança e