3 A QUESTÃO AMBIENTAL
3.4 D ESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E ECO EFICIÊNCIA
3.4.4 Ferramentas da eco-eficiência
3.4.4.3 Avaliação de desempenho ambiental
3.4.4.3.1 Indicadores de eco-eficiência
O conceito de eco-eficiência contém dois importantes ingredientes: a economia e a sustentabilidade. A sua implementação requer a mensuração do desempenho ambiental considerando-se essa “mistura” de ingredientes. Transcrever isto em números é um dos grandes desafios da sustentabilidade.
Segundo o WBCSD (World Business Council for Sustainable Development), os indicadores ambientais devem seguir os seguintes princípios (EEA, 2000):
• Ser relevantes para a proteção do meio ambiente, para a saúde humana e para a qualidade de vida;
• Informar e servir de base para os tomadores de decisão quanto ao desempenho ambiental de uma organização;
• Reconhecer a diversidade de negócios;
• Promover a comparação e permitir acompanhar a evolução ao longo do tempo; • Ser bem definidos, de fácil mensuração e verificação;
• Ser de fácil compreensão e significativos para todas as partes interessadas;
• Abranger todos os processos de uma empresa ou organização, incluindo produtos e serviços, enfocando principalmente os processos que estão sob seu controle e gestão direta; e
• Reconhecer outros aspectos importantes do negócio como fornecedores e o uso dos produtos durante a sua abordagem.
Principais categorias de indicadores
Segundo o WBCSD, pode-se dividir os indicadores em três diferentes categorias associadas a:
• Valor do produto ou serviço;
• Influência ambiental relativa à fabricação ou criação do serviço ou produto; e • Influência ambiental associada ao uso do serviço ou produto.
Esse conceito também está alinhado com a terminologia adotada pelas Normas ISO 14000.
Em cada categoria são relacionados os seus aspectos significativos, como está apresentado na Figura 22.
Figura 22 - Aspectos relevantes para as diferentes categorias de indicadores de eco- eficiência.
Fonte: WBCSD (2000b)
Os indicadores também podem ser segregados segundo sua aplicação, ou seja, quando aplicáveis a qualquer tipologia de organização – são denominados genéricos; ou específicos – quando forem particularizados a uma determinada tipologia ou segmento.
• Indicadores genéricos
Esses indicadores podem ser aplicáveisa qualquer tipo de organização, embora possam ter significância bastante diferenciada dependendo do tipo de empresa. Eles estão associados normalmente a padrões globais de mensuração de influência ambiental e/ou de valor.
Para o WBCSD são considerados os seguintes aspectos relacionados aos indicadores genéricos:
Valor do produto ou serviço
Volume ou massa Valor monetário Função
Influência ambiental associada à criação ou fabricação do produto ou serviço
Consumo de energia
Consumo de matérias primas Consumo de recursos naturais Geração de sub-produtos e rejeitos Eventos não programados
Influência ambiental associada ao uso do produto ou serviço
Características do produto ou serviço Geração de resíduos (embalagem) Consumo de energia
Emissões durante o uso e/ou disposição
Valor do produto ou serviço Influência ambiental Indicador =
Valor do produto ou serviço
Volume ou massa Valor monetário Função
Influência ambiental associada à criação ou fabricação do produto ou serviço
Consumo de energia
Consumo de matérias-primas Consumo de recursos naturais Geração de sub-produtos e rejeitos Eventos não programados
Influência ambiental associada ao uso do produto ou serviço
Características do produto ou serviço Geração de resíduos (embalagem) Consumo de energia
Emissões durante o uso e/ou disposição
Influência ambiental associada ao uso do produto ou serviço
Características do produto ou serviço Geração de resíduos (embalagem) Consumo de energia
Emissões durante o uso e/ou disposição
Valor do produto ou serviço Influência ambiental Indicador = Valor do produto ou serviço
Influência ambiental Indicador =
a) Valor de serviço ou produto:
− Quantidade de produto ou serviço produzido ou criado; − Vendas líquidas; − Valor agregado. b) Influência ambiental: − Consumo de energia; − Consumo de matéria-prima; − Consumo de água;
− Emissões de gases relacionadas ao efeito estufa (GHG); − Emissões de substâncias redutoras da camada de ozônio; − Emissões atmosféricas de substâncias que causam acidificação; − Geração de resíduos.
Cabe ressaltar o grande esforço que vem sendo desenvolvido no mundo com o objetivo de estabelecer indicadores ambientais “globais”, como, por exemplo, o trabalho desenvolvido pela OECD – Organisation For Economic Co-Operation and Development, no trabalho, denominado: “Key Environmental Indicators” publicado em 2001. Neste, são abordados de forma detalhada os indicadores ambientais relacionados à poluição e ao consumo de recursos naturais (OECD, 2001).
O estudo realizado pela OECD apresenta, ainda, a evolução desses indicadores nos 30 países membros desta organização.
Os indicadores-chave disponíveis e os de médio prazo propostos pela OECD são mostrados na Figura 23.
Figura 23 - Indicadores ambientais segundo a OECD.
Fonte: OECD (2001)
Do mesmo modo, a Figura 24 apresenta de forma simplificada os principais aspectos relativos ao estabelecimento dos indicadores-chave.
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 1
1 Qualidade do ar
Geração de resíduos 1
Qualidade das águas 1
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão deSOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 2 4 Qualidade do ar Geração de resíduos 3
Qualidade das águas 5
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 8 Intensidade da pesca Recursos florestais 7 Intensidade do uso
6
Recursos hídricos Intensidade do uso
9
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
10
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 1
1 Qualidade do ar
Geração de resíduos 1
Qualidade das águas 1
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 2 4 Qualidade do ar Geração de resíduos 3
Qualidade das águas 5
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 8 Intensidade da pesca Recursos florestais 7 Intensidade do uso
6
Recursos hídricos Intensidade do uso
9
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
10
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehábitats Criação de um índice
Índice do consumo de substâncias
depletoras da camada de ozônio
Índice do consumo aparente de subs. depletoras da camada de ozônio
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 1
1 Qualidade do ar
Geração de resíduos 1
Qualidade das águas 1
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão deSOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 2 4 Qualidade do ar Geração de resíduos 3
Qualidade das águas 5
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 8 Intensidade da pesca Recursos florestais 7 Intensidade do uso
6
Recursos hídricos Intensidade do uso
9
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
10
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Poluição
Recursos naturais
Indicadores disponíveis Indicadores de médio prazo
Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 1
1 Qualidade do ar
Geração de resíduos 1
Qualidade das águas 1
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água Mudanças climáticas 1 Camada de ozônio 2 4 Qualidade do ar Geração de resíduos 3
Qualidade das águas 5
Índices do consumo desubs. depletoras da camada de ozônio Emissão de CO2
Emissão de SOx e NOx Geração de resíduos nos
municípios
Índice de esgotos tratados
Índices do consumo aparente desubs. depletoras da camada de ozônio Índice de emissões de GHG
Exposição à poluição atmosférica dos seres humanos
Geração de resíduos baseada nos fluxo de materiais
Lançamento de carga orgânica nos Corpos de água
Peixes 1 Intensidade da pesca Recursos florestais 1 Intensidade do uso
1
Recursos hídricos Intensidade do uso
1
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
1
Energia Consumo de Energia Peixes 8 Intensidade da pesca Recursos florestais 7 Intensidade do uso
6
Recursos hídricos Intensidade do uso
9
Biodiversidade Número de espécies ameaçadas de extinção
10
Energia Consumo de Energia
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehabitats Criação de um índice
Relacionar com a disponibilidade Incluir condição limite
Incluir condição limite
Especificar espécies ehábitats Criação de um índice
Índice do consumo de substâncias
depletoras da camada de ozônio
Índice do consumo aparente de subs. depletoras da camada de ozônio
Figura 24 - Escolha dos indicadores-chave segundo metodologia OECD.
Fonte: OEDC (2001)
Na Tabela 6, a seguir, são apresentados alguns indicadores para diferentes categorias e aspectos (WBCSD, 2000b). Adaptados para os países De forma a se adequar as suas peculiaridades Indicadores Ambientais 40- 50 indicadores Aspectos ambientais Aspectos socioeconômicos E Indicadores gerais Usados em Monitoramento do desempenho Ambiental Revisão do Desempenho ambiental Medição do progresso Com vias a sustentabilidade Disseminação da Conscientização ambiental e informação ao público Seleção dos Indicadores-chave Complementados com Indicadores setoriais Transporte Energia Agricultura Consumo doméstico Turismo Outros
Gastos com meio ambiente Uso de recursos naturais Usos de recursos materiais Contabilização ambiental Adaptados para os países De forma a se adequar as suas peculiaridades Indicadores Ambientais 40- 50 indicadores Aspectos ambientais Aspectos socioeconômicos E Indicadores gerais Usados em Monitoramento do desempenho Ambiental Revisão do Desempenho ambiental Medição do progresso Com vias a sustentabilidade Disseminação da Conscientização ambiental e informação ao público Seleção dos Indicadores-chave Complementados com Indicadores setoriais Transporte Energia Agricultura Consumo doméstico Turismo Outros
Gastos com meio ambiente Uso de recursos naturais Usos de recursos materiais Contabilização ambiental
Tabela 6 - Indicadores para diferentes categorias e aspectos. CATEGORIA: VALOR DE SERVIÇO OU PRODUTOS
Aspecto Indicador Exemplo
Unidades vendidas Número
Unidades indexadas Número médio
Mão-de-obra Número de empregados; homem-
hora Volume
Área Área construída
Quantidade vendida Kg; toneladas Massa
Quantidade produzida Kg; toneladas
Vendas líquidas $$ Lucro líquido $$ Valor adicionado $$ Custos $$ Monetário Investimentos $$
Funcional Desempenho do produto Kg de roupas lavadas; m
2 de parede rebocadas
Serviço entregue Número de transações bancárias
efetuadas
Rendimento agrícola Toneladas, volume de madeira
produzido
Durabilidade Quilômetros rodados; horas
Capacidade de transporte Toneladas-km; passageiros-km
Preço do produto $$
Outros relevantes
CATEGORIA: INFLUÊNCIA AMBIENTAL (Fabricação, criação e uso)
Aspecto Indicador Exemplo
GigaJoules consumidos GJoules
Combustíveis fósseis GJoules de carvão, GJoules de óleo
Fonte GJoules de fonte renovável ou
não-renovável Consumo de
energia
Emissões Toneladas de SO2, NOx, etc.
Toneladas consumidas Toneladas
Tipo Toneladas de insumos primários e
secundários
Fonte Virgem – reciclada, renovável –
não-renovável Consumo de
materiais
Características especiais Tóxicas –não tóxicas Toneladas consumidas Água, madeira, minerais
Fonte
Renovável-não renovável; m3 de água subterrânea ou superficial, doce ou salina
Consumo de recursos naturais
Uso da terra ha de biodiversidade/espécie
Quantidade bruta gerada Toneladas Quantidade tratada Toneladas
Emissões Toneladas (ar- solo e água)
Geração de resíduos
Característica
Toneladas de resíduos perigosos e não perigosos, toneladas de poluentes prioritários –não prioritários
Toneladas vendidas Toneladas Embalagem
(resíduo) Fonte Reciclada - virgem
No evento realizado em Copenhague em outubro de 1998, denominado: “Making Sustainability Accountable”, coordenado pela European Environmental Agency, foi feita uma avaliação dos principais eco-indicadores propostos por diferentes organizações, ao mesmo tempo em que foi proposta uma abordagem sistemática para esse tema (EEA, 1998a).
Foi introduzida a expressão: eco-intensidade , que representa o quociente entre o uso da natureza e o bem-estar.
O uso da natureza é representado pela soma do consumo de materiais e energia, além da geração de resíduos (M+E+P).
É proposta também uma classificação dos ecoindicadores em 04 tipologias, que visam responder as seguintes questões:
• TIPO A: - “O que está acontecendo com o meio ambiente?” • TIPO B: - “Quais os efeitos no meio ambiente?”
• TIPO C: - “Está ocorrendo melhoria em termos ambientais?”
• TIPO D: - “Qual a situação atual em relação aos demais indicadores de qualidade de vida (por exemplo, evolução do PIB verde)?”
Como se pode observar, há necessidade de se criar parâmetros que representem tanto o numerador quanto o denominador; o que não é nada simples.
Pode-se constatar que em muitos aspectos há convergência na abordagem feita por diferentes organizações (OECD, WBCSD, EEA, UNEP, etc.), enquanto que para outros, ainda há muito a se discutir.
Eco-intensidade = Uso da natureza Bem-estar
Indicadores Específicos
São aqueles indicadores relevantes para um determinado segmento ou tipologia de organização.
Esse tipo de indicador requer o conhecimento dos principais aspectos relacionados ao processo e/ou produto. Os indicadores específicos serão abordados em maiores detalhes nos próximos itens.