3.3 DA POLÍCIA CIVIL
3.3.3 Estrutura da instituição
Na circunscrição do Estado de Santa Catarina, a PC/SC é órgão pertencente, e subordinado, diretamente à Secretaria de Estado de Segurança Pública.136
A PC/SC é administrada pela Delegacia Geral, sob o comando do Delegado Geral (cargo este que só pode ser ocupado por Delegado de Polícia de Carreira), o qual possui o cargo de maior relevância, pois se trata do administrador geral da instituição, e ocorre por meio de nomeação pelo Governador do Estado,
134SANTA CATARINA. Lei Complementar nº 453, de 05 de agosto de 2009. Institui Plano de Carreira do Grupo Segurança Pública - Polícia Civil, e adota outras providências. Disponível em: <http://www.acadepol.sc.gov.br/index.php/download/doc_view/5-lei-complementar-n-453-de-05-de- agosto-de-2009>. Acesso em: 22 set. 2015.
135 MILANESE, André Borges. O desvio de função nos cargos da Polícia Civil catarinense. Disponível em: <http://www.acadepol.sc.gov.br/index.php/download/doc_view/17-o-desvio-de-funcao- nos-cargos-da-policia-civil-catarinense>. Acesso em: 16 set. 2015.
136 Secretaria de Estado da Segurança Pública. Mapa do Site. Disponível em:
<http://www.ssp.sc.gov.br/index.php?option=com_xmap&sitemap=1&Itemid=128>. Acesso em: 24 set. 2015.
como trata o §1º do art. 106 da CESC/89: “Art. 106 — [...] § 1º — O chefe da Polícia Civil, nomeado pelo Governador do Estado, será escolhido dentre os delegados de polícia”.137
Em igualdade hierárquica ao Delegado Geral, tem-se o Conselho Superior de Polícia, com a competência de aconselhamento a Delegacia Geral,138 bem como a responsabilidade pela estrita observância e fiel cumprimento dos objetivos e princípios institucionais, e o Delegado Geral Adjunto, que age juntamente com o Delegado Geral nas decisões institucionais, e é quem substitui o Delegado Geral na ausência deste.139
Subordinadas à Delegacia Geral, encontram-se as Diretorias de Polícia e Gerências. Em relação às Gerências, é importante falar da Gerência de Fiscalização de Jogos e Diversões, a qual incumbe a expedição de Alvarás de Funcionamento para estabelecimentos comerciais, festas, eventos, etc;140 e o Fundo de Melhoria Da Polícia Civil – FUMPC, criado no ano de 2004, o qual é responsável pela compra de equipamentos para as delegacias de polícia, bem como para os policiais, ou seja, é a responsável pelo aparelhamento institucional.141
As Diretorias são divididas de acordo com sua funcionalidade e área de abrangência, e também são coordenadas por Delegados de Polícia. A Diretoria de Inteligência Policial – DIPC, com sede em Florianópolis/SC e circunscrição estadual, executa, basicamente, a coleta, processamento e difusão de informações inerentes à atividade policial, administra a delegacia eletrônica, onde são registradas as
137 SANTA CATARINA. Constituição do Estado De Santa Catarina. Disponível em:
<http://www.alesc.sc.gov.br/portal_alesc/sites/default/files/CESC_2013_67_e_68_emds.pdf>. Acesso em: 16 set. 2015.
138 ASSOCIAÇÃO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DE SANTA CATARINA. O que diz o conselho
superior da polícia civil. Disponível em: <http://www.adepolsc.org.br/legislacao#detalhes>. Acesso
em: 24 set. 2015.
139 POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Vídeo institucional. 2010. Disponível em: <http://www.policiacivil.sc.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=62&Itemid=108>. Acesso em: 24 set. 2015.
140 POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Gerência Estadual de Fiscalização de
Jogos e Diversões Públicas. 2011. Disponível em:
<http://www.pc.sc.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1405&Itemid=99>. Acesso em: 24 set. 2015.
141 SANTA CATARINA. Lei nº 13.239, de 27 de dezembro de 2004. Cria o Fundo de Melhoria da Polícia Civil - FUMPC - e estabelece outras providências. Disponível em:
<http://www.leisestaduais.com.br/sc/lei-ordinaria-n-13239-2004-santa-catarina-cria-o-fundo-de- melhoria-da-policia-civil-fumpc-e-estabelece-outras-providencias>. Acesso em: 24 set. 2015.
ocorrências via internet, e o disque denúncia, por meio do telefone 181, onde os cidadãos podem telefonar e repassar informações a PC/SC, com absoluto sigilo.142
Tem-se ainda a Academia da Polícia Civil – ACADEPOL, com sede em Florianópolis/SC, a qual tem por função precípua a formação e o aperfeiçoamento profissional dos policiais civis; a Corregedoria, com sede em Florianópolis/SC, que tem por finalidade orientação e correição dos policiais. É a Corregedoria que apura as infrações cometidas pelos policiais civis, por meio do processo administrativo.143
Compete ainda à Delegacia Geral e a Diretoria de Polícia de Fronteira – DIFRON supervisionarem o Serviço Aeropolicial – SAER e o Serviço Aeropolicial de Fronteira – SAER Fron, respectivamente, conforme asseveram os arts. 1º e 2º do Decreto nº 2.260/2014. Ademais, o art. 3º do mesmo dispositivo legal disciplina as atribuições dessas duas unidades policiais.
Art. 1º Fica instituído, no âmbito da Polícia Civil do Estado, o Serviço Aeropolicial (SAER), diretamente subordinado à Delegacia Geral da Polícia Civil (DGPC), com sede administrativo-operacional no Município de São José.
Art. 2º Fica instituído ainda o Serviço Aeropolicial de Fronteira (SAER-Fron), unidade policial localizada no Município de Chapecó, subordinada à Diretoria de Polícia de Fronteira [...].
Art. 3º Compete ao SAER e ao SAER-Fron operar aeronaves policiais em situações voltadas ao atendimento das necessidades das unidades de Polícia Civil do Estado, compreendendo:
I – deslocamento e auxílio a policiais em serviço; II – levantamento de áreas de interesse público; III – ações policiais e resgates de todo gênero;
IV – operações repressivas no combate direto à criminalidade; e
V – atendimento a missões de natureza humanitária nas áreas da Saúde e Defesa Civil.144
Ainda subordinada à Delegacia Geral, tem-se a Diretoria Estadual de Investigações Criminais – DEIC, com sede em Florianópolis/SC, a qual tem circunscrição estadual, e tem por competência a investigação de crimes praticados por quadrilhas e/ou bandos; Diretoria de Polícia do Interior - DPOI, com sede em
142 POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Vídeo institucional. 2010. Disponível em: <http://www.policiacivil.sc.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=62&Itemid=108>. Acesso em: 24 set. 2015.
143 POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Organograma. 2011. Disponível em: <http://www.policiacivil.sc.gov.br/images/stories/ADMIN/Imagens/Organograma.jpg>. Acesso em: 24 set. 2015.
144 SANTA CATARINA. Decreto nº 2.260, de 18 de Junho De 2014. Institui, no âmbito da Polícia Civil do Estado, o Serviço Aeropolicial (SAER) e o Serviço Aeropolicial de Fronteira (SAER-Fron), e estabelece outras providências. Disponível em:
<http://www.portaldoservidor.sc.gov.br/ckfinder/userfiles/arquivos/Legislacao%20Correlata/Decretos/2 014_-_Decreto_N_2260,_de_18_de_junho_de_2014.pdf>. Acesso em: 24 set. 2015.
Curitibanos/SC; Diretoria de Polícia do Litoral, com sede em Itajai/SC; Diretoria de Polícia da Grande Florianópolis, com sede em Florianópolis/SC; Diretoria de Polícia de Fronteira – DIFRON, as quais incumbem orientar, supervisionar, dar suporte e logística às delegacias regionais de sua abrangência. As delegacias regionais são dirigidas por Delegados de Polícia, que tem por competência a supervisão e apoio as delegacias de polícia de comarca, de município e especializadas, estas que, por sua vez, tem suas atividades voltadas a especificidade (roubo, homicídio, tráfico de drogas, etc).145
Por fim, e não menos importante, há a Coordenadoria de Operações Policiais Especiais – COPE, com sede em Florianópolis/SC, a qual teve sua regulamentação no ano de 2013, por meio da Portaria nº 281 do Gabinete do Secretário de Segurança Pública do Estado de Santa Catarina, a qual regulamenta em seu art. 1º que a COPE é subordinada diretamente à Delegacia Geral, e em seu arts. 7º e 8º suas atribuições, sendo, principalmente, cumprimento de mandados judiciais, escolta de autoridades e de policiais em áreas de risco, intervenção em motins e quaisquer atividades emanadas pelo Delegado Geral.146
Nesse diapasão, percebe-se que a PC/SC é um órgão bastante amplo e complexo, com diversas divisões. No entanto, independente das divisões que existam, e das unidades diferenciadas, a PC/SC é um órgão do Estado voltado à segurança pública, sempre em busca do equilíbrio social, do bem da coletividade, por meio de suas atividades de polícia judiciária e de polícia administrativa, como já explicitado.
Visto os órgãos de segurança pública e suas atribuições e, em especial, a PC, o próximo capítulo destina-se ao BO, haja vista que a PC, para realizar suas atividades de polícia judiciária, comumente inicia por meio da lavratura do BO.
145 POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Vídeo institucional. 2010. Disponível em: <http://www.policiacivil.sc.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=62&Itemid=108>. Acesso em: 24 set. 2015.
146 SANTA CATARINA. Portaria nº 281/GAB/SSP/2013. RESOLVE regulamentar a Coordenadoria de Operações Policiais Especiais – COPE, nos termos do art. 3º do Decreto nº 1.152, de 30 de agosto de 2012. Disponível em:
<http://www.policiacivil.sc.gov.br/images/stories/NOTICIAS/Textos_hiperlink/0281_- _REGULAMENTA_O_COPE.pdf>. Acesso em: 24 set. 2015.
4 A EVENTUAL BANALIZAÇÃO DO USO DO BOLETIM DE OCORRÊNCIA E O POSSÍVEL COMPROMETIMENTO DA EFICIÊNCIA DAS ATIVIDADES DA POLÍCIA CIVIL
O presente capítulo reserva-se a melhor compreender o BO (definição e requisitos), bem como verificar se a sua eventual banalização pode comprometer a eficiência dos serviços prestados pela PC/SC.