V PROCESSOS DE ORDEM F
F-2509/2013 PRODAL ESQUADRIAS DE ALUMINIO LTDA ME
Conforme tela “Resumo de Empresa” extraída do sistema de dados do Crea-SP em agosto de 2018 e anexada pela unidade operacional às fl. 76 e revendo o presente processo, inclusive quanto à informação da UOP/Descalvado, às fl. 81/82, destacamos:
A interessada se trata de empresa sediada em São Carlos, SP, que, em 31.07.2013 (fl. 02) requereu o seu registro neste Conselho indicando como seu responsável técnico o ENGENHEIRO CIVIL MURILO
CONSTANTINO MUCHOLIN (atribuições do artigo 7º da Res. 218/73, do CONFEA; sócio). Na ocasião, a empresa apresentou:
•alteração/consolidação contratual datada de 01.11.2003(anexada às fl. 04/10), descrevendo como objetivo social: indústria, comércio e instalação de esquadrias de alumínio e outros produtos de metais e comércio e instalação de vidros em geral;
•cartão do CNPJ – atividade econômica principal: fabricação de esquadrias de metal; e secundárias: não informadas (fl. 11).
Em 20.08.2013, a UOP/Descalvado encaminhou o presente processo à CEEC, para análise quanto ao registro da empresa e à anotação do profissional indicado (fl. 35), anexando às fl. 18/34 cópias do Processo SF-189/2012, aberto em nome da interessada, para apuração de atividades, destacando-se:
A diligência procedida na empresa em 18.01.2012, conforme relatório de fl. 23, onde o agente fiscal consigna como principais atividades desenvolvidas: fabricação e instalação de esquadrias de alumínio sob encomenda; não produz em série; fabricação feita a partir de perfis fornecidos por terceiros; a instalação nas obras é realizada por pessoal próprio; e Quadro Técnico: informado somente o nome do Eng. Civil Murilo C Mucholin (fl. 23);
O encaminhamento do referido SF em 01.02.2012 para análise e deliberação da CEEMM, quanto à obrigatoriedade do registro da empresa (fl. 25); e
A Decisão CEEMM/SP nº 172/2013, de 14.03.2013, onde a Câmara Especializada de Engenharia
Mecânica e Metalúrgica do Crea-SP decidiu: quanto à obrigatoriedade do registro da empresa no Conselho, com a indicação de profissional no âmbito da CEEMM, com as atribuições do artigo 12 da Res. 218/73 do Confea, ou equivalentes (fl. 34).
Em 12.09.2013, a Gerência do DAC-SUPCOL, atendendo à sugestão da UCP/SUPCOL, devolveu o presente processo à UGI/São Carlos, para a revisão do assunto nos termos da Instrução nº2321, do Crea- SP (fl. 36).
A respeito do encaminhamento acima, a UOP/Descalvado, em 01.10.2013, procedeu ao registro da interessada neste Conselho, sob nº 1933308, com a anotação do Engenheiro Civil Murilo Constantino Mucholin como seu responsável técnico, com restrição de atividades: Exclusivamente na área da
Engenharia Civil, “ad referendum” da CEEC, e encaminhou o presente processo, junto com o SF-189/2012, para análise da CEEMM, face à Decisão de fl. 34.
Em 27.11.2013, a Chefia da UCP/SUPCOL devolveu o processo à UGI/São Carlos para cumprimento da Decisão CEEMM 172/2013 (fl. 46), sendo que a respeito, a UGI, em 30.12.2013, notificou a interessada para, no prazo de 10 dias, indicar profissional legalmente habilitado na área da Mecânica, com atribuições do artigo 12 da Res. 218/73, do Confea, sob pena de autuação (fl. 47).
Em atenção ao oficio acima, em 16.01.2014 (protocolo nº 9107, às fl. 48/50), a interessada solicitou que
FATIMA APARECIDA BLOCKWITZ ( GTT ACERVO TÉCNICO E EMPRESAS)
67
Proposta Relator Processo/Interessado Nº de Ordem133
CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL
REUNIÃO N.º 602 ORDINÁRIA DE 16/12/2020
Julgamento de Processos
seja reavaliada a possibilidade de manutenção do ENGENHEIRO CIVIL já indicado como seu responsável técnico, informando, dentre outras coisas, que atua no segmento de montagem e instalação de esquadrias de alumínio, para aplicação exclusivamente na construção civil; e que o engenheiro civil indicado já atua a mais de 10 anos na coordenação e supervisão de trabalhos técnicos na sua área de atuação, desde o projeto das esquadrias, passando pela especificação dos materiais até a instalação na obra, apresentando cópia do Qualificação concedida à empresa pela ABAL em 12.09.2013 e válida até 12.09.2014, pelo excelente desempenho na fabricação de esquadrias de alumínio com sistemas homologados, em conformidade com a ABNT NBR 10.821.
Em 16.01.2014 (fl. 51), a UOP/Descalvado encaminhou o presente processo (junto com o SF-189/2012), para análise e deliberações das Câmaras Especializadas de Engenharia Civil e de Engenharia Mecânica e Metalúrgica, tendo em vista a formação do profissional o objetivo social da empresa e a contestação apresentada (fl. 51).
Apresenta-se às fl. 56 encaminhamento da UCT/SUPCOL, datada de 28.04.2014, à CEEMM para manifestação quanto à necessidade ou não de um Engenheiro Mecânico como responsável técnico, e as implicações no Processo SF-189/2012, e, após parecer da CEEMM, deverá ser encaminhado à CEEC (g.n.).
Em 21.08.2014, a CEEMM decidiu ratificando a Decisão nº 172/2013, quanto à necessidade da indicação de profissional com atribuições do artigo 12 da Res. 218/73 do Confea (fl. 63).
O processo foi encaminhado à UOP/Descalvado – não consta encaminhamento à CEEC - que,
considerando que a anotação o Eng. Civil já foi procedida ad referendum da CEEC, em 09.04.2015, anotou no cadastro a falta de responsável técnico além do anotado e notificou a interessada para, no prazo de 10 dias, indicar profissional legalmente habilitado na área da Mecânica, com atribuições do artigo 12 da Res. 218/73, do Confea, sob pena de autuação (vide fl. 64 a 66).
Em 24.04.2015 (protocolo 58469, às fl. 67), a interessada solicitou prorrogação de prazo - deferido pela UGI/São Carlos na mesma data (vide fl. 67 verso).
Em 13.05.2015 (protocolo nº 68.408, às fl. 68), a interessada requer a suspensão do prazo para atendimento do oficio acima, até que tenha a definição do Crea sobre o requerimento da AFEAL – Associação Nacional de Fabricantes de Esquadrias de Alumínio, informando que é associada da AFEAL, que congrega os principais fornecedores do seu tipo de produto para o mercado da construção civil; que identificou que existem muitas dúvidas sobre o assunto, sendo que em alguns casos o responsável técnico é um engenheiro mecânico e em outros um engenheiro civil; e que, em função disto, a AFEAL protocolou em 07.05.2015 um documento que ao final requer que seja avaliada a possibilidade de tantos engenheiros mecânicos como civis assumirem perante o Crea a responsabilidade técnica pelas empresas do seu ramo de atividade (g.n.). Na ocasião, encaminhou cópia do requerimento da AFEAL, protocolado na UGI-Centro em 07.05.2015, sob nº 65.845 (fl. 69/73).
Verifica-se às fl.75 despacho da UOP/Descalvado, datado de 27.05.2015, considerando o protocolo 65845/2015, referente à consulta técnica apresentada pela AFEAL – mantendo o presente processo em revisão até a conclusão do assunto referente ao protocolo supracitado.
Em 12.11.2019 (fl. 62), a UOP/Descalvado encaminha o presente processo para nova análise da CEEC e da CEEMM, considerando o protocolo nº 65845/2015 da AFEAL, anexando ao processo:
e-mails encaminhados em 15.05.2019 e em 22.08.2019 pela UOP/Descalvado para a UGI/Centro, solicitando informações sobre o protocolo 65.845/2015 – não localizamos resposta (fl. 76 e 80);
cópia do protocolamento 65845 feito no sistema CREADOC pela UGI/Centro, em nome da AFEAL - não consta nenhum andamento do assunto (fl. 77);
134
CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL
REUNIÃO N.º 602 ORDINÁRIA DE 16/12/2020
Julgamento de Processos
tela “Lista de Referendo de Responsabilidade Técnica” do sistema CREANET - consta NÃO no campo Indicador de Referendo (da CEEC) ao registro/anotação do Eng. Civil Murilo Constantino Mucholin (fl. 79); e
Informação da UOP/Descalvado, de 12.11.2019, sobre as ocorrências do processo e inclusive que verificou que o assunto [protocolo 65845/2015, da AFEAL] não está concluído (fl. 81/82).
Cumpre-nos ressaltar, após verificações procedidas, que não conseguimos localizar processo de ordem SF ou C em nome da AFEAL, ou seja, não conseguimos informações sobre onde foi tratada a consulta
daquele Órgão.
Com relação à legislação pertinente ao assunto: 1 – da Lei Federal 5.194/1966:
“...Art. 46 - São atribuições das Câmaras Especializadas: (...)
d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profissionais, das firmas, das entidades de direito público, das entidades de classe e das escolas ou faculdades na Região;..”
2 – da Resolução Confea nº 336/1989:
“...Art. 9º - Só será concedido registro à pessoa jurídica cuja denominação for condizente com suas finalidades e quando seu ou seus responsáveis técnicos tiverem atribuições coerentes com os objetivos sociais da mesma.”
(...)
Art. 13 - Só será concedido registro à pessoa jurídica na plenitude de seus objetivos sociais de sua ou dos objetivos de suas seções técnicas, se os profissionais do seu quadro técnico cobrirem todas as atividades a serem exercitadas.
Parágrafo único - O registro será concedido com restrições das atividades não cobertas pelas atribuições dos profissionais, até que a pessoa jurídica altere seus objetivos ou contrate outros profissionais com atribuições capazes de suprir aqueles objetivos.”
3 – da legislação relacionada às atribuições do engenheiro civil anotado como responsável técnico: 3.1 – Resolução nº 218/73 do CONFEA, que “Discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia”:
“...Art. 7º - Compete ao ENGENHEIRO CIVIL ou ao ENGENHEIRO DE FORTIFICAÇÃO e CONSTRUÇÃO: I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução, referentes a edificações, estradas, pistas de rolamentos e aeroportos; sistema de transportes, de abastecimento de água e de saneamento; portos, rios, canais, barragens e diques; drenagem e irrigação; pontes e grandes estruturas; seus serviços afins e correlatos.
Parecer e Voto:
Pela aprovação da indicação do profissional ENGENHEIRO CIVIL MURILO CONSTANTINO MUCHOLIN (atribuições do artigo 7º da Res. 218/73, do CONFEA) como responsável técnico pela empresa PRODAL
135
CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA CIVIL
REUNIÃO N.º 602 ORDINÁRIA DE 16/12/2020
Julgamento de Processos
ESQUADRIAS DE ALUMINIO LTDA.-ME em conformidade com a norma de fiscalização da CEEC nº. 005 de 13/12/2011.