5 CAPÍTULO
5.2.1 Fundamentos Filosóficos e Políticos das IES Públicas do Estado da Bahia
A Resolução CNE/CES 10, DE 16 de Dezembro de 2004 que institui as Diretrizes Curriculares para o Curso de Graduação em Ciências Contábeis, bacharelado, dá providências, em linhas gerais, para a contemplação dos Fundamentos Filosóficos e Políticos da Instituição no PPP dos Cursos.
Art. 2º As Instituições de Educação Superior deverão estabelecer a
organização curricular para cursos de Ciências Contábeis por meio de Projeto Pedagógico, com descrição dos seguintes aspectos:
[...]
§ 1º O Projeto Pedagógico, além da clara concepção do curso de graduação em Ciências Contábeis, com suas peculiaridades, seu currículo pleno e operacionalização, abrangerá, sem prejuízo de outros, os seguintes elementos estruturais:
I - objetivos gerais, contextualizados em relação às suas inserções institucional, política, geográfica e social;
[...]
Segundo as DCN, o PPP tem a ver com a organização do trabalho pedagógico em dois níveis: “[...] organização da instituição como um todo e como organização da sala de aula, incluindo sua relação com o contexto social imediato, procurando preservar a visão da totalidade”; [...] o PPP busca a organização da instituição na sua globalidade (VEIGA, 2004).
Tendo em vista o primeiro elemento constitutivo deste tópico, investigou-se sobre a presença dos fundamentos filosóficos e políticos da IES nos projetos dos cursos. Em observância às DCN e à análise de conteúdo realizada nos PPP dos sete cursos de Ciências Contábeis, constatou-se que em apenas quatro projetos foram contemplados os fundamentos e as diretrizes da instituição, os demais cursos não fizeram menção a tal indicador.
Aos discutir essa questão com os Coordenadores, estes trouxeram as seguintes contribuições:
“Parcialmente, no entanto a esse respeito, o curso de Ciências Contábeis desta instituição sempre foi gerenciado por coordenadores que eram profissionais do mercado fora da universidade, ou seja, vinham dar aula e depois voltavam a exercer suas atividades fora daqui... não tinha exclusividade. Com efeito, quando procurei saber sobre esses fundamentos, identifiquei que já existia um projeto em reformulação do curso”. (Coord.
“Sim. As nossas diretrizes... na realidade o nosso curso ele é um ‘adolescente’, nós temos 15 anos, o nosso PPP ele é mais recente, porque ele foi alterado depois de 2004. O nosso PPP atual ele está em vigor desde 2008, correspondendo à mudança que houve nas diretrizes de base. Observou com cuidado a contemplação dos princípios e as práticas institucionais ao discutir sobre a elaboração do PPP. (Coord. 04)
“O Curso de Ciências Contábeis tem como objetivo fundamental o aperfeiçoamento de interessados que querem a profissionalização contábil, propiciando condições adequadas para a aquisição de conhecimentos teóricos e práticos necessários à percepção do trato profissional, possuindo fundamentos filosóficos e políticos em sua ministração”. (Coord. 05)
Considerando a relevância do PPP do Curso e a necessidade do mesmo incorporar os fundamentos filosóficos da IES (diretrizes da instituição) da qual ele é parte, pode-se afirmar que dentre os sete PPP avaliados, apenas quatro apresentaram articulações de forma completa na medida em que evidenciam o contexto de implantação do curso em relação à sua inserção institucional, política, geográfica e social; dois não fazem nenhuma referência, apenas um faz de forma particular. Os dados podem ser indicadores relevantes de que os PPP dos cursos se constituem em planos isolados voltados para si mesmos, o que poderá dificultar a realização dos objetivos dos cursos por falta de um investimento de emergência de objetivos institucionais mais amplos.
A respeito desses indicadores, os Coordenadores de Curso enfatizam que a ausência de dedicação exclusiva e comprometimento por parte de Coordenadores anteriores possibilitaram uma defasagem na construção dos PPP e a contemplação efetiva dos aspectos de cunho institucional. Além disso, alguns Coordenadores ressaltam que o PPP é uma peça fundamental, documento balizador e ferramenta indispensável para sua atuação. Sua relevância é exemplificada através de seu papel como orientador das reuniões, enquanto instrumento que permite que se avaliem as ações para decidir o que é importante e que permite que se saiba quais são os objetivos do curso e qual é o perfil do profissional que se quer formar.
Pode-se inferir que o PPP do Curso se caracteriza como um documento que deve traduzir as intenções de ação futuras, próximas e longínquas da instituição educativa, tendo em vista a formação do cidadão para atuar em um determinado tipo de sociedade. Para tal, faz-se necessário ponderar sobre o passado e o presente da instituição educativa a fim de projetar o possível e de “[...] antever um futuro diferente do presente [...]” (VEIGA, 2005, p.12) e dos tempos idos.
Disso resulta que o PPP não se resume a um documento de dimensão pedagógica na gestão do curso, “[...] nem muito menos ao conjunto de projetos e de planos isolados de cada professor em sua sala de aula [...]” (Veiga, 2005, p.11), mas sim, um produto específico que reflete a realidade da instituição, “[...] situada em um contexto mais amplo que a influencia e que é por ela influenciado. Em suma, é um instrumento clarificador de planejamento da ação educativa da instituição em sua totalidade”.
Complementarmente às considerações destacadas por Veiga (2004), Bondioli (2004) afirma que o PPP do Curso “[...] não coincide com a documentação das experiências educativas realizadas na instituição, ainda que possa se beneficiar de uma avaliação das experiências anteriores” (BONDIOLI, 2004, p.26). Mas sim, enquanto
[...] antecipação de uma possibilidade derivada da percepção de uma separação entre “aquilo que é” e “aquilo que se gostaria que fosse”; opõe-se ao “dado de fato”, à tradição não discutida, à repetição do conhecido [...]. (BONDIOLI, 2004, p.26).
Das considerações anteriormente arroladas, apreende-se que o PPP é algo maior que o registro das práticas pedagógicas desenvolvido no âmbito da gestão acadêmica.