4.7 EIXO 5 - QUALIDADE AMBIENTAL
4.7.1 GESTÃO AMBIENTAL
O conceito de gestão ambiental diz respeito à administração, pelo governo, do uso dos recursos ambientais, por meio de ações ou medidas econômicas, investimentos e providências institucionais e jurídicas, com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos e o desenvolvimento social.
UNIDADES EXECUTORAS
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econô-mico Sustentável
Fundação do Meio Ambiente
Fundo Especial de Proteção ao Meio Ambiente Fundo Estadual de Recursos Hídricos
Fundo Estadual de Saneamento Fundo de Água e Esgoto
Fundo Catarinense de Mudanças Climáticas Fundo Estadual de Pagamento por Serviços Ambi-entais
IDENTIDADE ORGANIZACIONAL DA SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
SUSTENTÁVEL
Missão
Promover o desenvolvimento econômico sustentável em Santa Catarina por meio da definição, coordenação e implementação de políticas públicas alinhadas ao contexto do microempreendedor, da ciência e tecnologia e do meio ambiente.Visão de futuro
Ser referência na elaboração de políticas públicas estaduais com ênfase no desenvolvi-mento econômico sustentável, compreendendo: recursos hídricos, meio ambiente, mudanças climáticas, pagamento de serviços ambientais e saneamento.Valores
Compromisso, Servir à Sociedade, Inovação, Transformação, Responsabilidade Social, Transparência e Publicidade.IDENTIDADE ORGANIZACIONAL DA FUNDAÇÃO DO MEIO AMBIENTE - FATMA
Missão
Proteger o meio ambiente e melhorar a qualidade ambiental.Implementar políticas públicas de meio ambiente, no âmbito da competência estadual, nos termos das Constituições da República Federativa do Brasil e do Estado de Santa Ca-tarina.
Visão de futuro
Ser referência nacional em matéria de meio ambiente.Ter credibilidade e ser reconhecida pela sociedade como um órgão desburocratizado, célere, moderno, inovador, tecnológico, organizado, acessível, transparente, responsá-vel, efetivo, imparcial, de conduta ética e fonte de excelência em matéria de meio ambi-ente, tecnologia da informação e administração.
Valores
Desburocratização, Celeridade, Modernidade, Inovação, Organização, Acessibilidade e Transparência, Responsabilidade Socioambiental, Efetividade, Imparcialidade, Ética e Ex-celência.ÁREA DE RESULTADO
Participação social
Conselho Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina - Consema/SC
Conselho Estadual de Combate à Pirataria de Santa Catarina - Cecop/SC
Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental do Estado de Santa Catarina - Ciea/SC
Conselho Estadual de Recursos Hídricos - Cerh Fórum Estadual Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte e dos Empreendedores Individuais do Estado de Santa Catarina
Fórum Catarinense de Mudanças Climáticas Globais - FCMCG
Secretaria de Estado da Fazenda/Diretoria de Planejamento Orçamentário 139
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Aumentar a eficiência dos órgãos reguladores ambientais e fortalecer os instrumentos de planejamento e da gestão ambiental.
Promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente.
Desenvolver metodologias e instrumentalização para o gerenciamento dos recursos hídricos e controle da poluição industrial.
Desenvolver instrumentos de planejamento e gestão ambiental em apoio ao desenvolvimento sustentável. Aperfeiçoar o sistema de licenciamento ambiental.
INDICADORES E METAS
TEMAS INDICADORES / UNIDADES DE MEDIDA REFERÊNCIA META
DATA ÍNDICE 2019
Recursos Hídricos
Quantidade de usuários outorgados para o uso de recursos
hídri-cos (%) 2015 30,0 70,0
Comitês existentes x Comitês atuantes (%) 2014 80,0 100,0 Mudanças
Climáti-cas Hectares conservados (ha) 2014 0 1.000 Gestão Ambiental Tempo médio para a obtenção de licenças ambientais 2014
Quadro de servidores da Fundação do Meio Ambiente
DIAGNÓSTICO SANTA CATARINA – GESTÃO AMBIENTAL
Uma política ambiental de Estado deve promover o desenvolvimento econômico e social com equilíbrio ambiental. Não pode, portanto, restringir-se apenas ao fortalecimento dos órgãos ambientais ou de setores como a agricultura e o meio ambiente. Deve integrar políticas de Ciência e Tecnologia, de Infraestrutura, de Educação e a própria gestão pública como estratégia única, transversal e com o envolvimento e compromisso da sociedade.
A educação ambiental junto às escolas, à comunidade e ao setor produtivo deve buscar uma nova consciência e atitude para com os problemas locais. Além desta integração, faz-se necessário implantar uma política que esteja presente dentro de todo o governo, nas secretarias e empresas estatais, onde toda a ação pública seja pautada por princípios de sustentabilidade. Esforços serão feitos para elaborar projetos para prevenir, reduzir ou eliminar a poluição das águas e a deterioração das matas e do solo. Entre os esforços a serem contemplados inclui-se reduzir o impacto ambiental adverso da atividade agrícola; con-trolar a destruição de florestas via o incentivo ao exercício legítimo de atividades geradoras de renda; combater mudanças climáticas através de um sistema de metas para estabilizar as concentrações de gás que contribuem para o efeito estufa. A complexidade dos sistemas hídricos no estado de Santa Catarina que apresenta alternâncias entre excessos e deficiências hídricos. A escassez de água tem sido um dos principais constrangimentos para as atividades produtivas. As recorrentes inun-dações que sofrem várias regiões do nosso território têm produzido um enorme impacto sobre a produção e, sobretudo, para a população de Santa Catarina.
Nesta área de resultado é necessário um sistema integrado de gestão de recursos hídricos para desenvolver a gestão da infor-mação; a pesquisa sobre a água; atividades de manejo da terra, assim como a promoção de ações destinadas a estabelecer mecanismos de coordenação e cooperação institucional no âmbito de uma gestão integrada dos recursos hídricos.
PRINCIPAIS PROBLEMAS
Uso inadequado da água
Secretaria de Estado da Fazenda/Diretoria de Planejamento Orçamentário 140
Excesso de captação, desperdício e contaminação da água.
Conflitos entre usuários de água nas Bacias Hidrográficas de SC
Em cada Bacia Hidrográfica existem diversos usuários e os Comitês de Bacias possuem a atribuição de gerenciar esses usuários de modo a evitar conflitos entre eles.
Falta de acesso quanto à formalização e apoio técnico e financeiro de entidades do terceiro setor de baixa renda
Muitas entidades atuam de maneira informal não possuindo capacidade de endividamento, dificultando o acesso à crédito.
Desequilíbrio no uso de recursos naturais
Dificuldade em se manter provisão de serviços ambientais como provisão de água, biodiversidade, regulação do clima e redu-ção dos riscos de desastres naturais.
Falta de crédito acessível para o microempreendedor individual
Inexistência de crédito para este porte de empresa que viabilize o capital de giro sem descapitalização, com altas taxas de juros.
Crime Ambiental
Danos ou prejuízos causados aos elementos que compõem o ambiente: flora, fauna, recursos naturais e o patrimônio cultural.
ESTRATÉGIAS DE MÉDIO PRAZO
TEMAS ESTRATÉGIAS
Recursos Hídricos
Promover a integração e o aprimoramento dos instrumentos de regulação e gestão dos recursos hídricos, com vistas a proporcionar os usos múltiplos da água, de forma sustentável.
Controlar os Recursos Hídricos do Estado para amenizar conflitos ou uso irregular da água, atra-vés da Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos, com vistas a disponibilizar quantidade e qualidade deste recurso para a sociedade.
Resolver conflitos de usuários de recursos hídricos através dos Comitês de Bacias.
Desenvolvimento Econô-mico Sustentável
Revitalizar a economia catarinense através do Programa Economia Verde Solidária que visa apoiar técnica e financeiramente entidades do terceiro setor de baixa renda.
Injetar recursos financeiros a juro zero e fornecer orientação técnica à Base da Economia Catari-nense, ação vinculada ao Programa de Revitalização da Economia Catarinense.
SC + Energia. Ciência, Tecnologia e
Ino-vação Polos de Inovação.
Saneamento e Meio
Am-biente Educação Ambiental + Resíduos Sólidos + Recursos Minerais.
Mudanças Climáticas Conservar áreas naturais estratégicas no Estado de SC.
Gestão Ambiental Estraté-gica
Apoiar o estudo, desenvolvimento e execução de programas e projetos que visem à conservação, a recuperação e melhoria da qualidade ambiental.
RELAÇÃO DE PROGRAMAS
PROGRAMAS OBJETIVOS DOS PROGRAMAS TESOURO DO
ESTADO
OUTRAS
FONTES TOTAL
340 - Desenvolvimento Ambi-ental Sustentável
Garantir a sustentabilidade dos diversos ecossistemas em sua integração para o desenvolvimento sustentado. Melhorar a gestão e a qualidade am-biental e promover a conservação e uso sustentável dos recursos naturais, com ênfase na promoção da educação ambiental.
Secretaria de Estado da Fazenda/Diretoria de Planejamento Orçamentário 141
PROGRAMAS OBJETIVOS DOS PROGRAMAS TESOURO DO
ESTADO
OUTRAS
FONTES TOTAL
348 - Gestão Ambiental Estra-tégica
Realizar a gestão estratégica dos recursos naturais de Santa Catarina unindo a preservação ambiental com as demandas de crescimento econô-mico do Estado. Elaborar, a partir de dados sobre características ambien-tais de cada região e da identificação das principais fontes emissoras de poluição, orientações sobre como fomentar a geração de trabalho e renda local mantendo o equilíbrio dos ecossistemas.
32.107.000 3.200.000 35.307.000
350 - Gestão dos Recursos Hí-dricos
Administrar as águas catarinenses para que todos os usuários possam uti-lizá-la com qualidade e quantidade satisfatórias para atendimento aos vá-rios usos. Preservar e conservar a água. Gerir de forma efetiva o direito aos recursos hídricos que compatibilize os múltiplos interesses dos usuários de água. Atuar preventiva e efetivamente no controle de cheias e de vazão de águas no Estado.
Secretaria de Estado da Fazenda/Diretoria de Planejamento Orçamentário 142