Grupamento de Operações com Produtos Perigosos - GOPP

Criado pelo Decreto Estadual n. 33.175/2003 vinculado ao Comando de Bombeiros de Atividades Especializadas (CBA -VIII), o Grupamento de Operações com Produtos Perigosos (GOPP) é a unidade do CBMERJ especializada para o atendimento a emergências envolvendo produtos perigosos (GOPP, 2010a).

Por determinação da Portaria n. 349/2004, o efetivo do GOPP é formado por militares do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro (CBMERJ), capacitados com curso de especialização regular da corporação em emergências com produtos perigosos, que atuam em caso de acidentes que envolvam tais produtos (GOPP, 2010b). A estrutura administrativa do GOPP é apresentada na Figura 4.17.

Esse grupo é pioneiro no país e pretende não apenas atender as emergências tecnológicas, mas também ser um centro de pesquisa e desenvolvimento nesta área, além de atuar como unidade de ensino, capacitando os Bombeiros Militares de todas as Unidades do Estado do Rio de Janeiro (GOPP, 2010b).

Comitê das Bacias Hidrográficas dos rios

Guandu, da Guarda e Guarda-Mirim

Figura 4.17 – Organograma da estrutura administrativa do GOPP.

Fonte: GOPP (2010b).

O Art. 3º da Portaria n. 349/2004 delimita a atuação do GOPP, excluindo de suas atribuições as situações que envolvem o descarte inadequado de material perigoso ou situações de contaminação biológica, química ou nuclear, além das atividades de neutralização do risco, descontaminação da área afetada e descarte adequado dos resíduos das emergências com produtos perigosos. Nestes casos, são responsáveis os órgãos ambientais e, nos casos nucleares, os órgãos de energia nuclear.

O GOPP dispõe de equipamentos para aproximação e manuseio de produtos perigosos, além de equipe altamente especializada para o tratamento da temática, visando à eliminação dos riscos à população. Sua atuação nas emergências ambientais ocorre de forma integrada com o INEA, IBAMA, Defesa Civil e outros órgãos envolvidos na ocorrência.

A Portaria n. 349/2004 também criou o Serviço de Atendimento a Emergências com Produtos Perigosos – SAEPP no CBMERJ que, conforme estabelecido pelo Art. 2º desta portaria, será realizado por todas as unidades operacionais do CBMERJ e tem por finalidade dar suporte técnico-operacional às ocorrências que envolvam produtos perigosos, no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, realizando as atividades de identificação, isolamento, contenção e redução do risco (GOPP, 2010c).

Os atendimentos do GOPP são registrados em sistema interno, com banco de dados possibilitando a consulta por tipo de acidente.

A verba do GOPP é oriunda da taxa de incêndio ou de convênios e comodatos com repasse de verbas. No segundo caso, a verba é depositada no Fundo Especial do Corpo de Bombeiros - FUNESBOM e direcionada para a finalidade do convênio.

Quando ocorre uma emergência, a unidade descentralizada do CBMERJ se desloca até a área para reconhecimento do local e coleta de informações referente ao produto perigoso envolvido no acidente, entra em contato com o Centro de Operações COCBMERJ, na figura do Coordenador de Operações, e com o GOPP na figura do Oficial de Operações com Produtos Perigosos, estabelecendo uma situação de ALERTA da unidade especializada; e o Coordenador de Operações aciona o GOPP.

Outra possibilidade é o acionamento via INEA, Polícia ou outras instituições envolvidas, solicitando apoio no atendimento a emergências com produtos perigosos. O Boletim da SUBSEDEC/CBMERJ nº 125, de 15 de setembro de 2010, estabelece as “Normas de acionamento da Guarnição de Operações com Produtos Perigosos”. Essa nota tem como objetivo orientar as diversas Organizações de Bombeiros Militares (OBM) do CBMERJ quanto à otimização do acionamento da Guarnição de Operações com Produtos Perigosos do GOPP (GOPP, 2010d), conforme é apresentado na Figura 4.18 (Fluxograma operacional para acidentes envolvendo produtos perigosos por equipes não especializadas) e no Anexo 8 do Volume VI (versão completa).

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Guandu, da Guarda e Guarda-Mirim

Figura 4.18 – Fluxograma operacional para acidentes envolvendo produtos perigosos (equipes não especializadas).

Em consulta efetuada junto ao GOPP, constatou-se que (DRZ, 2013):

 A função institucional em situação de emergência é atuar no atendimento à emergências com produto perigoso até garantir que o produto não ofereça mais riscos à população e ao meio ambiente.

 Os procedimentos internos são: Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) - elaborados para cada tipo de ocorrência, mas ainda não públicos; POP analítico - detalhamento e explicação dos procedimentos; e POP sintético - procedimentos em tópicos; Norma de acionamento para unidades dos bombeiros.

 A Interação / articulação institucional dá-se com: Defesa Civil Estadual, Defesas Civis Municipais, Grupamentos/Destacamentos de Corpo de Bombeiros atuante no local da ocorrência, INEA, entre outros atores.

 O GOPP apresenta equipe interna de aproximadamente 100 bombeiros e não possui equipe externa ou terceirizada. Possui veículos, roupas especiais, além de barreiras de contenção e tambores de areia. Em ocorrências em áreas distantes (dependendo de teto / condições de voo), podem solicitar helicópteros do Grupamento de Operações Aéreas do CBMERJ, que tem capacidade para 3 homens e equipamentos.

 O Registros de atuação do GOPP em acidentes é feita por tipo de ocorrência (produto perigoso, salvamento, incêndio etc.). Adota-se um sistema de quesitos (informatizado via Internet), em que um quesito de ocorrência é gerado por acidente atendido, em alguns casos, com relatório.

Quanto aos procedimentos e ações de emergência, o Quadro 4.5 apresenta os praticados (atualmente executados) e sugeridos (a implantar) pelo GOPP.

Quadro 4.5 – Procedimentos e ações de emergência, praticados e sugeridos – GOPP.

Situação ^{Procedimentos e Ações}

Praticados Sugeridos

Prevenção ^{O GOPP não atua na prevenção de acidentes} ambientais.

Não foram sugeridos procedimentos de prevenção. Monitoramento ^{O GOPP não atua no monitoramento de acidentes}

ambientais.

Monitoramento da qualidade da água nos cruzamentos dos rios

com rodovias

Resposta

Normalmente o INEA aciona o GOPP, que aciona o quartel de CBMERJ mais próximo para uma primeira verificação do cenário do acidente e confirmação da

necessidade de atuação do GOPP bem como informações sobre o produto e volume envolvidos. Se

necessário, a equipe do GOPP, ao ser acionada,

- Disponibilização de kits de

primeira resposta - concessionárias.

- Convênio do Comitê ou usuários com o GOPP, fornecendo verbas para serem destinadas a adquirir

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Situação ^{Procedimentos e Ações}

Praticados Sugeridos

desloca-se para o local do acidente com os equipamentos e roupas de acordo com os produtos

perigosos envolvidos.

equipamentos para as unidades regionais/locais do CBMERJ.

Recuperação

O GOPP acompanha a emergência até que o produto perigoso não ofereça mais riscos ao meio ambiente e à

população.

Não foram sugeridos procedimentos de recuperação.

Fonte: DRZ (2013).