Instituição Federal
Município
Inst. Sociedade Civil, Setorial, ONG,
Universidade e AGEVAP Empresas
PRF, IBAMA, ANTT, Revista Guandu, ABAS/UFRRJ e OMA Brasil. A AGEVAP também acompanhou as duas oficinas e acompanhou os trabalhos.
Representantes do DNIT e DER-RJ também compareceram, mas não assinadas as listas de credenciamento, portanto, não foram computados, mas atuaram na dinâmica de grupos.
Alguns atores-chave, como Defesas Civis (federal, estadual e municipais), FIRJAN, ASDINQ, CSN e outros representantes do setor industrial não compareceram. O mesmo se deve observar em relação a alguns municípios com papel relevante do Plano, como Volta Redonda, Barra do Piraí, Queimados, Japeri e Paracambi, a concessionárias de ferrovias (MRS e FCA), ACCIONA (concessionária da rodovia BR-393), e organizações da sociedade civil.
Os resultados obtidos balizaram a redação inicial do Plano de Ações do Plano de Contingência, bem como trouxeram subsídios para as tratativas interinstitucionais. Além disso, possibilitou um contato inicial profícuo entre atores que serão os reais implementadores do futuro Plano de Contingência, trocas de experiência e entrosamento, bem como aumento da percepção (p.e., nos casos de determinado ator que atua em um segmento específico, como resposta a acidentes com produtos perigosos em rodovias ou no gerenciamento de dutos, entender e aumentar sua percepção sobre a relevância no monitoramento e cuidado com os mananciais, como forma de proteção das captações utilizadas para abastecimento público).
As Fotos 330 a 361 (Anexo 2 – Volume VI) ilustram a realização das duas oficinas técnicas participativas.
A apresentação e discussão do produto P3.2 foi efetuada em reunião com GTA/AGEVAP/Comitê Guandu realizada em 30 de junho de 2014.
Comitê das Bacias Hidrográficas dos rios
Guandu, da Guarda e Guarda-Mirim
3.5. Reuniões efetuadas na Etapa 4
Na Etapa 4, foram três realizadas reuniões em 05 de agosto de 2014 (DRZ, 2014d):
Comitê Guandu/AGEVAP/GTA: apresentação e discussão do primeiro esboço da redação das ações do Plano, bem como fechamento da itemização do produto final (P6);
CEDAE: ações da CEDAE em situações de emergência; dinâmica de comunicação com a LIGHT, INEA, ANA, ONS, entre outros órgãos; alternativas para o abastecimento de água em caso de interrupção parcial, de curto e de longo prazos, na operação da ETA-Guandu; questões relativas à manutenção, monitoramento e aumento da segurança das estruturas e sistemas atuais; LIGHT: ações da LIGHT em situações de emergência; dinâmica de
comunicação com o INEA, ANA, ONS, entre outros órgãos; questões relativas ao reservatório Ribeirão das Lajes; questões relativas à manutenção, monitoramento e aumento da segurança das estruturas e sistemas atuais. Também foi realizado um evento em 20 de agosto de 2014 para apresentação e discussão, bem como coleta de sugestões para a primeira versão completa do Plano de Ações. Este evento foi promovido pelo Comitê Guandu no início de agosto/2014, através da Carta Circular Comitê Guandu n. 003/2014, com convite e programação preliminar, encaminhada a todos os atores contatados nas Etapas 2 e 3.
A apresentação e discussão do produto P4 foi efetuada em reunião com GTA/AGEVAP/Comitê Guandu realizada em 22 de setembro de 2014.
3.6. Evento de Mobilização – Etapa 5
O evento de Mobilização da Etapa 5 foi concebido a partir das discussões ocorridas com Comitê Guandu e AGEVAP em 30.06 e 05.08.2014. Convites foram encaminhados pelo Comitê Guandu através da Cartas Circulares n. 3 e 6 de 2014.
Foi realizado nos dias 23 e 24 de setembro de 2014; as Fotos 362 a 382 (Anexo 2, Volume VI) ilustram sua realização.
A programação teve duas partes, uma no primeiro dia inteiro e na parte da manhã seguinte, com apresentações e espaço para discussões. E uma segunda, com dinâmica em campo, envolvendo a TRANSPETRO e a CEDAE.
Apresentações e discussões (DRZ, 2014e):
DRZ, com apresentação do Plano de Contingência segundo seus objetivos, foco, áreas estudadas, fluxogramas principais de acionamento e procedimentos propostos; Plano de Ações e investimentos previstos; proposição da criação do GAT – Grupo de Acompanhamento Técnico do Plano de Contingência e sugestões para a implementação do Plano.
IBAMA (Palestrante: Patrick Trompowsky): estrutura institucional do IBAMA; ações nas áreas de licenciamento, fiscalização e atendimento a emergências; focos da atuação do IBAMA no Estado do Rio de Janeiro; legislação aplicada; diretrizes e estágio atual de implantação dos novos instrumentos - Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos – SNTPP e Sistema de Comunicação de Acidentes Ambientais – SIEMA;
LIGHT (Palestrante: Sr. Alexandre Silveira): Parque Gerador da LIGHT (Complexo Lajes, UHE Pereira Passos e PCH Paracambi); elementos dos sistemas de transposição Paraíba do Sul-Piraí-Guandu e Tócos; situações com necessidade de interrupção de algum dos elementos, como elevatórias (como em caso de acidentes com produtos perigosos) e medidas mitigadoras; alternativas e ações contingenciais no caso de necessidade de interrupção da transposição a partir de Santa Cecília;
Comitê Guandu (Palestrante: Sr. Julio Cesar Oliveira Antunes – Secretário Executivo): objetivos e papel do Comitê Guandu; representatividade (Plenária, Diretoria Colegiada, Câmaras Técnicas); recursos disponíveis e finalidades de uso dos mesmos em ações de gestão e intervenção; exemplos de estudos em andamento; linhas de financiamento voltadas para pesquisa científica; possibilidades de interação com o Plano de Contingência.
CEDAE (Palestrante: Sr. Julio Cesar Oliveira Antunes): apresentação do sistema Guandu-Lameirão; importância da captação/ETA Guandu para o abastecimento da RMRJ; estruturas de captação e tratamento; questão da
Comitê das Bacias Hidrográficas dos rios
Guandu, da Guarda e Guarda-Mirim
poluição proveniente dos rios Queimados/dos Poços e Ipiranga/Cabuçu; Centro de Controle Operacional da ETA; Gerência de Controle de Qualidade de Água – GCQ (laboratório/análises); monitoramento da qualidade da água bruta; atuação em situações de emergência, como vazamento de produtos perigosos no rio Guandu e afluentes ou formadores; proposições para melhoria da segurança dos sistemas existentes.
TRANSPETRO (Palestrantes: Srs. Edson Novais Basilio e Maurício A. Finotti): ações preventivas, preparatórias, de resposta e recuperação/mitigação no caso de acidentes envolvendo dutos e sua interação com outros atores; área de atuação no Brasil e nas áreas estudadas; Centro Nacional de Controle Operacional – CNCO; inspeções, medidas de segurança e de controle da integridade de dutos; faixas de dutos; válvulas; gestão de interferências de terceiros; Plano de Resposta a Emergências – estruturas, pessoal, simulados; treinamento, capacitação técnica e educação ambiental.
Na parte da tarde de 24.09, foram efetuadas duas visitas técnicas (DRZ, 2014e):
TRANSPETRO: visita dos participantes do evento a uma faixa de dutos (ORBIG40), válvulas e cruzamento do duto com o rio Guandu a montante da captação da ETA-Guandu; equipe de inspeção e medidas preventivas adotadas; recursos disponíveis e práticas em situações de emergência.
CEDAE: visita dos participantes ao local de captação de água bruta para a ETA-Guandu, incluindo barragens (principal e auxiliar), captação e monitoramento; medidas de controle em caso de acidentes; e visita ao desarenador e arredores. Cópia de todas as apresentações é mostrada no Anexo 13 do Volume VI. O evento contou com 26 participantes – Tabela 3.4, Tabela 3.5 e Figura 3.4 – além da equipe de inspeção da TRANSPETRO em campo.
As discussões ocorridas também serviram para aprimoramento do Plano de Ações e dos procedimentos propostos pelo Plano, bem como o sobre sua implantação, além de prosseguir o trabalho de entrosamento dos diversos atores, em continuidade ao evento das Oficinas Participativas (Atividade 3.2).
Tabela 3.4: Distribuição dos participantes em grupos de atores – evento de Mobilização - Etapa 5.
Evento Técnico Participativo - P4 Quantidade %
Instituição Estadual 6 23,1
Instituição Federal 3 11,5
Município 1 3,8
Empresas 6 23,1
Instituição da Sociedade Civil, Setorial,
ONG, Universidade e AGEVAP 8 30,8
Consultoria 2 7,7
Total 26 100,0
Fonte: DRZ (2014e).
Figura 3.4: Distribuição dos participantes em grupos de atores – evento de Mobilização.
Fonte: DRZ (2014e).