Histórico e motivações para criação da ONG EMAÚS

O movimento Emaús surgiu idealizado pelo padre Abbé Pierre na França em 1949 e chegou ao Brasil em 1986 através do padre Henri Le Boursicaud. Atualmente existem mais de 500 Emaús em todo o mundo e doze somente no Brasil.

O Emaús é uma organização não governamental de direito privado, sem fins econômicos, de natureza filantrópica e de assistência social, filiada ao movimento Emaús Internacional, que segue uma filosofia de: “Ajudar primeiro os que mais sofrem e combater as causas da miséria”. (RELATÓRIO EMAÚS, 2017, p. 01)

O movimento Emaús Vila Velha nasceu em abril de 2008, com seu fundador José Airton Paula Barreto. No início a ONG teve total apoio financeiro no primeiro semestre do Movimento Emaús Amor e Justiça.

Reginaldo Barbosa de Oliveira, presidente em exercício da instituição, afirma que sem o apoio do Emaús Pirambú a continuidade e consistência nas atividades propostas para o grupo naquela região do Vila Velha seria impossível no seu início.

O perfil das comunidades onde é instalada a ONG são geralmente regiões carentes e com grandes índices de violência, perfil esse assumido também pelo Emaús Vila Velha.

O bairro Vila Velha no passado era uma salina que, depois de extinta, foi ocupada por pessoas vindas do interior do estado e de outras favelas de Fortaleza que ocuparam esta área de preservação ambiental.

A comunidade que vive no mangue do vila velha está localizada em uma área de Proteção Ambiental (APA) do Estuário do Rio Ceará que foi criada pelo decreto nº 25.413, de 29 de março de 1999 (Ceará, 1999).

Conforme relatado, houve algumas dificuldades encontradas para a formação da comunidade Emaús Amor e Cidadania2_{, contudo o grupo tem em sua}

cultura a importância da partilha, da solidariedade e do apoio a outras comunidades da “rede”.

Segundo Francisca Márcia Costa da Silva, que é a responsável pelo setor de assuntos sociais dentro da ONG e está no Emaús Vila Velha desde o seu início, a motivação da criação da ONG se deu pela percepção das necessidades da comunidade pelo Airton e o Padre Henri.

Segundo as informações obtidas, as pessoas que moravam no Vila Velha estavam indo até o Pirambú para poder ter um atendimento. Percebendo isso, Airton iniciou um projeto social para aquela comunidade, tendo depois a oportunidade de instalar um novo Emaús no local.

A ONG supracitada não tem vínculo religioso, apesar de serem observados valores cristãos em sua essência. A ideologia da ONG está em atender qualquer pessoa independentemente de quem seja, e quaisquer que sejam suas crenças.

No estado do Ceará há o total 3 grupos EMAÚS, sendo o primeiro deles, como já citado, criado no Pirambú, outro criado em Maracanaú, município do Ceará, e o terceiro e sendo objeto do presente estudo, criado no bairro do Vila Velha.

Conforme documento histórico apresentado, os envolvidos na criação do EMAÚS Vila Velha puderam perceber claramente as degradações ambiental e humana presentes naquela comunidade que perduram até hoje.

Segundo os entrevistados, os principais problemas desta área são: desemprego, falta de escolas, habitação, saúde, fome, falta de água e de saneamento básico.

Fala-se também, embora sem comprovação, da presença do mercúrio proveniente da antiga salina, que é muito prejudicial à saúde.

Conforme entrevistados, na região, há pais de família são catadores de lixo e há também alguns que vivem de biscates. Outra característica desta comunidade é uma grande quantidade de crianças, pois cerca de 23% dos habitantes tem de 4 a 14 anos, conforme mostra o Gráfico 1.

Gráfico 1 – Porcentagem por faixa etária

Fonte: População Vila Velha – Fortaleza-CE.

O gráfico ratifica a grande quantidade de crianças que há no Vila Velha. Há também a vinda de crianças de bairros próximos que são beneficiadas pela ONG, tais bairros possuem uma realidade parecida a do Vila Velha em relação ao número de crianças.

4.1.1 Estrutura e missão da ONG

O Emaús hoje é uma comunidade que conta com cerca de 35 colaboradores diretos que recebem salário e são chamados de companheiros de Emaús.

A ONG possui as funções de Presidente, Vice-Presidente, Diretor administrativo, Diretor financeiro, Gestor de serviço de atendimento ao público, Gestor de atendimento social, Técnico (marceneiro, fogões, televisão entre outros), Telefonista, Motoristas, Serviços gerais, Educadores, Coletores e Vigia.

Conforme figura 13, o Presidente da ONG tem um papel representativo, sendo as decisões tomadas pelo Grupo Gestor que é formado por seis membros rotativos que possuem eleições anuais.

O Diretor Administrativo é responsável por gerenciar junto ao Gestor logístico uma parte do fluxo reverso dos materiais, do doador até a ONG. Geralmente a coleta é feita pelos caminhões na presença de dois Coletores e um Motorista.

O Gestor do Bazar fica responsável por fazer toda a triagem dos materiais, passando pelos técnicos especializados até aos encarregados(as) das áreas específicas que são: móveis, eletrodomésticos, roupas, livros, quinquilharias e marcenaria.

Na prática, dentro da instituição não há uma descrição de cargo e não há uma divisão de trabalho bem estruturada que siga fielmente uma hierarquia, por exemplo, o Presidente e o Diretor Financeiro ficam responsáveis pela unidade logística, que teoricamente responde a Diretoria Administrativa.

A figura 13 mostra o organograma da ONG, para que se possa entender melhor como funciona a sua estrutura organizacional.

Figura 13: Organograma da ONG EMAÚS

Ainda que não haja uma divisão de atividades bem estruturada, a ONG tem um forte senso de colaboração. Por exemplo, se por acaso se ausentarem os responsáveis pela logística que é a atividade crítica do Emaús, a Diretora Administrativa ou qualquer outro gestor fica responsável pela unidade.

A Gestora de serviços de atendimento ao público, fica responsável por lidar com as necessidades internas da instituição em relação a: pessoas, materiais de limpeza, segurança e por preparar um ambiente que possa receber os clientes do Emaús.

O Gestor de atendimento social é responsável por todo o apoio a comunidade e aos projetos que a ONG realiza, como a assistência escolar para crianças e palestras educativas para toda a comunidade.

Há também o PAI (Partilha para o Alívio Imediato), que visa ajudar as famílias no entorno da comunidade, desde pagamentos de contas de luz, contas de gás até assessoria jurídica.

Dentro do Emaús há em média 30 voluntários que são rotativos dentro da ONG, eles dão apoio principalmente nas ações de Bazar que acontecem aos sábados. A missão do EMAÚS Amor e Cidadania está em “Empenhar-se no serviço aos que mais sofrem, mobilizando a sociedade no combate às causas da miséria, na promoção dos direitos humanos e da cidadania, na organização das comunidades de acolhimento, trabalho e partilha, tendo em vista a problemática socioambiental da sua área de atuação” (RELATÓRIO EMAÚS, 2017, p. 01).

E a visão da ONG consiste em:

• Ser referência como um movimento autossustentável;

• Ser formadora de comunidades de acolhimento, trabalho e partilha voltada para a superação das questões socioambientais;

• Ser uma multiplicadora de experiências bem-sucedidas.