O MOVIMENTO, A HISTÓRIA E A REALIDADE - INCLUSÃO SOCIAL E TRABALHO

2.2 INCLUSÃO SOCIAL E TRABALHO

2.2.2 O MOVIMENTO, A HISTÓRIA E A REALIDADE

“Nada sobre nós sem nós”13

As discussões sobre a inclusão social com pessoas com deficiência não são algo novo, mesmo no Brasil, onde a história, marcada pelo seu período escravocrata extenso e intenso, gerou uma dificuldade em perceber as diferenças culturalmente e, em especial, diferenças refletidas em um espaço social desigual e bastante hierarquizado. No século XIX, mais especificamente, em 1852, começou a funcionar o Hospital Dom Pedro II, que foi destinado ao tratamento de desalienados. Em 1854, foi criado, por Dom Pedro II, o Instituto Imperial dos Meninos Cegos e, em 1857, o INES, para atendimento de alunos com deficiência auditiva desde a educação infantil até o ensino médio (LANNA JUNIOR, 2010).

Segundo Lanna Júnior (2010), no início do século XX, por lacuna do estado brasileiro, foram criadas associações caritativas e assistencialistas que marcaram esse período até a década de 70. São destacadas iniciativas como o Instituto Pestalozzi, criado em 1926, e a Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE), fundada em 1954, no Rio de Janeiro. Em 1954, foi fundada, também, a Associação Brasileira Beneficente de Reabilitação (ABBR), tornando-se um dos primeiros centros de reabilitação do Brasil. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), em 1961 (Lei 4.024/1961), foi reflexo desse tempo em que as pessoas com deficiência eram “assistidas”, prevendo tratamento especial, no sistema regular de ensino, para as “pessoas excepcionais”. Essas medidas não promoviam nenhuma reorganização no ensino e criavam escolas especiais para atender esses alunos, reforçando a segmentação e não uma inclusão de fato.

Para Lanna Junior (2010), apenas no final da década de 70, é que começaram a ser revistos o modelo assistencialista, que norteou o século XIX e XX, e o modelo médico, em que as pessoas com deficiência eram compreendidas como pessoas com problemas orgânicos,

13_{O tema de 2004, no Dia Internacional das Pessoas com Deficiência, em 3 de dezembro, foi “Nada sobre nós} sem nós”. Ele também foi um dos principais lemas da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, em 2007, e difundiu-se, mundialmente, como uma marca do movimento das pessoas com deficiência. Mas, em 1986, William Rowland já cunhava esse lema, originário de um protesto com mais de 1.200 pessoas com deficiência, em Soweto, ao escrever o artigo “Nada sobre nós, sem nós: algumas reflexões sobre o movimento das pessoas com deficiência na África do Sul”, como nota de protesto pelo fato do governo recusar-se a reconhecer o Ano Internacional das Pessoas Deficientes, em 1981, e em 1986, à revelia das pessoas com deficiência, proclamar o Ano das Pessoas Deficientes da África do Sul.

logo “pacientes”. O modelo que começou a tomar força no Brasil foi o social, onde a deficiência não seria mais encarada como uma disfuncionalidade individual, mas de uma interação entre a deficiência e o modo como a sociedade está organizada, deslocando seu foco do campo da assistência social para o de direitos humanos.

Em 1971, foi emitida a Declaração sobre os Direitos das Pessoas com Retardo Mental e, em 1975, a Declaração dos Direitos das Pessoas Deficientes. Em 1976, a ONU, na sua 31ª sessão da Assembleia Geral, proclamou 1981 como o Ano Internacional das Pessoas Deficientes (AIPD), colocando a discussão das pessoas com deficiência em pauta. Esse movimento, segundo Lanna Júnior (2010), impulsionou internamente, no contexto da redemocratização do Brasil, encontros e congressos de organizações representativas - como a Comissão de Luta pelos Direitos dos Surdos, em 1983, a Federação Brasileira para o Bem- estar dos Cegos (CBEC), em 1984, e a Organização Nacional das Entidades de Deficientes Físicos (Onedef), em 1984. Esse processo foi alavancado com a instalação da Assembleia Constituinte (1987-1988), onde os diversos movimentos de pessoas com deficiência começaram a atuar e fazer proposições para a produção da Constituição Federal, que estava se gestando.

No século XXI, esse movimento internacional se aprofundou. O ano de 2004 foi declarado Ano Ibero-americano das Pessoas com Deficiência e a Organização dos Estados Americanos (OEA) estabeleceu o período de 2006 a 2016 como a Década das Américas das Pessoas com Deficiência. Para tal, os estados acordaram uma pauta com os seguintes objetivos: conscientização da sociedade; saúde; educação; emprego; acessibilidade; participação política; participação em atividades culturais, artísticas, desportivas e recreativas; bem-estar e assistência social e cooperação internacional. Esses movimentos repercutiram no Brasil, em especial, na legislação, conforme visto anteriormente.

Em 2010, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), no censo residencial, entrevistou 11% dos domicílios brasileiros. O resultado foi mostrado na Tabela 1. Para este censo, a percepção que as pessoas tinham de algum tipo de deficiência foi levada em conta, partindo do pressuposto que a deficiência é algo não só estabelecido do ponto de vista médico, mas “principalmente a restrição à participação plena provocada pelas barreiras sociais” (DINIZ et al., 2009, p.66), incorporando toda a discussão sobre o avanço do conceito de deficiência. O percentual de 23,9% da população que se autodeclarou com deficiência foi significativo. Outra questão que chamou a atenção foi a maior incidência de pessoas com

deficiências visuais, assim como a maior incidência entre as pessoas de 65 anos ou mais alertando da necessidade de melhor analisar-se a relação entre a deficiência e a velhice.

Tabela 1 - Distribuição percentual da população residente, por tipo de deficiência, segundo o sexo e os grupos de idade.