5 DISCUSSÕES E PROPOSIÇÕES
5.1 SOBRE O LEVANTAMENTO DAS INFORMAÇÕES DAS SERVIDORAS E
Três questões foram analisadas neste item e originadas a partir da coleta de informações das servidoras e dos servidores com deficiência: 1. o não ingresso pelas cotas de PCDs por servidores docentes; 2. o não ingresso de servidores técnico-administrativos surdos e 3. as informações institucionais disponíveis referentes às servidoras e aos servidores com deficiência.
A UFRGS tem, em seu quadro de servidores docentes, onze surdos em exercício, principalmente, na Faculdade de Educação e no Instituto de Letras. Nenhum desses servidores docentes entrou pela cota dos PCDs. Suas entradas foram via concurso público em vagas de ampla concorrência, em áreas que propiciavam a relação de suas deficiências com a área de conhecimento38. Houve, em 2018, uma transferência de um servidor docente proveniente de
outra universidade federal. Outro fato envolvendo os servidores docentes é que não se
38 Os professores surdos, em sua maioria, obtiveram aprovação em concurso para docência em Libras, em área de conhecimento do Departamento de Estudos Especializados, na Faculdade de Educação.
verificou ou, pelo menos, não houve registro, de outra deficiência que não seja a auditiva. O motivo dessa ausência pode ter relação com a forma como era executado o concurso na universidade, onde o cálculo da oferta de vagas foi por área, sendo uma ou duas no máximo, não possibilitando o ingresso nem de candidatos por cotas de APP e nem por cotas de PCD. O Ministério Público notificou a universidade no sentido de contabilização de vagas por concurso total, por se tratar de concurso para uma categoria.
Para o segundo semestre de 2018, foi revisto o modelo do edital, obedecendo-se as recomendações do Ministério Público, conforme já colocado no item 4.1. O edital passará a ser emitido com, no mínimo, cinco vagas, o que permitirá a previsão de vagas para as duas categorias de cotistas: APP e PCD. Elas ocorrerão pela mesma fórmula colocada no item 4.3.1, relativo ao concurso para servidores técnico-administrativos, onde o terceiro chamado será um APP e o quinto chamado será um PCD. O critério de classificação ocorrerá a partir das notas atribuídas na etapa de seleção do concurso39.
Na segunda questão levantada, ingressaram na UFRGS, via cotas de PCDs, cinco técnicos administrativos com deficiência auditiva, sendo todos oralizados40. Ou seja, não há
registro de servidores técnico-administrativos surdos, usuários de LIBRAS – Língua Brasileira de Sinais, ingressos pelas cotas de PCDs. Apesar de não ser o foco do trabalho, essa informação levantou uma questão importante e apontou a necessidade de revisão no processo de ingresso na universidade no sentido de igualdade de acesso. A UFRGS não disponibilizou, até o momento, provas individualizadas traduzidas e interpretadas previamente em LIBRAS41,
o que prejudica o aproveitamento dos candidatos surdos, considerando ser a língua portuguesa escrita sua segunda língua. Talvez, esse não seja o único motivo de não entrada de surdos via cotas, mas é, certamente, um fator de diferenciação em termos de igualdade no que se refere à vaga concorrida. Portanto, na proposição um, recomendou-se, para os candidatos surdos, que sejam disponibilizadas provas traduzidas e interpretadas em Libras previamente gravadas para uso individualizado nos concursos públicos da UFRGS.
39 Conforme colocado anteriormente, a UFRGS publicou, em 14 de dezembro de 2018, quatro editais de concurso docente (o 25, 26, 27 e 28) e, posteriormente, mais dois editais (o 30 e 31) nesse modelo. Em janeiro de 2019, foram homologadas as inscrições dos concursos 25, 26 e 27, com 14 áreas do conhecimento. Foram 267 candidaturas homologadas, sendo 10 APPs e 5 PCDs. Os 5 PCDs concentraram-se em apenas uma área: Língua Brasileira de Sinais, Subárea: Estudos Surdos, Literatura Surda, Escrita de Sinais.
40 O conceito de “oralizado” refere-se à pessoa com deficiência auditiva, não possuindo uma deficiência severa ou fazendo leituras labiais, utilizando a língua portuguesa falada e escrita como sua primeira língua.
41 A UFRGS disponibiliza (via a FAURGS), caso o candidato solicite, interprete de LIBRAS para acompanhar a prova. O que está sendo proposto são provas traduzidas e interpretadas em LIBRAS, individualizadas, padronizadas, gravadas previamente, em meio eletrônico, para que o candidato surdo possa autonomamente, no seu ritmo e tempo, realizar a prova, não dependendo da interpretação realizada ao vivo e sujeita às questões subjetivas no momento da tradução.
A terceira questão analisada neste item foi referente às informações institucionais disponíveis de servidores com deficiência. Essa falta de informação institucional requereu um esforço grande no sentido de compilar as informações relacionadas à população de servidoras e servidores com deficiência (item 3.4.1). Isso tem prejudicado as ações institucionais em atividades importantes. Como exemplo, pode mencionar-se a implantação do ponto eletrônico, em que a falta do mapeamento ocasionou problemas de operacionalização que poderiam ser mais bem equacionadas caso houvesse esse repositório de informações. O problema ocorreu em sua origem, onde não houve o registro do tipo de deficiência, passando pelos processos de ingresso e posse e repercutindo no exercício, sem que a informação fosse registrada digitalmente. O novo fluxo, analisado no item 4.3.2, tentou minimizar esse problema, mas os novos procedimentos não previram um registro digital, e sim, a troca de informações via e-mail, tabelas ou documentos em papéis.
É neste sentido que, a partir do modelo homologado do caminho das servidoras e dos servidores com deficiência, no item 4.3, a ação discutida junto aos dirigentes dos setores envolvidos no processo foi analisar o caminho da informação, detectando os pontos de encontro entre a servidora e o servidor com deficiência e o serviço institucional e especificando-se a informação que poderá ser disponibilizada para a geração desse banco de dados sobre as pessoas com deficiência. Esse plano foi mais bem detalhado no item 5.3, quando foram analisados os processos gerenciais.