Os gargalos socioeconômicos e culturais

Os gargalos socioeconômicos são de caráter difuso e podem ser extraídos e percebidos a partir dos esquemas de exclusão ainda presentes na estrutura social brasileira constituída a partir de dois centros de dominação: o patriarcalismo e o escravismo.

Para explicar a baixa participação política da mulher na América Latina a partir de tais gargalos, por exemplo, Tabak (2002, p. 23-26) elenca as seguintes razões: condicionamento cultural; sistema educacional; meios de comunicação de massa; e religiosidade.

No caso do condicionamento cultural, destaca que ele acaba por promover um reforço da aceitação, por parte de população feminina de certas ideias e valores sobre o comportamento da mulher, sua sexualidade, capacidade intelectual e personalidade, que terminam por condicioná-las a não participarem da política.

Destaca ainda que, no caso da “mulher latino-americana em especial, o peso da responsabilidade pela organização do núcleo familiar e pela educação dos filhos é outro fator de enorme angústia” (TABAK, 2002, p. 26).

Em relação ao sistema educacional, destaca ser ele ainda o “responsável pela definição dos papeis sexuais, pela reprodução de estereótipos, pela persistência das carreiras ‘femininas”, o que acaba por encaminhar meninas e mulheres para outros campos de atuação, como o cuidado e assistência, e não os de poder.

dominação pelo sexo masculino, rompendo com o fenômeno da “andronormatização do direito”, a qual é um produto da era moderna e que, mesmo com a concessão de amplos direitos e cidadania à mulher, ainda persiste e precisa ser rompido, pois contamina a própria produção jurídica. Por essa razão, o direito fundamental à participação política (formal e informal) é o direito gênese, “direito dos direitos”, na medida em que seu pleno exercício é a condição sem a qual não existe um sistema normativo legítimo e verdadeiramente democrático.

No que tange aos meios de comunicação, pondera que ajudam a disseminar mitos e preconceitos e reforçar estereótipos, daí a importância de investir em publicidade68 _que

possam reverter esse quadro.

Em relação à religiosidade, a autora destaca que ela faria com que ainda milhares de mulheres assumissem certas posições em relação a algumas questões como o casamento, o planejamento familiar, o aborto, o divórcio, a virgindade, etc. (TABAK, 2002, p. 23).

Existem evidências inegáveis de que as mulheres possuem um número elevado de obstáculos para exercerem, em igualdade de condições com os homens, os direitos civis, políticos e até mesmo sociais (VILLANUEVA; GALLEGO, 1994, p. 163).

A baixa representação feminina na política revela também que, mesmo com o fim do patriarcalismo de Estado, aquele cujo ordenamento jurídico colocava a mulher numa condição inferior aos homens e, por isso, deveria ser representada nos atos da vida civil por pais, maridos e/ou irmãos, as estruturas patriarcais ainda continuam refletidas na arena política.

Desse modo, os interesses de milhões de brasileiras continuam a ser definidos, ao fim e ao cabo, por seus representantes na esfera pública, o que nos leva a indagar até que ponto se pode falar serem as mulheres as legítimas defensoras e representantes dos seus interesses se não possuem lugares de fala69 _{nos espaços de deliberação política}70_.

Ademais, é importante frisar que as mulheres ainda são as principais responsáveis pela organização das tarefas domésticas e do cuidado com os filhos e acabam tendo pouco tempo para se dedicar às atividades político-partidárias, sendo o tempo um elemento

68 _{O art. 93-A da Lei n.º 9.504/97 autoriza o Tribunal Superior Eleitoral, no período de 1° de abril a 30 de julho}

dos anos eleitorais, a promover em até 5 minutos diários, propaganda institucional destinada a incentivar a participação feminina, dos jovens e da comunidade negra na política. É uma política institucional, portanto, voltada a alcançar o público em geral e a desconstruir o mito de que lugar de mulher não é na política.

69 _{Sobre o lugar de fala, conferir Tiburi (2018).}

70 _{Habermas é o mais forte e conhecido defensor da teoria deliberativa da democracia. O pensamento}

habermasiano se funda numa ideia de democracia procedimental e deliberativa e surge como um meio termo entre a teoria política republicana, que se baseia na ideia de vontade geral e soberania popular, e entre a teoria política liberal, que se funda na existência de interesses particulares e liberdades individuais. Em sua concepção procedimental de democracia tem como pressuposta a ampliação da participação dos indivíduos nos processos de deliberação e discussão e na valorização e instituição de uma cultura política democrática, que se foca em que participa e de que modo. A igual participação nesses processos é um ideal dessa teoria. É aí que entra a crítica feminista à teoria do Habermas a qual, embora reconheça os avanços da concepção habermasiana de democracia, possui alguns pontos cego em relação algumas questões, como a participação das mulheres nessa esfera de deliberação. É uma teoria que, como dito, mantém ideais do liberalismo, como a existência de um sujeito universal, desvinculado das relações de disputa de poder que existem na vida real. As principais críticas de Nancy Fraser e Catherine MacKinnon. Embora, como anotam Barbosa e Maia (2016), Habermas tenha, em “Entre facticidade e validade”, apresentado uma perspectiva se preocupou com a condição da mulher, seus apontamentos foram incapazes de responder satisfatoriamente algumas críticas e apontamentos feministas pontuais.

fundamental para quem deseja postular e exercer qualquer cargo político (MIGUEL, 2014, p. 204).

Pesa também o fato de ser a política um espaço prioritariamente masculino o que provocaria, nas mulheres, uma inibição da sua “ambição política”71.

Existem, assim, claramente fatores que atuam inibindo a ação política das mulheres, os quais não são eliminados com a mera concessão formal de direitos iguais a elas, devendo haver políticas voltadas à proteção dos direitos desse grupo, como bem anota Miguel (2014, p. 204).

A baixa presença das mulheres na política pode até ser atribuída a um menor interesse delas, mas essa ausência ou baixo interesse já é, em si, um problema (MIGUEL, 2014, p. 205). Na verdade, poucas pessoas se interessam por política e tem vontade de ocupar cargos político-eletivos. Mas, se dentro desse pequeno grupo de quem ainda tem algum afeto e desejo de participar e se envolver por política, homens conseguem eleger-se em larga maioria, e esse fator por si só é indicativo de uma desigualdade (MIGUEL, 2014, p. 205).

Cumpre destacar, por fim, as mais recentes pesquisas e debates travados na América Latina, as quais apontam para uma “tática emergente para dissuadir a participação política das mulheres”, que é a violência contra a mulher no exercício da campanha ou da própria política (mandato político-eletivo) (KROOK; SANÍN, 2016, p. 127; ALMEIDA, 2017c). Sobre essa causa, debruçar-se-á com mais detalhes no capítulo dedicado às deficiências do modelo de proteção brasileiro e às propostas de fortalecimento desse modelo.

Diante desses gargalos, que impedem e ceifam a plena participação política da mulher, tanto que são minorias na política formal, é preciso se pensar em proposta de fortalecimento ou mesmo de reformulação da proteção jurídica já existente no ordenamento jurídico.

Essas propostas, contudo, requerem um exame prévio dos elementos jurídico- positivos, democráticos e filosóficos que as fundamentem, a ser realizado no capítulo seguinte.

71 _{Segundo Miguel (2014, p. 2014), existe “aqui, uma excelente ilustração daquilo que Pierre Bourdieu (1979)}

chamava de efeito de doxa, isto é, nossa visão do mundo social constrange nosso comportamento, comprovando (naturalizando) aquilo que pensamos”.