PMGIRS de Porto Alegre-RS

O gerenciamento dos resíduos sólidos do município de Porto Alegre é de responsabilidade do Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU), o qual redigiu o PMGIRS apresentado Volume 1 em agosto de 2013 o qual contempla o Diagnóstico e Prognóstico, trazendo de forma detalhada os dados referentes a gestão de resíduos sólidos bem como o histórico da gestão, apresenta o volume e tipo de resíduo gerado no município bem como sua destinação final. Atualmente, apresenta um diagnóstico das cooperativas de materiais recicláveis, os grandes geradores de resíduos, por fim apresenta de forma detalhada um prognóstico para os próximos 20 anos, detalhando os anos de 2017-2022 e 2032 (5, 10 e 20 anos PMGIRS), estudo realizado pela Fundação de Economia e Estatística do Estado do Rio Grande do Sul (FEE). Este estudo traz a projeção da população para os anos citados, bem como os resultados que esta elevação da população gerará na produção de resíduos urbanos, estabelece ainda em quais localidades serão observados os maiores impactos. Propõem produção de energia a partir dos resíduos sólidos urbanos como fonte de geração de energia a ser disponibilizada na rede pública.

Porto Alegre apresenta em seu PMGRS volume I apresenta o fluxograma ilustrado descrevendo as etapas da gestão integrada de resíduos sólidos do município como pode ser observado na figura 5, sendo de fácil visualização e entendimento.

Figura 5 - Modelo de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos de Porto Alegre - 2011 Fonte: Prefeitura de Porto Alegre (2013).

O primeiro volume apresenta os tópicos atendidos pelo PMGIRS em atendimento ao artigo 19 os incisos I a III - diagnostico (itens 4.2.1 e 4.2.2, 4.2.7 e 4.2.8 do documento), disposição final (itens 4.2.8.1.2) - apresenta estudo de prospecção de áreas para a disposição final dos rejeitos do município e possibilidades de gestão compartilhada de resíduos sólidos (item 5.6 do documento). Os incisos X, XI e XVIII também são apresentados neste documento, listadas ainda as ações referentes ao Inciso X com respeito à educação ambiental no seu item 4.3.4, descrevendo de forma clara e especifica as ações e competências do órgão bem como a sua ação nos demais departamentos do órgão como forma de fornecer subsídios técnicos na gestão dos resíduos, estabelecendo ainda ações de educação ambiental para os próximos anos. Quanto ao inciso XI que se refere a reciclagem as ações estão descritas no item 4.2.7, apresenta de forma detalhada, bem como uma descrição quantitativa das unidades de triagem de materiais reutilizáveis e recicláveis dispostas no município, trazendo inclusive um mapa da localização de

cada uma, no volume 2 do plano são apresentadas propostas de ações de planejamento direcionado a ampliação desses projetos.

O inciso XVIII é descrito no item 4.2.8.4 neste item é apresentado um levantamento dos locais de disposição de resíduos sólidos de Porto Alegre desde 1969 até 2011, apresentando o total de m³ recebidos na área, bem como o início e final da operação de cada local. O volume 2 ainda apresenta o programa de redução do envio de resíduos sólidos urbanos para o aterro como forma de minimizar os impactos ambientais causados pelos aterros.

O município de Porto Alegre atende de forma satisfatória todos os incisos do artigo 19 que estabelece o conteúdo mínimo a ser apresentado no PMGIRS.

O volume 2 do PMGIRS de Porto Alegre, denominado “Sistema Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos” ocupou-se de apresentar as ações e procedimentos metodológicos com base nos dados levantados no Diagnóstico estruturando um sistema de gestão que atenda ao artigo 19 e incisos IV ao XIX, apresenta de forma clara e detalhada as responsabilidades pertinentes a gestão, como pode ser observado no quadro 2.

continua

Responsabilidade Responsável

Execução dos serviços públicos de limpeza urbana (exceto serviços específicos, sob responsabilidade de outros órgãos da administração).

Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU) Execução dos serviços de dragagem de canais, arroios e outros

elementos de drenagem urbana, manejo e destinação dos resíduos produzidos por tais operações.

Departamento de Esgotos Pluviais (DEP)

Execução dos serviços de remoção dos resíduos do gradeamento e remoção de areia em redes de esgotos cloacais e água, manejo e destinação dos resíduos produzidos.

Departamento Municipal de Águas e Esgotos (DMAE)

Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos de serviços de saúde gerados em unidades de saúde municipais.

Secretaria Municipal da Saúde (SMS) Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos de construção

civil provenientes de pequenos geradores.

Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU), pelas Unidades Destino Certo, preconizado pela Lei Municipal n.º 10.847/2010 Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos da construção

civil provenientes de grandes geradores.

Atribuição legal dos geradores, preconizado pela Lei Municipal n.º 10.847/2010. Órgão licenciador e fiscalizador: Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM)

Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos da construção civil provenientes de obras públicas.

Atribuição primária do órgão contribuinte, devendo ser repassada aos contratados, via edital de licitação e contrato. Órgão licenciador e fiscalizador: Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM) Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos industriais. Gestão e destinação sob atribuição da fonte geradora,

ficando facultada a destinação de resíduos administrativos a as unidades do DMLU, de forma remunerada, e nos termos da Resolução CONSEMA 73/2004, órgão licenciador e fiscalizador: Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM)

conclusão

Responsabilidade Responsável

Execução do manejo e destinação dos resíduos sólidos do pós- consumo de produtos.

Sujeitos à logística reversa, sob atribuição de consumidores, comerciantes, distribuidores, fabricantes e quaisquer eventuais intermediários da cadeia, sob fiscalização da Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM) e regramentos das legislações federal, estadual e municipal Acondicionamento adequado e diferenciado dos resíduos sólidos e

apresentação adequada para coleta ou devolução.

Pessoas físicas e jurídicas sujeitas às coletas domiciliar e seletiva ao sistema de logística reversa. Órgãos fiscalizadores: Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM) e Departamento Municipal de Limpeza Urbana (DMLU)

Cobrança da apresentação dos planos de preenchimento de resíduos sólidos e fiscalização dos geradores de resíduos especiais.

Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SMAM) Fiscalização dos aspectos de interface mobilidade urbana/resíduos

sólidos.

Empresa Pública de Transporte e Circulação (SMAM) Licenciamento e fiscalização de empreendimentos geradores de

resíduos sólidos de impacto regional ou nacional.

Fundação Estadual do Meio Ambiente (FEPAM) ou Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA) Quadro 2 - Recomendações Pertinentes a Gestão de Resíduos em Porto Alegre

Fonte: Prefeitura Municipal de Porto Alegre (2013).

Cabe destacar o estudo apresentado pela FEE, com relação à estimativa de geração de resíduos para os próximos 20 anos, apresentado no quadro 3, pode-se observar que os estudos projetam uma elevação da produção per capita de resíduos sólidos urbanos/dia na ordem de 11% de 2010 para 2017, contrariando a expectativa das ações propostas para redução de resíduos a serem depositados nos aterros sanitários. Tipo de Resíduo Geração de Resíduos per capita (kg/hab.) 2010

Geração de Resíduos (t/dia) 2010 2017 2022 2032 Domiciliar regular 0,694 978,39 1.06054 1.130,37 1.207,76 Resíduos sólidos de serviços de saúde 0,013 17,63 19,11 20,37 21,76

Comercial 0,066 93,50 101,35 108,02 115,42

Público (capina, varrição, podas, etc.) 0,351 495,46 537,06 572,42 611,61

Madeira 0,006 8,46 9,17 9,77 10,44 Rejeito de reciclagem 0,012 16,57 17,96 19,14 20,45 Seletivo 0,052 74,00 80,21 85,49 91,35 Suinocultura 0,007 10,25 11,11 11,84 12,65 Subtotal RSD(1) _{0,746 1.052,39 1.140,76 1.215,87 1.299,11} Subtotal RSU(2) _{1,202 1.694,26 1.836,53 1.957,44 2.091,46} Caliça 0,170 239,69 259,82 276,92 295,88

Cobertura (solos em geral) 0,331 467,02 506,24 539,57 576,51 População (hab.) 1.409,351 1.409.939 1.467.197 1.480.868 Quadro 3 - Estimativa da Geração de Resíduos Destinados às Unidades do DMLU em Função do Crescimento

Populacional e da Taxa de Crescimento de Geração Per Capita nos Últimos 10 anos Fonte: Prefeitura Municipal de Porto Alegre (2013).

(1) RSD - Resíduos Sólidos Domiciliares (domiciliar regular + seletivo coletado pelo DMLU). (2) RSU - Resíduos Sólidos Urbanos (todos exceto cobertura e caliça).

3.2.2 PMGIRS COMPARAÇÃO ENTRE CURITIBA, BELO HORIZONTE E