POR UMA EDUCAÇÃO PARA A DEMOCRACIA

Anísio Teixeira afirmou em 1956 que “[a] democracia é [...] todo um programa evolutivo de vida humana, que, apenas há cerca de uns cento e oitenta anos, começou a ser tentado e, de algum modo, desenvolvido; mas está longe de ter completa consagração” (TEIXEIRA, 1956, p. 1). Infelizmente, até hoje, passados mais de cinquenta anos de sua afirmação, a democracia ainda encontra dificuldades para se consolidar no contexto brasileiro, dadas as desigualdades socioeconômicas vigentes.

Democracia, de fato, precisa de uma sociedade que esteja aberta à participação de todos para fincar suas raízes. Mas essa participação não se dá de maneira espontânea, é necessário que se criem condições para que ela floresça. Portanto, o ser humano, como ser em constante aprendizagem, precisa ter uma formação democrática para exercer a democracia. Uma educação democrática, ou para fins democráticos, seria então o pressuposto da democracia.

Dewey (1979) afirmou que uma sociedade só é democrática quando prepara todos os seus membros para partilharem de seus benefícios com igualdade. Seguidor das ideias de Dewey, Teixeira (1956) ressaltou que a democracia é um processo histórico que precisa ser aprendido. Por conseguinte, se precisa ser aprendido, requer um constante ensino. Mas, dentro do panorama educacional brasileiro, o que se percebe é apenas o discurso em prol da democratização do espaço e da gestão escolar. A prática está muito aquém daquela que se coaduna com a concepção de uma sociedade verdadeiramente democrática.

Não há como proceder à democracia sem que haja educação para ela acontecer (TEIXEIRA, 1956; BENEVIDES, 1994). Esse pode ser considerado o ponto chave da questão. A sociedade, isto é, os cidadãos que compõem a sociedade precisam aprender a viver

democraticamente. Essa aprendizagem só se dará se houver uma educação política dos cidadãos.

Anísio Teixeira afirma que ou a educação impulsiona o processo das modificações necessárias para que se opere a democracia, ou o modo democrático jamais será efetivado, pois “[...] a educação nas democracias, a educação intencional e organizada, não é apenas uma das necessidades desse tipo de vida social, mas a condição mesma de sua realização” (TEIXEIRA, 1956, p. 21).

Assim como Teixeira (1956), Benevides (1994) defende a necessidade de uma educação política para que a democracia se dê realmente. Para essa autora, a educação política em um contexto democrático, pressupõe que os próprios interessados se transformem em novos sujeitos políticos. Montesquieu (1748; apud BENEVIDES, 1996) afirma que há uma relação intrínseca entre educação e regime político, e que é impossível a existência de um regime verdadeiramente democrático sem a educação democrática de seus indivíduos.

No entanto, para que se eduque para a democracia há a necessidade de uma educação pautada na prática, pois a educação política se processa na ação e não no plano meramente teórico. Como diria Demo (2009), participação é conquista. Conquista que deve ser conseguida mediante o envolvimento efetivo das partes que compõem a sociedade. Para que isso aconteça, há a necessidade de se pensarem políticas que façam com que a escola esteja em condições de oferecer a educação para a democracia.

Reiterando, essa educação não pode ser feita somente no plano da abstração, isto é, o assunto não pode ser considerado como mais um conteúdo que deva ser trabalhado ante os inúmeros que a escola já tem. Hart (1992, p. 5) afirma que a participação democrática tem de ser ensinada na prática, por isso faz crítica ao modelo de educação democrática atual que, segundo o autor, desvirtua o ensino: “Many western nations think of themselves as having achieved democratic fully, though they teach the principals of democracy in a pedantic way in classrooms which are themselves models of autocracy. This is not acceptable”9.

Mas como fazer para que as escolas se tornem centros de educação para a democracia se elas não foram criadas para isso? Como assevera Teixeira (1956, p. 4), “[...] a própria escola não surgiu com a democracia, mas com e para a aristocracia, e está (ainda está) muito mais apta a formar aristocratas do que democratas”. Então, a revisão de concepções parece ser a única alternativa possível, ainda que não seja nada fácil. Percebe-se a luta velada, mas dura,

9 _{“Muitas nações ocidentais pensam em si mesmas como sendo plenamente democráticas, embora elas ensinem}

os princípios da democracia de uma forma pedante nas salas de aula. Elas mesmas são modelos de autocracias. Isto não é aceitável”. (Tradução nossa).

entre uma camada da população que detém privilégios e outra que, apesar de numericamente superior, vive oprimida por se sentir menosprezada em termos de renda, direitos e conhecimentos.

Partindo-se do pressuposto de que as formas privilegiadas de conhecimento conferem privilégios a quem as detém, entende-se que a camada mais favorecida economicamente já sai na frente na luta democrática. Não se percebe o reclame por mais espaços de participação dessa parcela da população, por que ela já os possui. Não se percebe a preocupação desta parte da sociedade por receber uma educação voltada para a democracia. Ela já tem seus anseios atendidos, não a interessa entrar numa peleja por mais espaços de participação. Na verdade, a ela interessa não abrir mais canais de participação para que não se corra o risco de as camadas menos favorecidas reivindicarem participar.

Segundo Santos (2010), a sociedade vive sob problemas modernos que decorrem da não realização prática de valores como a liberdade, a igualdade e a fraternidade e, o mais agravante ainda, a modernidade não dispõe de soluções para essa situação. O autor defende que os Povos do Sul – que são todos os que estiveram submetidos ao colonialismo exacerbado que ultrajou o desenvolvimento de suas comunidades – reinventem a democracia.

Para se reinventar a democracia, Santos (2010) expõe a necessidade de se reinventar o paradigma hegemônico de democracia tendo por base a(s) nova(s) epistemologia(s) que tem surgido nos países do Sul global. O autor define esse(s) tipo(s) de epistemologia(s) como todas as manifestações culturais e todos os conhecimentos que foram suprimidos pela ideologia dominante. O Sul, a que se refere Santos (2010), não corresponde somente ao Sul do ponto de vista geográfico, mas ao conjunto de regiões ou países que foram submetidos ao colonialismo europeu e que não conseguiram galgar desenvolvimento econômico semelhante ao norte global. Essa forma de colonialismo deixou um espectro de submissão que tem sido propalado nos ambientes sociais. A escola, como uma das instituições mais influentes na sociedade, tem se dado ao desserviço de mantê-la. Seja por suas concepções veladas ou por sua prática autoritária e excludente.

Para mudar esse quadro, Benevides (1996), relembrando as palavras de Dewey (1979), afirma que uma sociedade democrática precisa desenvolver, em todos os seus membros, a capacidade de pensar, participar na elaboração e aplicação das políticas públicas e julgar os resultados. Dada as forças que trabalham na contramão desta perspectiva, a autora afirma que há necessidade de se pensar em uma “Educação para a democracia”, que se compõe de três questões básicas: “Formação intelectual e informação”, “Educação moral” e “Educação do comportamento”.

Na defesa da “Formação intelectual e informação”, a autora afirma que a falta, ou a insuficiência, de informações reforça as desigualdades, fomenta injustiças e pode levar a uma verdadeira segregação. Como “Educação moral”, a autora entende uma didática para ensino de valores que não se aprende apenas intelectualmente, como é o caso da consciência ética. Como “Educação do comportamento”, a autora enfatiza a necessidade de as pessoas se interessarem pelo bem comum, desenvolvendo atitudes de tolerância às diferenças.

Benevides (1996) ressalta que a educação para a democracia nunca se fará por imposição, como uma doutrina oficial, mas pela conscientização, porque um dos valores fundamentais da democracia é a liberdade individual, que não pode ser sacrificada em nome de uma ideologia nacional. A autora afirma que a educação para a democracia em sua primeira dimensão “[...] consiste na formação do cidadão para viver os grandes valores democráticos [...] que englobam as liberdades civis, os direitos sociais e os de solidariedade dita ‘planetária’” (BENEVIDES, 1996, p. 228).

Na sua segunda dimensão, a educação para a democracia consiste na cidadania ativa, isto é, uma educação que forma o cidadão para a participação na vida pública. Pode o cidadão, dessa forma, participar como cidadão comum ou governante. Ou seja, a educação para a democracia não educa o cidadão para ser apenas governado, ele também é formado para ser governante. Nas palavras de Guimarães-Iosif (2009, p. 175), o sujeito deve exercer a cidadania emancipada, que é “[...] fruto da organização coletiva e de um povo que sabe pensar e que é capaz de criar história própria [...]”.

A educação para a democracia é um processo de longa duração que exige continuidade. Não deve ser encarado como um objetivo de um governo ou de um partido, mas como o anseio de uma sociedade (BENEVIDES, 1996).

Para que haja democracia na escola, Anísio Teixeira afirma que é:

[...] necessário que professores, diretores e toda a administração escolar aceitem o princípio democrático, que consiste no postulado de que cada um dos participantes da experiência escolar tem mérito pessoal bastante para ter voz no capítulo. Ninguém é tão desprovido que possa ser apenas mandado. Também ele deve saber o que está fazendo e porque está fazendo. Algo ficará mais difícil; nem tudo será tão bem feito – mas a grande experiência de participação, como igual, nas atividades, esforços, durezas e alegrias do trabalho escolar, se estará fazendo, e, com ela, a aquisição das disposições fundamentais de cooperação, de responsabilidade, de reconhecimento dos méritos de cada um, de participação integradora na vida comum e de sentimento de sua utilidade no conjunto. (TEIXEIRA, 1956, p. 9).

Em suma, não é aceitável a realidade demonstrada pelo estudo de Guimarães-Iosif (2007, p. 67), que quanto “[...] mais pobres os alunos da escola pública [,] menos democrática têm sido as práticas pedagógicas adotadas”. É mister que se perceba a necessidade e a

importância da educação para a democracia e que sejam colocados em ação seus pressupostos, para que se tenha uma sociedade realmente democrática. Tudo isso pode ter início na escola.