Princípio do Desenvolvimento Sustentável

Muito nos referimos implicitamente desde os primeiros capítulos ao presente princípio. Trata-se aqui, a partir da distinção vista acima, de princípio que objetiva harmonizar o crescimento e desenvolvimento econômico à proteção e equilíbrio do meio ambiente, em seu sentido mais amplo.

A idéia de desenvolvimento está presente e arraigada à concepção de vida e à própria natureza do ser humano, sendo-lhe, portanto, um direito inalienável.27

O desenvolvimento econômico é imperativo de todo Estado, principalmente daqueles imbuídos em uma mentalidade ocidental capitalista, formatada na captação de lucro, através dos processos produtivos e de consumo, o que passa necessariamente pela utilização dos recursos naturais, consumindo e transformando a natureza.

Como vimos, grande foi a resistência dos países em desenvolvimento, incluído aí o Brasil, em dar limites ao denominado ‘desenvolvimento a qualquer custo’ - que marcou os anos 70 em nosso país – em prol da preservação do meio ambiente. No período que imediatamente antecedeu a Conferência de 1972, este foi um árduo debate travado entre aqueles países e os desenvolvidos.

Apesar da resistência, o Brasil percebeu a gravidade da situação ambiental planetária e, como titular de grande reserva florestal e paisagística, editou a Lei 6938/81, objetivando precipuamente a Política Nacional do Meio Ambiente (como ficou conhecido tal instrumento normativo) o desenvolvimento equilibrado e preocupado com a sustentabilidade do meio ambiente

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Declaração da ONU sobre o Desenvolvimento, art. 1º : o direito do desenvolvimento é um inalienável direito humano, em virtude do qual toda pessoa humana e todos os povos têm reconhecido seu direito de participar do desenvolvimento econômico, social, cultural e político, a ele contribuir e dele desfrutar; e no qual todos os direitos humanos e liberdades fundamentais possam ser plenamente realizados. 2. O direito humano ao desenvolvimento também implica a plena realização do direito dos povos á autodeterminação, que inclui o exercício de seu direito inalienável de soberania plena sobre todas as riquezas e recursos naturais.”

para as presentes e futuras gerações. Assim, buscava compatibilizar o crescimento econômico- social do país com a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico, ou seja, o desenvolvimento sustentável.

Nesse sentido, expõe José Afonso da Silva,

Requer, como seu requisito insdispensável, um crescimento econômico que envolva eqüitativa redistribuição dos resultados do processo produtivo e da erradicação da pobreza, de forma a reduzir as disparidades nos padrões de vida e melhor atendimento da maioria da população. Se o desenvolvimento não elimina a pobreza absoluta, não propicia um nível de vida que satisfaça as necessidades essenciais da população em geral, ele não pode ser qualificado de sustentável (DA SILVA, 1995, p.27)

Sendo o crescimento e desenvolvimento inevitáveis à natureza e vida humana, é imprescindível que se lhe imponham limites e regras, de forma a compatibiliza-los com a qualidade de vida, do meio, e, em última instância, da própria sobrevivência do homem.

Mesmo que o progresso industrial e tecnológico produzam alterações no entorno, uma vez que se trata de processo de transformação que utiliza como matéria-prima os recursos naturais, não se mostra necessário, porém, estancar o processo produtivo para manter a vida – seria antes um contra- senso - impondo-lhes apenas os limites do tolerável.

Nesse teor,

(...) as concentrações populacionais, as indústrias, o comércio, os veículos motorizados e até a agricultura e a pecuária produzem alterações no meio ambiente. Essas alterações, quando normais e toleráveis, não merecem contenção e repressão, só exigindo combate quando se tornam intoleráveis e prejudiciais à comunidade, caracterizando poluição reprimível. Para tanto, há necessidade de prévia fixação técnica e legal dos índices de tolerabilidade, ou seja, dos padrões admissíveis de alterabilidade de cada ambiente, para cada atividade poluidora (MEIRELLES, 2001, p.531).

Portanto, para o alcance dos fins propostos pelo presente princípio, é necessária a adoção de condutas determinadas, característica própria dos princípios.

Assim, a intenção não é eliminar a produção e combater o crescimento, mas impor limites através de medidas diretas e indiretas de preservação, que inibam e punam os comportamentos e condutas que ultrapassem tais limites de tolerância.

É uma limitação à visão imediatista e individualista, de preocupar-se apenas com o hoje, com o maior desenvolvimento e avanço tecnológico, sem a prudência de resguardar os recursos e a qualidade de vida para os de amanhã. Nós, da presente geração, já não disponibilizamos da abundância de recursos antes existentes no passado e não podemos recair sobre os mesmo erros do passado.

O objeto maior do desenvolvimento sustentável é a manutenção da qualidade de vida, através de um crescimento comprometido com a conservação do meio ambiente.

O desenvolvimento ambiental vem consagrado na nossa atual Constituição Federal não só no capítulo reservado ao meio ambiente, mas também inserido entre os princípios da Ordem Econômica, no art. 170, VI, demonstrando a preocupação com um crescimento econômico pautado na preservação ambiental:

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:

VI – defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação.

O estímulo às tecnologias ‘limpas’, que não agridam o meio ambiente; a diminuição ou eliminação de produtos e bens supérfluos que causem lesões ambientais; conscientizar o consumidor para a escolha e aquisição de produtos benéficos, deixando de adquirir aqueles produtos

‘inimigos’ do meio ambiente, são alguns dos pontos fundamentais que devem ser observados quando da concepção de políticas ambientais baseado no desenvolvimento sustentável.