2.2 Gerenciamento ambiental em estabelecimentos de saúde
2.2.3 Gerenciamento de resíduos de serviços de saúde
2.2.3.2 Procedimentos de manejo dos RSS
O manejo dos RSS, segundo a resolução ANVISA RDC nº 306/2004, é entendido como a ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos intra e extra-
estabelecimento, desde a geração até a disposição final, conforme demonstra a Figura 2. Segregação Acondicionamento Identificação Coleta interna I Armazenamento temporário Coleta interna II Armazenamento externo Coleta externa Tratamento Disposição final
Figura 2 – Etapas do manejo dos resíduos em um PGRSS Fonte: Oliveira (2001)
As fases de acondicionamento, identificação, armazenamento temporário e destinação final, possuem muitas particularidades, dependendo do resíduo produzido. Estas particularidades são contempladas na Resolução ANVISA 306/2004, em seu ANEXO - Regulamento Técnico para o Gerenciamento dos Resíduos de Serviços de Saúde – Diretrizes Gerais.
2.2.3.2.1 Segregação e acondicionamento
A correta segregação dos RSS é um dos principais requisitos para o bom gerenciamento dos resíduos. Consiste na operação de separar os resíduos no momento e local da geração, conforme a classificação adotada, observando as características físicas, químicas, biológicas e o estado físico dos RSS.
Conforme Ribeiro Filho (2001), a segregação tem como principal objetivo criar uma nova cultura organizacional de segurança, e não desperdício, além de permitir que se adote o manuseio, embalagens, transporte e tratamento mais adequado aos
riscos oferecidos por um determinado tipo de resíduo, facilitando a ação em caso de emergência ou acidente.
Além deste objetivo, a segregação tem outros objetivos, como por exemplo: oferecer procedimentos específicos para o manejo de cada grupo de resíduos; reduzir riscos para a saúde das pessoas que estão em contato direto com os resíduos; possibilitar o tratamento específico para cada grupo de resíduos; minimizar a contaminação de resíduos comuns; racionalizar os recursos financeiros destinados aos resíduos sólidos; diminuir os custos do manejo dos resíduos; e permitir a reciclagem ou o reaproveitamento de parte dos resíduos comuns (grupo D).
Visando manter os resíduos agrupados – facilitando a identificação, o armazenamento, o transporte e o tratamento dos mesmos – o acondicionamento dos RSS mantém os resíduos isolados, reduzindo os riscos de contaminação. Os formatos e as capacidades dos recipientes para o acondicionamento dos resíduos são estabelecidos com base nas características dos grupos a que pertencem.
2.2.3.2.2 Coleta e transporte interno
O procedimento de coleta interna consiste na remoção dos sacos e recipientes do local de geração dos resíduos para o local de armazenamento externo. Esta coleta, conforme Brasil (2002), dependendo do tamanho do estabelecimento, pode ser dividida em dois níveis:
• Coleta interna I – consiste na remoção dos recipientes do local de geração dos resíduos para o local de armazenamento temporário (sala de resíduos). É utilizada por grandes geradores.
• Coleta interna II – na qual os resíduos são transportados do local de armazenamento temporário, para o local de armazenamento externo.
Todo o pessoal envolvido com a coleta deverá estar treinado para realizar a função, utilizando equipamentos de proteção individual - EPIs adequados (uniforme, sapato fechado e meias, avental, luvas, máscara, óculos e gorro), de acordo com o resíduo coletado.
A proteção à saúde e a segurança dos trabalhadores nos estabelecimentos prestadores de serviços de saúde, em geral, devem ser consideradas relevante para o cumprimento das metas estabelecidas no PGRSS (BRASIL, 2006).
2.2.3.2.3 Armazenamento de resíduos
O armazenamento, conforme Brasil (2002), consiste na guarda dos resíduos, de forma segura, em local apropriado do estabelecimento. Este armazenamento pode ser dividido em:
a) temporário – tem como função manter os resíduos em condições seguras até o momento mais adequado para a realização da coleta interna II. As normas prevêem que os diversos tipos de resíduos podem ficar armazenados na mesma sala de resíduos, desde que devidamente acondicionados e identificados nos carros de transporte ou em compartimentos separados.
Este local deve atender às especificações da NBR 12.809/93 – Procedimentos de Manuseio dos Resíduos de Serviços de Saúde.
O local de armazenamento temporário é facultativo para os pequenos geradores. Para este, os resíduos gerados podem ser encaminhados diretamente para o local de armazenamento externo.
b) armazenamento externo – consiste na guarda dos RSS, em locais apropriados, no estabelecimento, até a coleta externa. Este local deve ser construído em ambiente exclusivo, com acesso externo facilitado à coleta, possuindo, no mínimo, um ambiente separado para atender o armazenamento de recipientes de resíduos do Grupo A, juntamente com o Grupo E, e um ambiente para o Grupo D. O abrigo deve ser identificado e restrito aos funcionários do gerenciamento de resíduos, ter fácil acesso para os recipientes de transporte e para os veículos coletores, que não podem transitar pela via pública externa à edificação, para terem acesso ao abrigo de resíduos (BRASIL, 2006). O local de armazenamento externo deve seguir as especificações da NBR 12.810/93 – Procedimento de Coleta de Resíduos de Serviços de Saúde, além das orientações do item 15 (Armazenamento Externo) do Manual de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde da ANVISA (BRASIL, 2006).
Além disso, a edificação do armazenamento externo deve contemplar uma área de higienização, destinada à limpeza e desinfecção dos carros de coletas, utensílios e demais equipamentos, com destinação segura dos efluentes gerados do procedimento.
Conforme a resolução ANVISA RDC 306/2004, o abrigo dos resíduos deve ser dimensionado de acordo com o volume de resíduos gerados, com capacidade de armazenamento dimensionada de acordo com a periodicidade de coleta. O abrigo deve estar identificado em local de fácil visualização, com sinalização de segurança (símbolo baseado na norma ABNT NBR 7500).
2.2.3.2.4 Coleta e transporte externo do RSS
O procedimento de coleta e transporte externos consiste na remoção dos RSS do abrigo de resíduos (armazenamento externo) até a unidade de tratamento ou destinação final [...] ela deve ser realizada de acordo com as normas NBR12810 e NBR 14652 da ABNT (BRASIL, 2006).
Os principais pontos a serem considerados para a realização da coleta e transporte externo dos RSS são: roteiros, frequência e horários; características dos meios de transporte; carga e descarga; manutenção e desinfecção de equipamentos e utensílios; medidas de segurança; capacitação do pessoal envolvido e exigências legais como licenciamento, responsabilidade técnica, dentre outros , além do veículo utilizado para o transporte. Este deve ser de cor branca e estar devidamente identificado com símbolo universal de substância infectante, baseado na Norma da ABNT, NBR 7500/2000 - Símbolos de Risco e Manuseio para o Transporte e Armazenamento de Materiais.
2.2.3.2.5 Tratamentos
Conforme a Resolução ANVISA RDC 306/2004, o tratamento consiste na aplicação de método, técnica ou processo que modifique as características dos riscos inerentes aos resíduos, reduzindo ou eliminando o risco de contaminação, de acidentes ocupacionais ou de dano ao meio ambiente. O tratamento pode ser aplicado no próprio estabelecimento gerador ou em outro estabelecimento, observadas nestes casos, as condições de segurança para o
transporte entre o estabelecimento gerador e o local do tratamento. Os sistemas para tratamento de resíduos de serviços de saúde devem ser objetos de licenciamento ambiental, de acordo com a Resolução CONAMA nº 237/1997 e são passíveis de fiscalização e de controle pelos órgãos de vigilância sanitária e de meio ambiente. Conforme Gandola (1997), os tratamentos podem ser subdivididos em dois grupos:
a) parcial ou esterilizante: realizado antes do encaminhamento dos resíduos para outras instalações de tratamento (ex.: autoclavagem, tratamentos químicos, irradiação, microondas);
Entende-se por pré-tratamento ou tratamento prévio o conjunto das medidas tomadas ainda na unidade geradora, que reduzem ou eliminam as características de periculosidade de um determinado resíduo, visando à maior segurança no manuseio que este resíduo venha a ter posteriormente (RIBEIRO FILHO, 2001).
b) tratamento completo: permite a disposição final no meio ambiente de forma segura (ex.: incineração, queima elétrica, tocha de plasma).
Existem vários procedimentos de tratamento dos RSS, os quais estão associados aos diferentes grupos de resíduos. Todas as informações sobre os diversos tipos de tratamento, específicos a cada tipo de resíduo – inclusive para os resíduos contaminados, que possuam característica que os enquadrem em mais de um grupo – estão relacionados no Manual de gerenciamento de resíduos de serviços de saúde (BRASIL, 2006).
2.2.3.2.6 Disposição final
Conforme Brasil (2006), disposição final é o processo decisório no manejo de resíduos, o qual inclui as etapas de tratamento e disposição final. Segundo a Resolução nº 358/05 do CONAMA, ela é definida como “A prática de dispor os resíduos no solo previamente preparado para recebê-los, de acordo com os critérios técnicos construtivos e operacionais adequados, em consonância com as exigências dos órgãos ambientais competentes”.
A forma mais adequada e segura de dispor os resíduos depende do grupo a que pertence. Essas formas são contempladas no Regulamento Técnico para o gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde, no capítulo VI – Manejo dos
Resíduos, para cada tipo de resíduos produzidos, da Resolução ANVISA RDC 306/2004.