Proposta de metodologia para a sistematização das discussões

A proposta de metodologia apresentada no Encontro 06 teve como objetivo central a construção conjunta de ações prioritárias para a conservação das águas no município. O documento apresentado e discutido com os participantes segue disponibilizado no Apêndice B deste trabalho. Nas Figuras 3.5, 3.6 e 3.7, abaixo, estão compilados os três conjuntos de atividades que compõem a metodologia proposta: A) Alinhamento conceitual; B) Elaboração do Mapa Participativo; C) Proposição de ações prioritárias para a conservação e gestão das águas no município.

Figura 3.5 – Atividades previstas no eixo “Alinhamento conceitual” da metodologia proposta. A) Alinhamento conceitual

Etapa A.1. Conceitos sobre fontes de poluição e aprovação da metodologia. Objetivos: Nivelar conhecimentos sobre fontes de poluição e situações passíveis de causar impactos na qualidade e disponibilidade dos recursos hídricos. Apresentar a metodologia.

Atividades Metodologia

A.1.a) Exposição e discussão sobre fontes de poluição e situações passíveis de causar impactos na qualidade e disponibilidade dos recursos hídricos.

- Aula expositiva sobre fontes de poluição e situações passíveis de causar impactos na qualidade e

disponibilidade dos recursos hídricos.

A.1.b) Apresentação da proposta de metodologia para sistematização participativa das discussões do curso.

- Aula expositiva sobre a metodologia proposta. Discussão em grupo visando contemplar sugestões e aprovar

proposta.

Figura 3.6 – Atividades previstas no eixo “Elaboração do Mapa Participativo” da metodologia proposta.

(continua) B) Elaboração do Mapa Participativo

Etapa B.1. Análise de diagnósticos prévios e ações de intervenção já propostas. Objetivos: Conhecer problemáticas previamente identificadas em diagnósticos já realizados e quais as propostas apresentadas para sua solução. Inserir o que for considerado prioritário e passível de espacialização no mapa-base, visando construir um roteiro preliminar para as atividades de campo.

Atividades Metodologia

B.1.a) Reconhecimento das problemáticas e áreas críticas previamente diagnosticadas e das ações de intervenção propostas nos seguintes documentos de planejamento Plano Diretor Municipal (PDM), Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) e Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS).

- Divisão dos participantes em grupos menores (3 a 4 pessoas, sendo um deles o relator) para análise dos documentos e triagem das problemáticas e intervenções relacionadas à conservação e gestão das águas consideradas mais relevantes. Nesta atividade os grupos já terão acesso a um mapa-base preliminar para referenciar espacialmente os problemas.

- Os grupos poderão também inserir no mapa outras situações e problemáticas de que tenham conhecimento, para compartilhamento com os demais grupos.

- Os grupos apresentarão o resultado de suas análises e a espacialização realizada.

B.1.b) Definição de temas prioritários a serem trabalhados no mapa participativo, bem como de temas não passíveis de espacialização (normas, instrumentos de gestão, ações demandadas), mas que serão sistematizados de outra forma.

- Partindo da análise e da espacialização realizadas pelos grupos na atividade “1.a”, será avaliado coletivamente o conjunto de situações referenciadas espacialmente, a fim de validar os resultados, os quais consistirão no roteiro preliminar a ser utilizado nas atividades de campo.

- Os itens não passíveis de espacialização selecionados pelos grupos também serão compilados e validados pelo conjunto dos participantes. Será tarefa externa dos grupos buscar informações sobre o atendimento a metas e diretrizes integrantes dos instrumentos de planejamento analisados consideradas relevantes.

Figura 3.6 – Atividades previstas no eixo “Elaboração do Mapa Participativo” da metodologia proposta.

(conclusão) B) Elaboração do Mapa Participativo

Etapa B.2. Levantamento de campo. Objetivo: Saída a campo para atualização e checagem da situação relativa às informações inseridas no mapa-base (roteiro preliminar), bem como levantamento de outras situações relevantes potencialmente causadoras de impacto nos recursos hídricos.

Atividades Metodologia

B.2.a) Atualização e

checagem da situação relativa às informações inseridas no roteiro preliminar.

- Divisão dos participantes em grupos menores (3 a 4 pessoas, sendo um deles o relator), que serão responsáveis por vistoriar áreas específicas em que se inserem as situações apontadas no roteiro preliminar. Tais áreas serão divididas de modo a representar as bacias que compõem o território do município.

- Será realizado pelos grupos o registro fotográfico das situações observadas nos locais referenciados no roteiro preliminar.

- Os grupos referenciarão as observações (checagem das informações diagnósticas e novas inserções) no mapa do roteiro preliminar.

Etapa B.3. Síntese das observações e elaboração do mapa-síntese. Objetivo: Elaborar e validar mapa-síntese com as observações colhidas nos trabalhos de campo.

Atividades Metodologia

B.3.a) Apresentação das observações de campo realizadas pelos grupos e validação do mapa-síntese.

- Os grupos atualizarão o roteiro preliminar com os resultados das observações colhidas em campo e apresentarão essa síntese (mapa) e um resumo de suas impressões ao conjunto dos participantes.

- Após a apresentação das impressões e sínteses será validado o conteúdo do Mapa Participativo.

Figura 3.7 – Atividades previstas no Eixo “Proposição de ações prioritárias para a conservação e gestão das águas no município” da metodologia proposta.

C) Proposição de ações prioritárias para a conservação e gestão das águas no município

Etapa C.1. Sistematização dos resultados do Mapa Participativo e da priorização de ações voltadas à conservação e gestão das águas. Objetivo: Elaboração de minuta do documento com contribuições para as políticas públicas locais de recursos hídricos.

Atividades Metodologia

C.1.a) Oficina para priorização das ações voltadas à conservação e gestão das águas.

- Com base no resultado das análises dos documentos de planejamento realizadas no início da elaboração do Mapa Participativo, em especial quanto às não passíveis de espacialização (metas, diretrizes e normas) e também no conteúdo do mapa gerado, organizar trabalho em grupos (world café) para identificar e detalhar as ações prioritárias. C.1.b) Sistematização do

resultado da oficina.

- Compilação e organização, pela coordenação do curso, dos resultados da oficina em um texto propositivo a ser avaliado e aprovado pelos participantes do curso.

Etapa C.2. Aprovação da minuta do texto propositivo e discussão sobre encaminhamentos. Objetivo: Validar o texto final junto aos participantes do curso e discutir possíveis encaminhamentos relativos à utilização do documento.

Atividades Metodologia

C.2.a) Aprovação do texto final.

- Apresentação de contribuições dos participantes à versão final do documento.

C.2.b) Discussão sobre encaminhamentos.

- Discussão sobre as expectativas dos participantes em relação às possibilidades de utilização do documento elaborado.

Fonte: Elaborado pelo autor.

Antes da apresentação da metodologia, realizou-se uma breve uma breve apresentação sobre fontes potenciais de poluição de recursos hídricos, visando auxiliar a identificação de situações correlatas com ocorrência no município (item A.1.a da Figura 3.5). Procedeu-se então à apresentação e discussão sobre o conjunto de atividades proposto (item A.1.b da Figura 3.5).

Ressalta-se que durante a exposição e mesmo após sua conclusão os participantes não apresentaram sugestões de alteração ou mesmo complementação relativas à metodologia apresentada (Figuras 3.5, 3.6 e 3.7). Dessa forma, considerou-se aprovado o conjunto de atividades, dando-se início à execução das atividades previstas.

Ressalta-se que, nos dias 19 e 29 de março, visando subsidiar a condução dos trabalhos de mapeamento participativo e a definição pelos grupos dos locais a serem por eles visitados, o pesquisador realizou uma visita prévia a diversos locais identificados como potencialmente problemáticos, tendo por base o levantamento bibliográfico realizado.

Contribuíram para a definição desses locais previamente vistoriados: o Mapa dos Pontos de Descarte Irregulares – Anexo II do PMGIRS (VOTUPORANGA, 2014g); o Mapa de Problemas Ambientais elaborado durante o diagnóstico do Plano Diretor vigente (VOTUPORANGA, 2006 apud SANT’ANA, 2007); e o Mapa das áreas críticas para alagamentos e áreas vulneráveis (VOTUPORANGA, 2012d, v. 1, p. 102). A atividade foi também importante para a definição do material complementar distribuído junto aos mapas nas oficinas.