Relação do SIREVE com os Regulamentos da Liga Profissional de Futebol

desportivas vivem momentos agónicos em matéria financeira.

Tal deve-se à incapacidade de cumprir o estatuído no artigo 35º CSC, pois vão perdendo os seus capitais próprios fruto das dificuldades financeiras já mencionadas. Esta realidade conduz a que se encontrem numa das situações previstas no artigo 2º do DL nº 178/2012 de 3 de Agosto. Assim atendendo ao conceito lato de empresa previsto no artigo 5º do referido diploma, podem os clubes de futebol recorrer a este instrumento jurídico.509

Instrumento jurídico esse que fruto da intermediação do IAPMEI o torna num mero objecto de consensos que permite que se almejem os acordos de pagamento pretendidos, sendo os credores a chamar os indicados pelo devedor. Deste modo, afastar- se-ão os perigos de um requerimento de insolvência por parte de um credor menos paciente.510

Refira-se, ainda, que a própria LPFP assume um papel que potência o desencadear do recurso a este meio.

Desde logo, o nº2 do artigo 91º do Regulamento de Competições determina que para um clube se candidatar a participar nas competições profissionais e ter parecer favorável deverá respeitar os pressupostos previstos nas alíneas a) a e) do artigo 12º do Decreto-lei nº 303/99 de 6 de Agosto.511Estes requisitos passam pela obrigatoriedade do clube apresentar um orçamento e que este seja autónomo para a competição profissional em causa. Além destes elementos, deverão ser juntas as certidões comprovativas da regularização da sua situação perante a administração fiscal e a segurança social.512

Apesar da clareza da norma, os clubes conseguiram contornar o preceito, tornando-o mais maleável e permissivo, principalmente na parte referente à obtenção das

509 _{Vários clubes em Portugal, em situação económica difícil ou em insolvência actual ou iminente recorreram a esta hipótese sendo}

sociedades desportivas ou não. Foram os casos do Vitória SC, do Boavista ou Varzim que recorreram a este programa para obterem um acordo extrajudicial com os credores através de um plano de pagamentos.

510 _{Não se pense que são poucos os clubes/sociedades que enfrentam pedidos de insolvência. Cfr.}

http://www.maisfutebol.iol.pt/sporting/care/empresa-pede-insolvencia-do-sporting-por-alegada-divida de 10 de Novembro de 2012, relativamente ao Sporting. Cfr. http://sol.sapo.pt/inicio/Desporto/ Interior.aspx?content_id=26802 de 20 de Agosto de 2011, relativamente ao Vitória FC. Cfr. http://cronicasazuis.blogspot.pt/2012/01/belenenses-contesta-pedido-de.html de 26 de Janeiro de

2012 relativamente ao Belenenses. Estes foram alguns de vários clubes que enfrentaram este fantasma.

511 _{O Decreto-lei nº 303/99 de 6 de Agosto tem como objectivo regular a organização das competições desportivas profissionais bem}

como através de um conjunto de princípios estabelecidos, em especial o princípio do equilíbrio financeiro, defender a sanidade económica dos clubes e das competições.

512 _{O orçamento a apresentar deverá respeitar o artigo 9º do diploma atinente ao equilíbrio financeiro. Este prende-se com o facto de as}

receitas ordinárias deverem cobrir as despesas ordinárias, sendo que para além desse princípio os clubes deverão juntamente com a previsão orçamental apresentar uma certidão comprovativa da regularidade da sua situação tributária e referente à segurança social.

certidões, já que quanto à questão orçamental a mesma será dependente das boas contas dos responsáveis do ente desportivo.

Assim, os nos 6 e 7 do artigo 53º do Regulamento explicam, com clareza, a razão de os clubes em dificuldades financeiras recorrerem ao expediente em estudo. O nº 6 é claro ao afirmar que para qualquer clube/SAD poder registar novos contratos de trabalho de atletas ou usar os anteriormente registados, deverá demonstrar que possui a sua situação contributiva regularizada perante a Segurança Social e o Fisco.

Atendendo que já fomos demonstrando no decorrer do presente estudo que os entes desportivos (societários e não societários, ainda que em Portugal a forma societária, actualmente, nas competições profissionais se revista de obrigatoriedade) apresentam inúmeras dificuldades em cumprir tais compromissos513,o próprio disposto legal optou por prever uma hipótese mais permissiva para facilitar o registo de contratos de trabalho de novos jogadores do clube nas competições profissionais bem como a utilização dos atletas com contratos registados em épocas anteriores, não cerceando a sua possibilidade de competir. Tal hipótese previu, à falta das “supostamente” necessárias certidões, a possibilidade destas serem substituídas por reclamações, impugnações ou oposições fiscais devidamente comprovadas514. Além destas hipóteses, realce para outra e que para o presente estudo releva em maior grau: a possibilidade de os clubes, em vez de efectuarem tais requerimentos processuais, celebrarem acordos extrajudiciais de conciliação com os entes estatais credores.

O nº 7 do mesmo artigo, em complemento do número antecedente, determina que o impedimento de registo de contratos de atletas cessa com a apresentação de cópia certificada pelo IAPMEI da acta onde conste o acordo extrajudicial celebrado entre o clube, a Administração Fiscal e a Segurança Social.515

Atendendo a estas disposições legais, vislumbra-se uma finta, já que estamos a falar de clubes de futebol e, se nos é permitido o “arrevezado” da linguagem, do regulamento ao Decreto-Lei.

513 _{Além de tais dificuldades, a verdade é que o Regulamento foi elaborado pelos entes que fazem parte do órgão. Ora, os sócios da}

Liga são os clubes que procuraram através de um regulamento permissivo facilitar a inscrição de todos os clubes.

514 _{O que a Liga pretende e demonstra o seu carácter permissivo é que se junte ao processo de candidatura uma mera cópia da peça}

processual devidamente carimbada pelos serviços onde deu entrada. Mais um aspecto da permissividade da norma, ousamos alvitrar nós!

515 _{Pese o carácter permissivo, também com o intuito de aumentar a competitividade dos clubes através da aquisição de novos atletas, a}

verdade é que no início da época 2012/13 nove clubes participantes nas competições profissionais encontravam-se impedidos de registar novos contratos de trabalho ou utilizar atletas com contratos de trabalho assinados em épocas anteriores. Eram eles: Vitória SC, Olhanense, Leixões, Belenenses, Naval 1º de Maio, Trofense, Atlético e Desportivo das Aves. Cfr.

http://www.dn.pt/desporto/interior. aspx?content_id=2630555 de 25 de Junho de 2012. Na época seguinte, a de 2012/2013 esse

número aumentou para dezasseis clubes que foram: Vitória FC, Belenenses, Olhanense, Desportivo das Aves, Paços de Ferreira, Gil Vicente, Académica, Farense, Chaves, Beira-Mar, Feirense, Sporting da Covilhã, Oliveirense e Santa Clara. Cfr.

Como sabemos, o decreto-lei é hierarquicamente superior ao regulamento, ainda para mais emanado por um órgão não estadual. Deste modo, deveria ser imperioso respeitar a obrigatoriedade da apresentação das certidões, ao invés do propugnado pelos supracitados nº6 e nº7 do artigo 53 que se bastam com a apresentação do comprovativo de entrada em juízo de uma peça processual de impugnação ou reclamação dos montantes em atraso ou, como interessa em grau superior para o presente estudo, através de um acordo de conciliação extrajudicial que possibilite a aceitação da candidatura para participar nas competições desportivos e concomitante registo de novos contratos de trabalho e a faculdade de utilização dos jogadores com contratos anteriormente lavrados e dados entrada no órgão receptor dos mesmos.

Além das vantagens acima mencionadas, a nosso ver, haverá outro relevante benefício que se repercutirá a nível de licenciamento tendente à participação em provas europeias. Como já demos conhecimento, a alínea e) do quarto ponto do nono anexo do regulamento de licenciamento para as provas na UEFA prevê a impossibilidade de participação nas provas europeias das entidades desportivas, societárias ou não, que se encontrem sob a protecção dos credores.

Ora, o conjunto de procedimentos previstos no SIREVE não poderão ser considerados como tendentes a colocar o devedor sob a protecção de quem quer obrigar ao cumprimento. Tratam-se, sim, de acordos extrajudiciais, ainda que mediados por uma entidade independente (IAPMEI), mas que permite afastar a ideia de protecção dos credores. Caso ocorra a situação prevista no nº2 do artigo 19º SIREVE, ou seja não tendo o clube conseguido chegar a acordo com a totalidade dos credores, mas mesmo assim os que concordaram com o plano extrajudicial preencham dois terços dos créditos em dívida, através do pedido de homologação judicial o juiz poderá suprir a concordância dos credores recalcitrantes, mesmo sem que isso queira significar a judicialização do processo.