Por ser uma medida menos grave que a perda, a situação da suspensão do poder familiar pode ser revertida. Em outras palavras: sanadas as “inconveniências” que autorizaram a suspensão, esta tem caráter temporário.
O instituto da suspensão do poder familiar possibilita que a abrangência dessa suspensão em si possa ser direcionada a determinados assuntos. Por exemplo: no caso de um pai que é violento e autoritário com seu filho, mas, por outro lado, garante plenamente as condições econômicas para o seu desenvolvimento, ele poderá ser suspenso apenas em relação à educação de seu filho, devendo arcar com a mantença das outras necessidades que lhe caibam6.
Se apenas um dos pais for suspenso no poder familiar, o outro o exercerá com exclusividade. Por outro lado, se os dois forem suspensos, o juiz nomeará tutor ao menor7.
Como a suspensão é cabível em casos, relativamente, de menor gravidade (se comparados aos mais graves, que justificam a perda), o juiz não está obrigado a aplicá-la diretamente, como primeira opção, podendo/devendo ele, dentre várias medidas, adotar as que lhe pareçam mais adequadas para cada situação8.
Prevê o caput do art. 1.637 do Código Civil:
Art. 1637. Se o pai, ou a mãe, abusar de sua autoridade, faltando aos deveres a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz, requerendo algum parente, ou o Ministério Público, adotar a medida que lhe pareça reclamada pela segurança do menor e seus haveres, até suspendendo o poder familiar, quando convenha9.
5 CARVALHO, 2009, p. 381. 6 Ibid., p. 382. 7 Ibid., p. 382. 8 Ibid., p. 382. 9
Assim, se os pais abusarem do poder familiar, algum parente ou o Ministério Público serão partes legítimas para requerer ao juiz a imposição de medidas que garantam a segurança do filho, sendo uma das medidas possíveis, como visto, a suspensão do poder familiar em relação aos pais.
No caput do artigo 1637, portanto, encontram-se os casos em que se autoriza a suspensão temporária, mediante decreto judicial, em processo contencioso. Pois, se caracterizado o abuso excessivo, o caso concreto poderá se enquadrar na hipótese, bem mais extrema, de perda do poder familiar10.
No caso de pais que deixem de exercer seus deveres de proteção e cuidado dos filhos, o Estatuto da Criança e do Adolescente, em seu art. 129, prevê as medidas a serem tomadas:
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:
I – encaminhamento a programa oficial ou comunitário de proteção à família;
II – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
III – encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico; IV – encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
V – obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequência e aproveitamento escolar;
VI – obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a tratamento especializado;
VII – advertência; VIII – perda da guarda; IX – destituição da tutela;
X – suspensão ou destituição do pátrio poder11
. (original sem grifo)
Como se vê, são várias as possibilidades de medidas aplicáveis, numa escala que vai, por assim dizer, da menos até a mais gravosa. Ao juiz cabe pesar cada caso a fim de escolher a medida mais adequada, e é de se entender que quando ele opta pela suspensão ou destituição do poder familiar (inc. X acima), é porque a situação fática, por grave que é, pede uma solução à altura de sua gravidade, a fim de ver cessado o abuso sofrido pelas vítimas.
Os abusos no poder familiar podem se traduzir em maus-tratos, privação de alimentos, exploração, perversidade, omissão (esta última nos casos em que se deixam os filhos na ociosidade, sem estudo, sem cuidados necessários, de forma
10
ATAÍDE JÚNIOR, 2009, p. 46.
11
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras providências. Disponível em:
que se comprometa sua saúde e segurança), exigência de que trabalhem em situações incompatíveis com a condição do menor, ou se arruinarem os bens dos filhos, por má administração ou dilapidação desses bens12.
A suspensão perdurará enquanto houver necessidade, tendo seu tempo estabelecido e limitado por lei. Após esse lapso temporal, e não havendo mais indícios da causa que motivou a suspensão, os pais retornarão ao exercício do poder familiar. Verifica-se, assim, que a suspensão exclui apenas o exercício do poder familiar. Um exemplo disso é quando os pais têm suspenso o direito ao usufruto dos bens dos filhos, mas ainda assim continuam obrigados a prestar-lhes alimentos13.
Um fato importante a ser mencionado é que a suspensão poderá servir como medida liminar nas ações de destituição do poder familiar, segundo o art. 157 do ECA14:
Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar a suspensão do pátrio poder, liminarmente ou incidentalmente, até o julgamento definitivo da causa, ficando a criança ou adolescente confiado a pessoa idônea, mediante termo de responsabilidade15.
Cabe ressalvar, por pertinente, que a situação de condição econômica desfavorável dos pais, por si só não constitui motivo para a perda ou suspensão do poder familiar. Vale dizer: a falta de recursos para criação dos filhos, o motivo de pobreza, não poderá acarretar, por si só, a perda ou a suspensão do poder familiar dos pais. Para que a decisão judicial se dê pela perda ou suspensão, o comportamento dos pais há de demonstrar, efetivamente, negligência e/ou abusos que justifiquem tal medida16.
Vale reforçar: verifica-se, portanto, que para que ocorra a suspensão do poder familiar é preciso que os pais, através de comportamentos imoderados, venham a cometer abusos contra seus filhos, prejudicando seus interesses, de forma que essa suspensão se torne estritamente necessária para se reverter a
12 CARVALHO, 2009, p. 383. 13 Ibid., p. 383. 14 ATAÍDE JÚNIOR, 2009, p. 48. 15
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, loc. cit.
16
situação de abuso no caso concreto.