5 ANÁLISE DOS RESULTADOS
5.3 O papel processual da tecnologia da informação
5.3.5 Tecnologia da informação para transparência da gestão
Essa dimensão contemplou o uso da TI para obtenção da transparência da gestão, tendo sido muito destacada por ambas as classes de respondentes.
“Eu acho que o papel principal é aquele do Portal da Transparência. Através da tecnologia da informação é possível que você mantenha a população com os dados ao seu dispor de tudo aquilo que está sendo feito no município”. (GM 3).
Quanto a isso, os colaboradores de TI apontaram que tudo que é exigido por Lei, é cumprido rigorosamente, destacando-se este fato na fala do CTI 2.
“Como é obrigatório que tudo que seja feito na prefeitura seja colocado no Portal da Transparência, que é algo que a Lei exige né? Essa parte aí, ou seja, fica bem transparente para o pessoal, para a população que realmente está sendo feito e como está sendo utilizado os recursos da prefeitura”. (CTI 2).
O GM 1 reforçou essa perspectiva em sua preocupação muito grande com o risco de corte de verbas.
“Se você não tiver esse trabalho da transparência levado a sério, o Governo federal ou o estadual pode cortar futuros investimentos, prejudicando a gestão e a população como um todo, e para isto, a tecnologia é fundamental na organização de tudo que é necessário”. (GM 1).
Essa regra de negócio imposta à Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte foi ratificada no nível técnico pelo CTI 1, que até exemplificou, em termos de balancetes e licitações, o requisito elaborado e exposto no site da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte e ainda destacou em sua fala as sanções que o município pode receber caso não cumpra com tudo que é exigido.
“Então o que é exigido por Lei com relação à transparência, isso 100% é atendido até porque se não fosse a prefeitura estaria sofrendo sanções. Se não atender vai ser multado, sofrer sanções, o que é obrigatório é atendido”. (CTI 1).
Ainda tratando sobre o aspecto transparência, CTI 3 reportou que há um sistema integrado municipal (SIM), voltado apenas para o aspecto financeiro, de modo que o sistema de contabilidade já envia aquilo que é exigido para o site da prefeitura, estando disponível para qualquer munícipe visualizar a qualquer hora.
“Nós já temos no Portal da Transparência. A gente tem o Sistema Integrado Municipal (SIM) que é o sistema aqui de contabilidade, já é integrado com o SIM, essas informações são enviadas para o Portal da Transparência e as pessoas podem acessar na hora que quiser, está disponível”. (CTI 3).
O uso da TI para fins de transparência é visto também como fundamental no sentido de análise interna de toda a gestão municipal. Afinal a transparência também deve ajudar na busca pela primazia dos serviços que são prestados e os gestores municipais precisam estar cientes de tudo que está acontecendo ou “no limiar disso” (GM 1).
Desta forma, pelo destaque percebido em campo, acredita-se que na opinião dos gestores um dos papéis mais importantes do uso da TI está vinculado à transparência da gestão, o quê, todavia, ainda precisa evoluir bastante, na indicação do GM 2.
Alguns CTI corroboraram com este pensamento, como o CTI 4, que suscitou até ser meta da equipe esta evolução, de melhorar a forma como as informações são repassadas à população, principalmente por meio de uma futura plataforma e-gov. Tal aspecto, na visão de CTI 1, seria um ponto que precisa ser levado em consideração, pois quanto mais informações disponíveis menores as chances de corrupção.
Assim tanto gestores quanto técnicos realçaram o vital papel da TI para a transparência da gestão, seja pela relevância interna, seja no aspecto legal, seja pelo combate à corrupção, tão em voga.
Realizadas as análises de todas as dimensões do domínio papel processual da TI, foi possível estipular uma visão macro do confronto dos opinativos grupos alcançados em cada uma das dimensões, como pode ser visto na figura 32.
Figura 32: Confrontos das opiniões sobre o domínio papel processual da tecnologia da informação.
Por fim, buscando esquematizar de forma básica os resultados encontrados na análise do domínio papel processual da tecnologia da informação na Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, foi elaborada a figura 33, a qual demonstra com gradação de avaliações, estipuladas pelo pesquisador, mas consagradas pela interpretação do campo, a percepção quanto ao papel atribuído a TI na gestão da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte.
Figura 33: Síntese do domínio papel processual da tecnologia da informação.
A próxima seção vai a fundo na busca de eventuais modelos para uso e gestão da TI na Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte.
Gestores Municipais Colaboradores de
TI
Aplicações de TI em funções gerenciais (Fraco)
Funções administrativas suportadas pela TI (Fraco)
Uso dos sistemas de informação (Fraco) TI na sistemática da gestão municipal (Fraco)
TI para transparência da gestão (Médio) Papel processual da TI Papel processual da TI TI na sistemática da gestão municipal
Ainda é feita apenas através de contatos pessoais, não havendo nenhuma ferramenta que sirva de auxílio
Aplicações de TI em funções gerenciais
A área financeira é a única que possui aplicação efetiva da TI e rudimentos de sistemas existem pontualmente em outras áreas TI para transparência da gestão
É dado suporte tanto internamente quanto legalmente, mas ainda tende a evoluir
Uso dos SI
Baixo uso por parte dos GM, estando os CTI cientes de que os SI ainda precisam evoluir bastante
Funções administrativas suportadas pela TI
Nenhuma das funções pesquisadas possui um apoio mais enfático da TI, tudo ainda é feito de forma arcaica