Tradução: apoio à decisão consiste em tentar fornecer respostas a perguntas levantadas por atores envolvidos em um processo decisório usando um modelo claramente especificado.

63

seguindo uma conduta de interação e aprendizagem, sendo, consequentemente, construtiva,

desenvolve um modelo na qual as ações potenciais serão avaliadas. Verifica-se, então, que a atividade de apoio não procura seguir um caminho normativo nem buscar pela solução ótima. Na fase de recomendação, esta atividade procura fornecer subsídios, aos decisores, através de algumas ferramentas, para que estes tenham condições de analisar qual a estratégia mais adequada a ser adotada em cada cenário específico.

3.3.2 - Problemáticas

No contexto do que se entende por atividade de apoio à decisão, o facilitador deverá

identificar, em cada etapa do processo decisório, qual a problemática que orientará o encaminhamento a ser utilizado. Bana e Costa (1995d:01) salienta o fato de que a escolha de uma problemática é uma decisão crucial a ser feita pelo facilitador, para conduzir a

atividade de apoio à decisão. Roy (1985:75) salienta o aspecto não-aleatório da escolha, argumentando que não se escolhe uma problemática por escolher: cada problemática está, muito pelo contrário, intimamente associada a um determinado estado em que se encontra o processo decisório. Neste sentido, a problemática escolhida contribui para modelar a

próxima fase do processo decisório. Diante desta argumentação, cabe, inicialmente, apresentar a noção que informa o termo problemática.

Na perspectiva aqui adotada, problemática é entendida como o conjunto das questões fundamentais de um determinado contexto (contexto decisório no qual o problema está inserido). Estas questões fundamentais vêm por informar a postura de um indivíduo ao encontrar-se diante de uma situação que ele deseja entender, ou na qual deseja, de alguma forma, efetuar uma intervenção.

Neste sentido, existem as problemáticas vinculadas à fase de estruturação bem como aquelas vinculadas à fase de avaliação. Estas problemáticas serão citadas abaixo e, a seguir,

cada uma delas merecerá detalhamento. Segundo Bana e Costa (1995d), as problemáticas vinculadas à fase de estruturação são as seguintes:

(02) Problemática do Apoio à Decisão;

(03) Problemática da Formulação / Estruturação do Processo de Decisão; e, (04) Problemática da Construção de Ações.

Quanto à fase de avaliação, estão associadas as seguintes problemáticas: (05) Problemática de Avaliação Absoluta e de Avaliação Relativa;

(06) Problemática Técnica da Triagem: P.p ;

(07) Problemática Técnica da Escolha: P.oc ;

(08) Problemática Técnica da Ordenação: P.y ; e, (09) Problemática Técnica da Rejeição ou da Aceitação.

Conforme indicado acima, passa-se, agora, à apresentação de cada uma destas Problemáticas.

(01) Problemática da Decisão:

Esta problemática diz respeito ao reconhecimento de algum tipo de insatisfação que vem por dar início e instalar um processo decisório. Em outras palavras, a problemática da decisão refere-se a todas as questões relacionadas com o problema, podendo ser traduzida

na investigação e análise dos fatores desencadeantes da insatisfação resultando na existência de um problema bem como, na conseqüente análise e compreensão das variáveis que fazem parte do contexto decisional em questão. Em suma o processo decisório como um todo.

Salienta-se, contudo, que esta problemática não pode ser considerada como estática e impessoal nem, muito menos, dissociada de seu contexto decisional. Apresenta-se, muito pelo contrário, de forma oposta à postura estática e impessoal, ou seja, em uma postura dinâmica e sob a influência dos valores subjetivos dos atores envolvidos. Neste sentido, diz- se que seu comportamento é dinâmico devido à própria evolução do processo, o que vem por culminar no amadurecimento e compreensão dos atores. Em oposição à impessoalidade,

pode-se afirmar que é, justamente, o sistema de valores dos atores que vem por gerar o ‘problema’ e por impulsionar todo o processo decisório. Nesta perspectiva, o contexto

65

decisório constitui-se como peça central, também, merecendo atenção especial (Bana e

Costa, 1995a: 03).

No contexto desta problemática, um elemento crucial emerge: os atores envolvidos. Por que os atores? A resposta a esta questão é simples. Primeiro, por serem eles os agentes

que detectaram a situação caracterizada como insatisfatória. Cabe mencionar que para outros atores pode ser que nem exista situação insatisfatória. Segundo, pela possibilidade da participação, em um processo decisório, de um ou vários atores. O que, certamente, vem por aumentar a complexidade do processo, uma vez que vários pontos de vistas conflitantes

são englobados. Portanto, até mesmo a identificação do problema toma-se uma tarefa difícil. Assim, pelo menos um deste atores, o qual é denominado, neste trabalho, de facilitador, deverá incumbir-se desta tarefa, com o propósito primeiro, entre outros, de conduzir o processo que se instala, de maneira a tomá-lo o mais transparente possível aos olhos de todos os atores, tendo como referencial as noções de valores informadas pelos mesmos (Martins, 1996:25).

(02) Problemática do Apoio à Decisão:

Conforme mencionado acima, cabe ao facilitador a difícil tarefa de esclarecer, orientar e modelar o processo de negociação e/ou avaliação, a fim de conduzir à tomada de decisão à escolha de melhor compromisso. Neste contexto, ‘melhor compromisso’ é entendido como aquela solução que melhor se adeqüe à situação em questão, tendo, para isto, incorporado os valores de cada um dos intervenientes25. Assim, dois aspectos merecem atenção, independentemente do processo em que o facilitador está envolvido:

a) A forma de intervenção: (i) através de contatos discretos ao longo do processo; (ii)

através de contatos contínuos durante o processo; e, (iii) através de inserção total no processo (Bana e Costa, 1995a:03);

b) O sistema de suporte informando a elaboração das recomendações: (i) basear-se “em modelos mais ou menos formalizados”, uma vez que o desenrolar do processo não pode

25 É interessante notar que o verbo compromise, em inglês, se refere a uma situação em que diferentes