3.4 Geração REE
3.4.2 União Europeia
O continente europeu é o terceiro maior produtor de REE do mundo, todavia é o continente que possui maior taxa de coleta destes resíduos, além de ser o único que possui legislações sobre o manejo dos EEE que abrangem quase 100% da população. Ademais, na Europa, especialmente na União Europeia, acontecem as coletas de dados e estatísticas a respeito dos REE mais completas, regulares e harmonizadas. Entretanto, desde 2017, quando apenas 41 países do mundo coletavam estatísticas sobre esses resíduos, a Global E-waste Statistics Partnership (Associação Global de Estatísticas de REE) fez grandes avanços organizando workshops sobre o assunto em vários países. Como resultado da iniciativa, mais de 360 pessoas de 60 países diferentes foram treinadas com a metodologia de medição adotada internacionalmente e aproximadamente nove países, fora da UE, começaram a coletar seus dados adotando uma estrutura de medição harmonizada (BALDÉ et al., 2017, 2020).
Segundo Baldé et al. (2020), em 2019 foram gerados 12 Mt. de REE no continente europeu, o equivalente a 16,2 kg/hab., liderando a geração per capita no mundo. Desse montante, 5,1 Mt. foram documentadas para terem uma destinação correta, representando uma taxa de coleta de 42,5%. Os países membros da UE foram responsáveis por 7,9 Mt da geração da Europa em 2019, representando 16,4 kg/hab, com uma taxa de coleta de 47%, ou seja, 3,73 Mt coletadas (BALDÉ et al., 2020).
Os principais geradores da Europa são: Rússia, Alemanha e Reino Unido, que produziram, no ano de 2019, 1,631 Mt, 1,607 Mt e 1,598 Mt, respectivamente. Estes também
estão entre os dez maiores geradores do mundo, em sexto e oitavo e nono lugar. Com relação à geração per capita, a Noruega gerou a maior quantidade de REE por habitante, 26 kg/hab., seguida do Reino Unido, 23,9 kg/hab., e da Suíça, 23,4 kg/hab. (BALDÉ et al., 2017, 2020). A Figura 13 mostra a variação da geração per capita de REE no continente europeu.
Figura 13 - Geração de REE por habitante no continente europeu
Fonte: Adaptado de Baldé et al. (2020).
Nota-se que a geração média per capita de REE entre os países do continente europeu é mais elevada do que nas Américas. A maioria dos países na Europa geram mais de 10 kg/hab., enquanto a maioria do continente americano está na faixa de 4 a 10 kg/hab.. Quando se trata da União Europeia, todos os países membros se enquadram na geração de 10 a 25 kg/hab.. Com relação às legislações, dos 39 países do continente europeu analisados, 37 possuem legislação, política ou regulamento específico sobre os REE, representando 95% (BALDÉ et al., 2020).
De acordo com os dados de Baldé et al. (2015; 2017; 2020) foi possível comparar a geração de REE mundial com a da União Europeia e todo o continente europeu, para os anos de 2014, 2016 e 2019. As Tabelas 9 e 10 mostram os dados encontrados.
Tabela 9 - Montante de REE gerado no mundo, Europa e União Europeia para os anos de 2014, 2016 e 2019
Fonte: Adaptado de Baldé et al. (2015; 2017; 2020).
Tabela 10 - Montante per capita de REE gerado no mundo, Europa e União Europeia para os anos de 2014, 2016 e 2019
Fonte: Adaptado de Baldé et al. (2015; 2017; 2020).
A partir das Tabelas 9 e 10, nota-se que o continente europeu como um todo e a União Europeia tiveram diminuições tanto nas gerações absolutas de REE quanto nas gerações per capita de 2016 para 2019, enquanto a geração mundial aumentou. Os dados atualizados da UE, especificamente, diminuíram inclusive se comparados com o ano de 2014. Em 2014, a UE era responsável por quase 20% da produção de REE mundial e 69% do continente europeu. Atualmente a participação da UE caiu para menos de 15% da geração do mundo e 66% da Europa como um todo. Com relação às gerações per capita, observa-se a grande divergência da média mundial com relação às médias do continente europeu e da UE, mostrando ainda mais a desigualdade dentro desta variável no mundo (BALDÉ et al., 2015, 2017, 2020) .
Na Europa encontra-se o melhor manejo de resíduos eletroeletrônicos do mundo, especialmente na União Europeia, onde há uma gestão muito bem desenvolvida de coleta de REE em lojas e municípios por operadores privados, prezando ao máximo pela recuperação de seus componentes e, quando necessário, um descarte ambientalmente adequado. Tais
avanços estão relacionados ao fato de existir legislação específica para os REE desde 2003 no continente europeu, resultando nas maiores taxas de coleta e reciclagem do mundo: 59% na Europa do Norte e 54% na Europa Ocidental (BALDÉ et al., 2020).
A metodologia internacional padronizada para medição dos REE é importante para harmonizar a forma como a medição é estruturada e os indicadores. Esta foi desenvolvida pelo Programa UNU-SCYCLE com o Grupo de Trabalho sobre Medição do Resíduo Eletrônico (Task Group on Measuring E-waste) e foi a mesma metodologia usada nos relatórios The Global E-waste Monitor (GEWM), desenvolvidos pela UNU. A UE também utiliza esta forma de medição para calcular a meta de coleta da Diretiva WEEE (BALDÉ et al., 2020).
A estrutura da metodologia procura reunir as principais características dos REE de um país e busca os seguintes indicadores:
- Total de EEE colocados no mercado (POM), em kg/hab.; - Total de REE gerado, em kg/hab.;
- REE formalmente coletado, em kg/hab.
- Taxa de coleta = total de REE recicladototal de REE gerado x 100% (BALDÉ et al., 2020).
Para a União Europeia, a maioria dos dados necessários para o cálculo da geração de REE são obtidos do Eurostat, serviço de estatística da UE que tem como objetivo fornecer dados e estatísticas de boa qualidade sobre a Europa ( Eurostat). A Figura 14 traz o total de EEE colocados no mercado e o total de REE coletados, tratados, recuperados, reutilizados e reciclados na União Europeia, em kt, de 2010 a 2017. Alguns dados de países membros foram estimados para mostrar a evolução de toda a UE (EUROSTAT, 2020).
Figura 14 - Total de equipamentos eletroeletrônicos colocados no mercado e total de REE coletados e tratados na União Europeia de 2010 a 2017
Fonte: Adaptado de Eurostat.
A Figura 14 mostra uma queda na quantidade de EEE colocados no mercado de 2010 (7,9 Mt) para 2013 (7,3 Mt), representando um decréscimo de 8%. A partir de 2013, no entanto, esse valor subiu bastante, chegando a 9 Mt em 2017, um aumento de 24,1%. Apenas de 2016 para 2017, a quantidade de EEE POM subiu 7,4% (EUROSTAT, 2020).
A partir dos dados da Eurostat e de Baldé C. T. et al. (2020) foi possível elaborar a Tabela 11, que traz informações de cada país membro da União Europeia a respeito da geração de REE, em kt e kg/hab, e da quantidade de REE documentada para ser coletada e reciclada (kt), com a respectiva taxa de coleta (%) (EUROSTAT, 2020; BALDÉ et al., 2020).
Observou-se, na Tabela 11, que as principais nações geradoras da União Europeia são a Alemanha, França e Itália, todas com mais de 1 Mt de REE produzida em 2019. A França também foi a terceira maior geração per capita da UE, atrás da Holanda e da Dinamarca. Com relação aos REE formalmente coletados e reciclados, a Estônia possui a maior taxa de coleta (76%), seguida da Croácia (75%) e Áustria (70%) (EUROSTAT, 2020; BALDÉ et al., 2020).
Tabela 11 – Geração de REE por país membro da União Europeia