USO DE AMBIENTES DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA PARA COMPARTILHAR

A COLETA E A ANÁLISE DOS DADOS, POTENCIALIZANDO A CRIAÇÃO DE CONHECIMENTOS ORGANIZACIONAIS

A utilização de ambientes de Educação a Distância foi a principal estratégia para registrar e compartilhar os dados coletados, promover a análise coletiva dos dados e estimular a cooperação no enfrentamento dos desafios voltados à concepção e à implementação de soluções administrativas aptas a modernizar a Prefeitura. Nos oito ambientes de EAD utilizados nesta pesquisa, qualquer participante pôde armazenar no Portfólio arquivos produzidos individualmente ou em equipe, em decorrência dos desafios formulados; assegurou-se a todos os sujeitos da pesquisa acesso permanente ao conteúdo de tais arquivos, com a possibilidade de inserção de sugestões de aprimoramento e comentários. Foram abertos Fóruns de Discussão, assíncronos, sobre os desafios. No Mural qualquer participante estava habilitado a publicar notícias atuais, relacionadas com os desafios propostos. O Correio facilitou a interação entre os participantes. No recurso denominado Perfil cada um foi convidado a apresentar-se aos demais. Na Agenda eram divulgados previamente os programas das atividades presenciais, a metodologia sugerida e os resultados esperados, bem como os

prazos para o enfrentamento dos desafios. Em Material de Apoio publicaram-se: os desafios; formulários de coleta de dados; a síntese das produções das equipes; além de textos legais, apresentações e subsídios teóricos para apoiar o desenvolvimento das atividades propostas.

Utilizaram-se a Plataforma TelEduc, desenvolvida pelo Núcleo de Informática aplicada à Educação (NIED), da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), e a Plataforma NAVI, concebida pelos Professores Luis Roque Klering, Mary da Rocha Biancamano e pelo pesquisador, e desenvolvida pelo Núcleo de Aprendizagem Virtual da Escola de Administração da UFRGS. Os “cursos” foram mantidos no servidor do Centro Interdisciplinar de Educação a Distância (CINTED), junto ao Programa de Pós-graduação em Informática na Educação (PPGIE), e no NAVI, ambos da UFRGS. Com os Gestores de Torres foram utilizados quatro ambientes de Cursos a Distância:

Nome do

Curso ^{Participantes / Endereço eletrônico do ambiente de EAD Período}

Planejamento Estratégico da Prefeitura de Torres

Prefeito, Secretários, Vereadores e Presidentes de Partidos (30 pessoas) http://teleduc.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_curso=181 Dez 2005 Administração Municipal de Torres: Jan e Fev 2005

Prefeito e Secretários (14 pessoas)

http://teleduc.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_curso=183 Jan e Fev 2005 Gerenciamento dos Projetos de Torres

Prefeito e Gerentes de Projetos de Torres (40 pessoas)

http://teleduc332.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_curso=16 A partir de Jan 2005 Administração Municipal de Torres

Prefeito, Secretários e Gerentes Municipais (45 pessoas)

http://teleduc332.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_curso=24

Após Fev. 2005 Figura 3 Ambientes de EAD utilizados pelos Gestores de Torres na pesquisa

As concepções originalmente desenvolvidas pelos Gestores de Torres em decorrência dos desafios que lhes foram propostos serviram como subsídio para atividades didático-pedagógicas nas quais se ampliou o processo de reflexão coletiva sobre a modernização da Gestão Pública. O Curso Gestão de Torres na Era Digital foi realizado presencialmente em Torres, de 18 a 22 de julho de 2005, contando com cinqüenta e cinco (55) participantes. Além de quarenta Gestores de Torres, durante uma semana interagiram no Curso dez (10) lideranças

comunitárias do município e cinco (5) alunos do Curso de Especialização em Administração Pública Eficaz – CEAPE, do PPGA/UFRGS.

O CEAPE é um curso de pós-graduação a distância que utiliza a Plataforma NAVI/UFRGS, desenvolvida pelo Núcleo de Aprendizagem Virtual da Escola de

Administração da UFRGS. O endereço eletrônico do Curso é

http://cursosnavi.ea.ufrgs.br/cursosnavi/curso.php?COD_CURSO=3. Em duas disciplinas ministradas pelo pesquisador, desenvolveram-se atividades em equipe relacionadas com a presente pesquisa: Disciplina / Período ^Atividades Administração Pública na Era Digital

Projeto: elaborar as definições básicas (escopo, prazo e recursos) e o planejamento inicial de um projeto fictício a ser implementado por equipe interdisciplinar, em órgão da Administração Pública do município de Torres.

Estudo de Caso: examinar as informações contidas nos documentos elaborados de dezembro/2004 a abril/2005, pelos atuais Gestores de Torres, deles sintetizando e apontando os elementos que julgarem mais relevantes sobre: a situação atual do Município de Torres, na percepção de seus Gestores; o planejamento estratégico da gestão 2005-2008; e as medidas de reestruturação já implementadas; destacar, na visão da Equipe, os Fatores Críticos para o Sucesso na implementação de medidas com o intuito de alcançar os Objetivos Estratégicos, definidos pela nova Gestão; elaborar Plano de Ação contendo as estratégias e o detalhamento das ações para viabilizar o êxito na institucionalização das melhores práticas de Governança Comunitária (transparência, eqüidade, comprometimento dos funcionários, planejamento participativo, estipulação de metas, adoção de indicadores de desempenho, responsabilidade pelos resultados, prestação de contas), com ênfase para ações educacionais continuadas e para o emprego intensivo das novas tecnologias de

comunicação e interação.

Atividade de campo I

Cinco pós-graduandos participaram do Curso Gestão de Torres na Era Digital. Os Gestores de Torres, atuando em Equipes, analisaram os Estudos de

Caso elaborados pelos alunos. Após houve a interação alunos – Gestores.

Administração Financeira na Era Digital Ago. a Nov. 2005

Mapa Estratégico e Indicadores de Competência na Gestão de Torres:

Elaborar Mapa, tendo como referencial básico as obras de Kaplan e Norton, definindo estratégias que assegurem a implementação sinérgica de ações pelas Secretarias e Gerências Municipais de Torres, de forma a assegurar que sejam alcançados os 3 Objetivos Estratégicos assumidos no Planejamento da atual Gestão: I. desenvolver Torres de forma integral, contínua e sustentável; II. promover a Inclusão Social e a Melhoria da Qualidade de Vida; III. governar com a Comunidade e para a Comunidade, aprimorando a Gestão. Além do Mapa Estratégico, deverá ser proposto o Painel de Indicadores da Competência da Gestão Financeira, da Satisfação dos Cidadãos, do Aprimoramento dos Processos Internos e da Inovação e Capacitação dos Funcionários.

Disciplina /

Período ^Atividades

Atividade de Campo II

Interação Gestores de Torres – Gestores de Gramado – Alunos e Professores do CEAPE

No dia 04 de novembro de 2005, em Gramado, os Gestores dos municípios de Torres e de Gramado expuseram reciprocamente os respectivos modelos de Gestão, em processo de cooperação criado no âmbito do CEAPE, em continuidade à atividade de campo I, que consistiu na participação do Curso Gestão de Torres na Era Digital.

Figura 4 Atividades relacionadas com a pesquisa desenvolvidas no CEAPE/UFRGS

Também foram desenvolvidas atividades acadêmicas utilizando os materiais da pesquisa e promovendo a interação entre universitários e Gestores de Torres em três disciplinas ministradas pelo pesquisador em cursos de graduação da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS), no segundo semestre de 2005. Em cada uma das disciplinas, embora ministradas presencialmente, utilizam-se ambientes de EAD para promover a interação e o compartilhamento dos conhecimentos:

Curso Disciplina Atividade / Endereço do ambiente de EAD

Administração ^{Teoria Geral da} _{Administração}

Estudo de Caso sobre Torres: elaborar projeto contendo as definições para assegurar o máximo de transparência na gestão, com foco no cidadão, implementando a Prefeitura Digital de Torres.

http://teleduc332.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_c urso=127

Ciências da

Computação ^{Gestão da} Informação

Estudo de Caso sobre Torres: elaborar as especificações do Portal da Governança Comunitária de Torres.

http://teleduc332.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_c urso=128

Economia ^{Política e} Programação Financeira

Estudo de Caso sobre Torres: elaborar o Plano de Desenvolvimento de Torres, o Plano de Inclusão Social e Melhoria da Qualidade de Vida e o Plano de Governança Comunitária de Torres.

http://teleduc332.cinted.ufrgs.br/cursos/aplic/index.php?cod_c urso=129

Figura 5 Atividades desenvolvidas em cursos de graduação

Em todas as atividades acadêmicas mencionadas, na graduação e na pós-graduação, foram colocadas à disposição dos estudantes informações produzidas pelos Gestores de Torres nas atividades desta pesquisa. Os alunos foram previamente informados de que os trabalhos por eles elaborados seriam submetidos à análise por parte dos Gestores de Torres, com o intuito de contribuir para o processo de modernização administrativa da Prefeitura. Portanto, com exceção da interação dos Gestores de Torres com os Gestores de Gramado, que compreendeu um dia de atividades conjuntas de avaliação recíproca das experiências de

gestão dos dois municípios, com ênfase para a explanação sobre o novo modelo de gestão de Torres, decorrente desta pesquisa, as demais interações, dos Gestores de Torres entre si e dos estudantes de graduação e pós-graduação, deram-se com o apoio de ambientes de EAD.