Administração Geral. - Aula 06. Prof. Renato Fenili

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Prof. Renato Fenili

Administração Geral - Aula 06 –

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Aula Conteúdo

06 Gestão Estratégica – PARTE 1 (Conceitos, etapas da gestão estratégica, escolas de planejamento estratégico)

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Gestão Estratégica

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O conceito de estratégia

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• Expressão de origem grega, derivada de “strategos”, traduzida como “general no comando de tropas”, ou, simplesmente, a “arte do general” (STEINER; MEINER, 1977);

• Para Mintzberg e Quinn (1991), a estratégia já era considerada uma habilidade administrativa cerca de 450 a.C., remetendo-se a competências gerenciais (liderança, oratória, poder etc.)

Conceito de estratégia

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• Mitzberg (1988) afirma que a noção de estratégia aceita e empregada na década de 1960 é pautada na concepção de

“A Arte da Guerra”, de Sun Tzu, escrito há 2.400 anos.

• Estratégia, nessa obra, tinha por alicerce as ações de operações e movimentos de um exército em face de seu inimigo.

Conceito de estratégia

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• “Estratégia é a soma das decisões tomadas por uma organização em todos os aspectos, tanto comerciais quanto estruturais, sendo que a estratégia evolui de acordo com o processo de aprendizagem do gestor da firma” (MINTZBERG, 1967);

• “Estratégia é uma mediação de forças entre a organização e seu ambiente: estabelece padrões consistentes de decisões organizacionais conforme o ambiente vivenciado”

(MINTZBERG, 1979)

Conceito de estratégia

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• “Estratégia é a orientação e o alcance de uma organização a longo prazo, que conquista vantagens num ambiente inconstante por meio da configuração de recursos e competências com o intuito de atender às expectativas dos stakeholders” (WHITTINGTON; SCHOLES; JOHNSON, 2011, p. 25)

Conceito de estratégia

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Palavras que permeiam “estratégia”

Estratégia

Competitividade

Missão / objetivos

Adaptação

Inovação / Mudança Ambiente

Desempenho

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1. (CESPE / BACEN / 2013) O termo estratégia, originado nas batalhas militares, que levavam os generais a traçar planos para vencer seus inimigos, refere-se às formas utilizadas para explorar condições favoráveis ao alcance de determinados objetivos.

Ok!

A questão está CERTA.

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Planejamento e Gestão Estratégica

Henry Mintzberg

Igor Ansoff

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• “Planejamento estratégico é definido como o processo gerencial de desenvolver e manter uma adequação razoável entre os objetivos e recursos da empresa e as mudanças e oportunidades de mercado” (KOTLER, 1992, p. 63).

• Trata-se de metodologia introduzida na década de 1960, por Igor Ansoff, professor do Stanford Researc Institute e consultor da McKinsey Consulting Co.

Planejamento Estratégico

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• 1965 – “Corporate Strategy”, de Igor Ansoff

Evolução da Gestão Estratégica

Década de 1950

Planejamento orçamentário

(anual)

Década de 1960

Década de 1970

Planejamento de Longo Prazo

Planejamento Estratégico

• Crise do petróleo (1973);

• Produtos japoneses chegam aos EUA.

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• Pensamento sistêmico

• Integração entre planejamento e

controle

Evolução da Gestão Estratégica

Década de 1980

Década de 1990

A partir de 2000

Planejamento Estratégico

• Novas tecnologias

• Globalização

Gestão Estratégica

• + complexidade

• + imprevisibilidade

• + competitividade

• + gestão de desempenho

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• “Cronologicamente, a Administração Estratégica evoluiu do planejamento financeiro, materializado no orçamento, para o planejamento de longo prazo, passando desse para o planejamento estratégico. Este último foi incorporado pela Administração Estratégica, que uniu, em um mesmo processo, planejamento e administração, adicionando-lhes a preocupação com sua implementação e com o planejamento de potencialidades” (MEIRELLES, 1995).

Gestão X Planejamento Estratégico

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• Orienta-se para o longo prazo (usualmente o horizonte estratégico gira em torno de 4 – 6 anos);

• É sistêmico, ou seja, abrange toda a organização (todos os recursos, visando a obter sinergia das potencialidades organizacionais, exigindo o envolvimento não só da alta direção, mas sim de todos os colaboradores);

• Relaciona-se à adaptação da organização a um ambiente mutável. Para tanto, não basta a análise isolada de situações passadas, presentes ou futuras: há de se considerar uma análise global de cenário;

Características do Planejamento (e da Gestão!) Estratégico

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• O foco é dado em resultados concretos (tangíveis), que devem ser atingidos em longo prazo;

• É definido pela cúpula organizacional;

• É uma forma de aprendizagem organizacional, ao promover uma postura de constante adaptação ao ambiente;

• Considera elementos do ambiente externo e do interno;

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• Demanda o desenvolvimento de visão de futuro, criando-se analisando-se cenários hipotéticos de situações futuras às quais a organização almeja atingir, o que possibilita a antecipação de ações;

• Exige a elaboração e o acompanhamento da implementação por meio de indicadores de desempenho;

• É dinâmico e contínuo.

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2. (ESAF / SUSEP / 2010) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto de prazo emergencial dos objetivos e à análise global do cenário.

• Longo prazo

• Sistêmico

• Adaptação a ambiente mutável (análise global)

• Foco em resultados de longo prazo

• Cúpula organizacional

• Aprendizagem organizacional

• Visão de futuro

• Indicadores de desempenho

A questão está ERRADA.

(22)

3. (ESAF / SUSEP / 2010) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto de longo prazo dos objetivos e à análise da situação passada.

• Longo prazo

• Sistêmico

• Adaptação a ambiente mutável (

análise global do cenário

⁾

(23)

4. (ESAF / SUSEP / 2010) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto de médio prazo dos objetivos e à análise da situação atual.

• Longo prazo

• Sistêmico

análise global

⁾

(24)

5. (ESAF / SUSEP / 2010) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto de longo prazo dos objetivos e à análise global do cenário.

• Longo prazo

• Sistêmico

• Adaptação a ambiente mutável (análise global)

(25)

6. (ESAF / SUSEP / 2010) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto de urgência dos objetivos e à análise da situação futura.

• Longo prazo

• Sistêmico

análise global

⁾

(26)

7. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) Na concepção de uma estratégia organizacional, é importante considerar os elementos do ambiente externo — tecnologia, valores da sociedade, demografia, legislação e condições econômicas —, bem como os elementos do ambiente interno — estrutura interna, cultura organizacional e competências.

Como vimos anteriormente. Logicamente, a questão apresenta um rol meramente exemplificativo dos fatores.

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8. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) No planejamento estratégico, a análise interna pode ser dispensada quando são estáveis aspectos como perfil da força de trabalho, estrutura e processos de trabalho, semelhantemente ao que ocorre nas organizações públicas.

No planejamento estratégico, a análise dos fatores internos à organização NUNCA pode ser dispensada (assim como a dos fatores externos).

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9. (CESPE / ANCINE / 2006) Gestão estratégica compreende o modo de gerir uma organização com foco em resultados tangíveis, muito bem estruturados e predeterminados. Na prática, é planejar estrategicamente os passos da organização, definindo metas e objetivos, antevendo de certa forma o futuro, de modo a se prevenir e poder aplicar o quanto antes as ações corretivas necessárias.

A questão arrola de modo correto algumas das características da gestão estratégica: foco em resultados tangíveis, visão de futuro e antecipação de ações.

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10. (CESPE / CBM – DF / 2011) O planejamento estratégico não deve ser considerado instrumento passivo, simples resposta às oportunidades e ameaças apresentadas pelo ambiente externo, mas ferramenta gerencial ativa, adaptando contínua e ativamente a organização para fazer face às demandas de um ambiente em mudança.

Uma vez mais, a questão apresenta de forma apropriada características do planejamento estratégico.

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11.(ESAF / MF / 2013) Sobre planejamento estratégico, é correto afirmar:

( ) é um processo sistêmico, dinâmico e contínuo.

( ) é embasado essencialmente nos problemas e desafios da organização.

( ) é um processo de determinação de objetivos estratégicos da organização.

a) C – C – E b) C – E – C c) E – C – E d) C – C – C e) E – E – E

(31)

De modo geral, podemos caracterizar o processo de planejamento estratégico da seguinte forma:

• É sistêmico, pois envolve a totalidade da organização;

• É dinâmico, pois deve responder às contingências em atividade que envolvem a organização;

• É contínuo, pois se insere em uma lógica de melhoria contínua, atuando em ciclos P – D –C – A, a serem vistos mais adiante;

• Toma por ponto de partida o diagnóstico da situação atual da organização, verificando seus problemas e os desafios em prol da consecução dos objetivos almejados;

• Visa à determinação (e ao delineamento dos caminhos necessários para o atingimento) dos objetivos estratégicos da organização.

Com base nessas características, vemos que todas as assertivas estão corretas.

Resposta: D.

(32)

12. (FCC / DNOCS / 2010) O planejamento estratégico deve definir os rumos do negócio e responder às perguntas: qual é o nosso negócio?

Onde se quer chegar? Como a empresa está para chegar à situação desejada?

PORQUE

seu propósito geral é assegurar o desenvolvimento de curto e médio prazo da organização e intervir nos seus pontos fortes e fracos e nas variáveis externas.

É correto afirmar que:

a) as duas afirmativas são falsas.

b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira.

c) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa.

d) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.

e) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira.

(33)

A primeira afirmativa refere-se às etapas de definição da missão, visão de futuro e diagnóstico, todas inerentes ao planejamento estratégico.

Está, assim, correta.

Já a segunda afirmativa peca ao afirmar que o planejamento estratégico visa ao curto e médio prazo. Como sabemos, o este tipo de planejamento tem por foco o longo prazo. Assim, está errada.

Resposta: C.

(34)

13. (CESPE / TCE – SC / 2016) O processo de planejamento estratégico de uma organização é complexo e, geralmente, estático, pois as variáveis balizadoras da estratégia, após serem definidas, devem permanecer inalteradas, a fim de evitar que a cultura organizacional se torne caótica.

O processo de planejamento estratégico não é estático, mas sim dinâmico, merecendo ser revisto quando as contingências assim determinarem.

(35)

Planejamentos estratégico X tático X operacional

PLANEJAMENTO ORIENTAÇÃO ABRANGÊNCIA AUTORIA

Estratégico Longo prazo Toda a organização

Cúpula organizacional Tático Médio prazo Departamento Gerência

intermediária

Operacional Curto prazo

Unidade dentro de um

departamento

Gerência operacional

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Planejamentos estratégico X tático X operacional

Fonte: https://www.treasy.com.br/blog/planejamento-estrategico-tatico-e-operacional#post/0

Nível Institucional

Nível Gerencial

Nível Operacional

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14. (CESGRANRIO / IBGE / 2009) Projeção para curto prazo, envolvendo cada tarefa isoladamente, e procupação com o alcance de metas específicas são características do planejamento:

a) Tático.

b) Temporário.

c) Operacional.

d) Estratégico.

e) Macroorientado.

Nas questões, devemos ter em mente apenas três níveis de planejamento: estratégico, tático e operacional. Falou “curto prazo”?

Então a menção é acerca do planjamento operacional.

Resposta: C.

(38)

15. (CESPE / TCE – PA / 2016) A tradução e a interpretação das estratégias de um órgão público realizadas em âmbito departamental caracterizam procedimentos de planejamento tático.

• Planejamento Estratégico – toda a organização

• Planejamento Tático – departamento

• Planejamento Operacional – unidade dentro do departamento A questão está CERTA.

(39)

16. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) O planejamento estratégico, para ser eficaz, deve possuir conteúdo detalhado e analítico, e a amplitude de sua abrangência deve ser orientada para cada unidade organizacional.

No nível do planejamento estratégico, o conteúdo e os objetivos são mais genéricos e amplos, sendo orientados à organização como um todo (ótica sistêmica), e não para cada unidade que a compõe.

(40)

17. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) A elaboração de uma estratégia organizacional é responsabilidade da alta liderança das organizações, cujas decisões, em termos de objetivos, metas e resultados, são utilizadas em seguida como referenciais de desempenho pelos demais gestores e trabalhadores.

De fato, a elaboração da estratégia é responsabilidade da alta liderança (cúpula).

No entanto, neste nível, os objetivos são gerais e os planos, genéricos, sendo insuficientes para servirem de referenciais de desempenho. Os objetivos e os planos estratégicos devem ser desdobrados em níveis mais concretos (tático e operacional) para, aí sim, atuarem como referenciais de desempenho.

(41)

18. (CESPE / TRE – PI / 2016) Em uma organização, as metas operacionais e departamentais são estabelecidas, de forma exclusiva, respectivamente, para pessoas / equipes e departamentos / divisões.

As metas operacionais, de forma geral, são estabelecidas para unidades que compõem o nível de estrutura intermediário da organização. Seriam as divisões (ou coordenações) que integram um departamento.

(42)

19. (ESAF / DNIT / 2013) O planejamento estratégico alcança apenas os níveis institucional e gerencial, não contemplando orientações para o nível operacional.

O planejamento estratégico restringe-se ao nível institucional, servindo de macro orientações ao desenvolvimento dos demais planos (tático e operacional).

(43)

20. (ESAF / DNIT / 2013) O plano operacional traduz o plano estratégico em ações especializadas, como marketing, operações e outros.

A alternativa refere-se ao desdobramento do plano estratégico em nível de departamento, em especial se considerarmos uma departamentalização funcional: trata-se do planejamento tático.

(44)

21. (ESAF / DNIT / 2013) Planejamento operacional define atividades e recursos que possibilitam a realização de objetivos estratégicos.

É a alternativa correta, abordando o papel do planejamento operacional como meio da consecução, em nível micro, dos objetivos táticos e estratégicos.

(45)

22. (CESPE / TRE – PI / 2016) Os planos estratégicos representam as etapas de ação, pelas quais uma organização tem intenção de alcançar as metas estratégicas em um espaço de tempo definido.

Ok!

(46)

23. (CESPE / TCE – PR / 2016) Os planos financeiros elaborados para médio prazo, que englobam a captação e a aplicação de recursos para operações de departamentos da organização, são característicos do planejamento estratégico.

Tais planos são materializações do planejamento tático.

Note: ....”médio prazo”.... “operações de departamentos”...

(47)

24. (CESPE / TCE – PR / 2016) Os planos elaborados para procedimentos relacionados a métodos, programações e regulamentos para dar cobertura à realização de tarefas são típicos do planejamento tático.

Métodos, programações e regulamentos que se voltam à realização de tarefas são inerentes ao plano operacional.

(48)

25. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) Os planos operacionais correspondem à tradução e à interpretação das decisões estratégicas e são realizados nos níveis intermediários de uma instituição.

Planos operacionais → nível operacional.

Nível intermediário → plano tático.

(49)

26. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) Com o detalhamento das tarefas, os planos de curto prazo para dar cobertura às atividades individuais dos servidores de um órgão são inerentes ao planejamento tático.

Falou “tarefas”? Então o planejamento é operacional.

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Escolas de Planejamento Estratégico

Planejamento e Gestão Estratégica

http://vitoria.multivix.edu.br/wp-content/uploads/2015/01/Safari-de-Estrategia-Henry-Mintzberg.compressed.pdf

(51)

“... na revisão do grande volume de literatura, emergem dez pontos de vista distintos, a maioria dos quais se reflete na prática gerencial. Cada um tem uma perspectiva única que focaliza (...) um aspecto importante do processo de formulação de estratégia. Cada uma dessas perspectivas é, em certo sentido, restrita e exagerada. Em outro sentido, porém, cada uma também é interessante e criteriosa” (MINTZBERG; AHLSTRAND, LAMPEL, 2010, p.

20).

As dez escolas de planejamento estratégico

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Escolas

Prescritivas

Descritivas

Integrativas

(53)

“As três primeiras escolas são de natureza prescritiva – mais preocupadas em como as estratégias devem ser formuladas do que em como elas necessariamente se formam” (MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, 2010, p.

21)

Escolas Prescritivas (3 escolas)

Escolas de planejamento estratégico

(54)

“As seis escolas seguintes consideram aspectos específicos do processo de formulação de estratégias e têm-se preocupado menos com a prescrição do comportamento estratégico ideal do que com a descrição de como as estratégias são, de fato, formuladas” (MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, 2010, p. 21)

Escolas Descritivas (6 escolas)

(55)

“Finalmente, há uma escola sobre a qual se poderia dizer que, na verdade, combina as outras. É a escola de configuração. As pessoas desta escola, em busca da integração, agrupam (...) o processo de formulação de estratégias, o conteúdo destas, estruturas organizacionais e seus contextos, em estágios ou episódios distintos, por exemplo, de crescimento empreendedor ou maturidade estável, às vezes sequenciados ao longo do tempo para descrever os ciclos de vida das organizações”

(MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, 2010, p. 21) Escola Integrativa (1 escola)

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27. (FGV / IBGE / 2016) No livro Safári de Estratégia, Mintzberg et al (2000) apresenta a perspectiva de 10 escolas de pensamento sobre formulação de estratégia. Essas escolas foram divididas em três agrupamentos em função de sua natureza. É correto afirmar que:

a) As escolas prescritivas estão mais preocupadas em como as estratégias são, de fato, formuladas;

b) As escolas descritivas estão mais preocupadas em como as estratégias devem ser formuladas;

c) A escola do grupo configuração está mais preocupada em como as estratégias devem ser comunicadas;

d) As escolas prescritivas estão mais preocupadas em como as estratégias devem ser formuladas;

e) A escola do grupo configuração está mais preocupada em como as estratégias geram os resultados pretendidos.

Resposta: D.

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CATEGORIAS ESCOLAS DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Prescritivas

(Como deve ser formulada a estratégia? – modo “ideal”)

 Escola do Design

 Escola do Planejamento

 Escola do Posicionamento

Descritivas

(Como efetivamente é formulada a estratégia? –modo “real”)

 Escola Empreendedora

 Escola Cognitiva

 Escola de Aprendizado

 Escola do Poder

 Escola Cultural

 Escola Ambiental Integrativa

(Integra os conceitos dos demais modelos – estratégia é um processo

de transformação)

 Escola de Configuração

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Escola Visão sobre o processo de formulação da estratégia

Design

A formulação da estratégia é um processo de concepção da organização, sendo que o controle permanece nas mãos de executivo-chefe da organização, que atua de forma simples e, muitas vezes, informal (ANNUNCIAÇÃO, 2011). Apenas após o pleno desenvolvimento das estratégias é que ocorrem suas implementações. A análise das ameaças e oportunidades do ambiente externo, bem como dos pontos fortes e fracos internos à organização (modelo SWOT) é a representação típica da Escola do Design.

Planejamento

A formulação da estratégia é um processo controlado, consciente e formal da organização. Há, assim, uma série de etapas envolvidas, apoiadas por técnicas bem definidas e por checklists.

Posicionamento

A formulação da estratégia é um processo analítico, cujo intuito é definir uma posição da organização no mercado. O marco dessa Escola é o livro Estratégia Competitiva, de Michael Porter, que vem a definir estratégias genéricas (diferenciação, liderança de custo e foco), bem como as cinco forças competitivas em ums indústria (= setor do mercado) a para uma empresa assumir uma posição de vantagem no mercado. Nesse caso, as estratégias são genéricas e existem, a priori, já definidas, cabendo apenas a análise mercadológica adequada.

As Escolas Prescritivas (3 escolas)

(59)

28. (CESPE / CNPQ / 2011) No que se refere à formação da estratégia, a Escola do Planejamento pode ser representada pelo modelo SWOT.

Falou “modelo SWOT”? Então estamos nos remetendo á Escola do Design.

Como vimos, é a Escola do Design que tem no modelo de diagnóstico SWOT sua representação típica.

(60)

29. (CESPE / INMETRO / 2010) De acordo com o modelo elaborado pela escola do design, denomina-se estratégia a forma de se ajustar forças e fraquezas internas de uma empresa às ameaças e oportunidades externas de seu ambiente.

Como vimos, a análise das ameaças e oportunidades do ambiente externo, bem como dos pontos fortes e fracos internos à organização (modelo SWOT) é a representação típica da Escola do Design.

(61)

30. (FCC / TCE – PR / 2011) Em gestão estratégica, a escola segundo a qual as estratégias são genéricas e existem, a priori, claramente definidas é a:

a) cognitiva b) do design c) ambiental

d) empreendedora

e) do posicionamento.

Trata-se da escola do posicionamento, como vimos no quadro anterior.

Resposta: E

(62)

31. (FCC / AL – SP / 2010) A escola de posicionamento entende a formação da estratégia como a obtenção do ajuste essencial entre as forças e as fraquezas internas da empresa com as ameaças e oportunidades externas de seu ambiente.

Trata-se de traços inerentes à Escola de Design.

(63)

32. (FCC / AL – SP / 2010) A escola de design adota a visão de que a estratégia se reduz a posições genéricas selecionadas por meio de análises formalizadas das situações da indústria, tais como as avaliações utilizando o modelo das cinco forças competitivas.

A escola que se baseia em análises das situações da indústria, tais como o modelo das cinco forças competitivas de Porter é a Escola de Posicionamento.

(64)

As Escolas Descritivas (6 escolas)

Empreendedora

A formulação da estratégia é um processo de inovação ou

visionário, tendo por norte uma precisa visão de futuro. Há ênfase, nesta escola, na excessiva dependência do papel desempenhado pelo líder organizacional como impulsionador do planejamento estratégico.

Cognitiva

A formulação da estratégica é um processo cognitivo ou mental

(= relacionado ao conhecimento). Assim, há de se bem conhecer a mente do estrategista a fim de bem compreender o mecanismo de formação das estratégias.

Aprendizado

A formulação da estratégia é um processo emergente de aprendizado ao longo do tempo. Assim, as etapas de formulação e de implementação são simultâneas e indistinguíveis.

(65)

As Escolas Descritivas (6 escolas)

Poder

A formulação da estratégia é um processo de negociação^,

sendo a influência política essencial a fim de estruturar uma estratégia favorável a alguns interesses.

Cultural

A formulação da estratégia é um processo

coletivo

^,

marcado pela interação social, baseado em crenças e valores comuns compartilhados pelo grupo organizacional.

Ambiental A formulação da estratégia é um processo

reativo

^às

forças do ambiente externo. Trata-se de uma escola eminentemente contingencial.

(66)

33. (ESAF / ANAC / 2016) Na Escola de Aprendizado, a formulação da estratégia é tratada como um processo emergente.

Na Escola de Aprendizado, a formulação da estratégia é um processo

emergente

de aprendizado ao longo do tempo. Assim, as etapas de formulação e de implementação são simultâneas e indistinguíveis.

(67)

34. (CESPE / INMETRO / 2010) Na escola da aprendizagem, alicerçada na cognição, a formulação da estratégia restringe-se ao alto escalão da organização.

A escola que se baseia na cognição, em especial, é a cognitiva.

Ademais, para esta escola, a formulação da estratégia não necessariamente está restrita ao alto escalão.

Com relação à escola da aprendizagem, segue o excerto da obra em análise:

“Embora o líder também deva aprender e, às vezes, é o principal aprendiz, em geral é o sistema coletivo que aprende: na maior parte das organizações, há muitos estrategistas em potencial”.

(68)

35. (ESAF / ANAC / 2016) Para a Escola Empreendedora, a estratégia é formulada como um processo mental como forma de enxergar conceitos, mapas, esquemas e estruturas.

Na Escola Empreendedora, a formulação da estratégia é um processo de inovação ou

visionário

, tendo por norte uma precisa visão de futuro. Há ênfase, nesta escola, na excessiva dependência do papel desempenhado pelo líder organizacional como impulsionador do planejamento estratégico.

A assertiva descreve, na realidade, a Escola Cognitiva.

(69)

36. (MPE – RS / MPE – RS / 2016) Se estamos realmente falando sério a respeito de compreender a visão estratégica e também de como as estratégias se formam sob outras circunstâncias, então precisamos sondar a mente do estrategista. Segundo Mintzberg, Ahlstrand e Lampel, esse é o objetivo da Escola que considera a formulação de estratégia como processo mental. Essa escola é denominada:

a) Escola Cultural.

b) Escola de Configuração.

c) Escola Ambiental.

d) Escola Empreendedora.

e) Escola Cognitiva.

Resposta: E

(70)

37. (FCC / AL – SP / 2010) Na perspectiva da escola empreendedora, o líder mantém o controle sobre a implementação da própria visão formulada de todo o processo estratégico. Portanto, a estratégia estaria resumida a um processo visionário do líder.

... apenas para reforçar a teoria.

(71)

38. (CESPE / MTE / 2008) A escola de poder pressupõe a estratégia como um processo de negociação.

A formulação da estratégia é um processo de

negociação

^{, sendo a}

influência política essencial a fim de estruturar uma estratégia favorável a alguns interesses.

(72)

39. (FCC / AL – SP / 2010) A escola cognitiva estuda as estratégias que se desenvolvem na mente das pessoas, a fim de categorizar os processos mentais em estruturas, modelos, mapas, conceitos e esquemas.

(73)

40. (UFMT / DETRAN – MT / 2015 – adaptada) Identifique as Escolas de Pensamento Estratégico, conforme suas características:

a) Enfatiza que a estratégia é genérica e facilmente identificada no mercado, sendo formulada por meio de cálculos analíticos.

b) Entende a construção da estratégia a partir do conhecimento resultante de um processo cognitivo.

c) Contextualiza o desenvolvimento da estratégia a partir do conhecimento e entendimento a respeito do ambiente organizacional.

d) Considera a estratégia um processo de concepção de uma ideia, a qual é previamente formulada e depois implementada.

Posicionamento – Cognitiva – Ambiental – Design

(74)

41. (FCC / AL – SP / 2010) A escola ambiental coloca a estratégia como um processo reativo, ou seja, a organização é considerada um ente passivo que consome seu tempo, reagindo a um ambiente que estabelece a ordem a ser seguida.

(75)

42. (CESPE / MTE / 2008) A formação da estratégia como um processo coletivo é uma característica da escola cultural.

A formulação da estratégia é um processo

coletivo

, marcado pela interação social, baseado em crenças e valores comuns compartilhados pelo grupo organizacional.

(76)

43. (IDECAN / INMETRO / 2015) “A história sobre a literatura estratégica sugere que ela tem sido caracterizada por dez principais escolas desde seu início, nos anos 60. Entre elas, destaca‐se a escola ___________________ que se refere à maneira como as organizações usam graus de liberdade para manobrar entre seus ambientes. Nesse contexto, é incluída a chamada ‘Teoria da Contingência’ que considera as respostas esperadas das organizações para situações contingenciais.”

Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior.

a) De poder.

b) De Design.

c) Ambiental.

d) Empreendedora.

e) De Posicionamento.

Resposta: C.

(77)

44. (CESPE / INMETRO / 2010) De acordo com as ideias da escola cultural, a estratégia consiste em um processo social fundamentado nas instâncias de poder.

Trata-se de acepção inerente à Escola de Poder.

(78)

45. (CESPE / MTE / 2008) Segundo Mintzberg, a organização que forma sua estratégia como um processo visionário adota a escola do design.

Na Escola Empreendedora, a formulação da estratégia é um processo de inovação ou

visionário

, tendo por norte uma precisa visão de futuro. Há ênfase, nesta escola, na excessiva dependência do papel desempenhado pelo líder organizacional como impulsionador do planejamento estratégico.

(79)

A Escola Integrativa

Configuração

A formulação da estratégia é um processo de

transformação^. ^Em ^certo ^momento ^da ^vida

organizacional, a estratégia organizacional irá espelhar a configuração momentânea de sua estrutura. Esta configuração irá ser mantida por um período de estabilidade, até que haja uma transformação e a nova configuração irá demandar a formulação de novas estratégias.

(80)

Para não errar na prova

Escola Formulação da estratégia

como um processo... Expressões associadas Design ...de concepção. Alto escalão; matriz SWOT

Planejamento ...formal. Processo consciente e controlado

Posicionamento ...analítico. Estratégicas genéricas; existentes a priori;

análise de mercado Empreendedora ...visionário. Liderança (líder)

Cognitiva ...mental. Mente do estrategista; Modelos; Mapas;

Conceitos; Esquemas; Estruturas Aprendizado ...emergente. Vários estrategistas

Poder ...de negociação. Instâncias de poder Cultural ...coletivo. Interação social

Ambiental ...reativo. Teoria Contingencial; ambiente (externo) Configuração ...de transformação. Estabilidade versus necessidade de

transformação

(81)

Etapas da Gestão Estratégica

(82)

Etapas da Gestão Estratégica

1. Definição da missão, dos valores

e da visão de futuro*

2. Diagnóstico*

3. Identificação dos valores críticos de

sucesso

4. Definição dos objetivos

5. Implantação e execução do plano

estratégico

6. Avaliação estratégica

* Há autores que trocam essas duas etapas iniciais!!!

Um exemplo é Djalma de Oliveira (2004), que o CESPE, por vezes, já adotou!

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Etapas da Gestão Estratégica

ETAPA DESCRIÇÃO

1. Definição (declaração) da missão, dos valores e da visão de futuro

da organização

 A missão é a própria razão de existir da organização, o seu propósito fundamental, para onde todas suas ações devem convergir. Exemplo: a missão da CD é “representar o povo brasileiro, elaborar leis e fiscalizar os atos da Administração Pública, com o propósito de promover a democracia e o desenvolvimento nacional com justiça social”.

 Os valores são os atributos que estruturam a cultura organizacional, bem como suas práticas. Exemplo: os valores da CD são: “ética, busca pela excelência, independência do Poder Legislativo, legalidade, pluralismo, responsabilidade social”.

 A visão de futuro é um estágio desejado, o qual a organização pretende alcançar ao término de determinado prazo. Exemplo: a visão de futuro da CD é “consolidar-se como o centro de debates dos grandes temas nacionais, moderno, transparente e com ampla participação dos cidadãos”.

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Etapas da Gestão Estratégica

2. Diagnóstico

Trata-se da análise interna e externa à organização. Uma das ferramentas passíveis de serem empregadas nesta etapa é a análise SWOT. Almeja-se identificar os pontos fortes e fracos da organização, bem como as ameaças e oportunidades apresentadas pelo ambiente. Uma das principais tarefas a ser executada nesta etapa é a análise dos stakeholders, ou seja, dos atores sociais que influenciam ou que são influenciados pelas ações organizacionais.

3. Identificação dos fatores críticos de

sucesso

Trata-se de uma etapa intermediária inserida entre o diagnóstico e a formulação dos objetivos, que consiste em evidenciar as questões fundamentais que precisam ser satisfeitas para que haja êxito no cumprimento da missão organizacional.

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Etapas da Gestão Estratégica

4. Definição de objetivos

Nesta etapa, a missão da organização é desdobrada em objetivos estratégicos específicos, que passam a ser perseguidos simultaneamente, muitas vezes obedecendo a critérios de prioridade.

Todos os objetivos devem ser concretos e mensuráveis. Assim, a cada objetivo é relacionado um indicador, ou seja, um critério de mensuração. Nesta etapa, produz-se o principal produto do planejamento estratégico: o plano, que contempla objetivos, indicadores associados e a própria alocação de recursos, em nível macro.

5. Implantação e execução do plano estratégico

Com o plano estabelecido, resta a formulação das estratégias para sua implantação. Nesta etapa, são formulados e conduzidos projetos e programas com vistas à consecução dos objetivos definidos previamente.

6. Avaliação estratégica

Trata-se de um procedimento de controle, de forma a assegurar que a estratégia elaborada, bem como sua implantação e execução estão convergindo para que a organização atinja sua visão de futuro. O monitoramento é feito, usualmente, mediante indicadores. Caso sejam identificados desvios, ações corretivas devem ser tomadas.

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Etapas da Gestão Estratégica (para Djalma de Oliveira)

1. Diagnóstico estratégico

2. Missão da empresa

3. Instrumentos prescritivos e quantitativos

4. Controle e

Avaliação

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Etapas da Gestão Estratégica (Djalma de Oliveira, 2004)

1. Diagnóstico estratégico

Análises interna (pontos fortes e fracos) e externa (oportunidades e ameaças).

2. Missão da empresa

É estabelecida a razão de ser da empresa, seu propósito institucional, e o modo geral como irá se posicionar em face do ambiente, respeitando-se o diagnóstico anterior.

3. Instrumentos prescritivos e quantitativos

Estabelecem-se questões básicas sobre como chegar à situação desejada. Para tanto, empregam-se, de forma interligada, dois instrumentos: os prescritivos, que explicitam o que deverá ser feito, as estratégias a serem aplicadas, e os quantitativos, que incidem sobre projeções econômico-financeiras do planejamento orçamentário.

4. Controle e avaliação

Avalia-se o desempenho; compara-se o desempenho medido com o idealizado; analisam-se os desvios e, se for o caso, procedem-se às ações corretivas.

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46. (CESPE / ANP / 2013) No planejamento estratégico, a missão proporciona o referencial para o qual devem convergir todas as ações da organização.

A afirmativa apresenta, de forma correta, a relevância conferida à missão da organização, no contexto do planejamento estratégico.

(89)

47. (CESPE / TJ – CE / 2014) A visão da organização manifesta a razão central de seu planejamento estratégico, ou seja, seu motivo de existência.

O motivo da existência de uma organização, consubstanciando a razão central de seu planejamento estratégico, é a sua própria missão.

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48. (CESPE / TCE – SC / 2016) Caso a imagem de determinado órgão público seja fortemente maculada por frequentes constatações de baixo desempenho na prestação de seus serviços, a alta administração, para repensar o planejamento estratégico desse órgão, deverá definir uma nova missão institucional, identificando o propósito principal da forma mais ampla possível para maximizar a razão da existência da organização.

A missão deve ser atemporal, perene.

Mudar a missão para se adequar a um desempenho insatisfatório?

Não faz sentido. O ideal é se repensarem as estratégias.

(91)

49. (CESPE / TJ – AL / 2012 – adaptada) A definição do motivo central do planejamento estratégico,que representa a razão de ser da organização, é o que se denomina missão organizacional.

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50. (CESPE / STJ / 2015) Antes das estratégias para o alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua missão organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser perseguido: o ponto ao qual ela deverá chegar no futuro próximo ou distante.

O equívoco da assertiva reside no fato de associar a missão ao ponto ao qual a organização deverá chegar no futuro próximo ou distante.

Como vimos, esta última é a definição de visão de futuro, e não de missão.

(93)

51. (FCC / TRT 7ª Região / 2009) Um processo de planejamento estratégico de uma organização deve ser iniciado a partir da:

a) análise do ambiente externo (oportunidades e ameaças).

b) análise do ambiente interno (forças e fraquezas).

c) declaração de visão e missão do negócio.

d) formulação de metas e objetivos.

e) formulação de estratégia.

Como vimos no quadro anterior, a etapa inicial do planejamento estratégico é a declaração de visão e missão (e dos valores) organizacionais. (mas não há consenso na literatura!)

Resposta: C.

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52. (CESPE / STJ / 2015) Embora não exista uma metodologia universalmente aceita, é muito utilizado o planejamento estratégico em quatro fases básicas, quais sejam: elaboração do diagnóstico estratégico; definição da missão da empresa; determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos; e controle e avaliação.

Trata-se das etapas de gestão estratégica, conforme Djalma de Oliveira (2004).

(95)

53. (CESPE / CADE / 2014) A mobilização de atores é a última tarefa que deve ser executada pelo gestor durante a elaboração de um planejamento estratégico.

A última tarefa é a referente ao controle e avaliação. A mobilização de atores dá-se, de forma precípua, na tarefa anterior: a implementação do plano.

(96)

54. (CESPE / ANP / 2013) A visão de futuro desenvolvida no planejamento estratégico deve ser composta por um enunciado genérico, que seja aplicável a qualquer organização.

A visão de futuro traduz uma situação única a cada organização.

Refere-se a um estágio no qual a organização almeja encontrar-se em longo prazo. Logicamente, não se trata de um “enunciado genérico”.

(97)

55. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) Inicia-se o processo de administração estratégica de uma organização pela análise de seus ambientes externo e interno; em seguida, propõe-se a estratégia organizacional; e finaliza-se esse fluxo com a elaboração da missão, da visão e dos valores organizacionais.

A definição da missão, da visão (de futuro) e dos valores precede as demais ações.

Ou, ao menos, em todas as tipologias, a elaboração da missão, da visão e dos valores antecede a proposição da estratégia.

(98)

56. (CESPE / MJ / 2013) O diagnóstico estratégico, considerado a primeira fase de um planejamento estratégico, baseia-se em uma análise interna da organização a fim de evidenciar suas deficiências e qualidades.

O diagnóstico estratégico baseia-se em análises interna e externa à organização.

(99)

57. (CESPE / TRT 8ª Região / 2016) A definição da visão de uma instituição é compreendida como uma etapa do planejamento estratégico, com o foco no futuro e naquilo que se pretende alcançar no longo prazo.

Ok!

(100)

58. (CESPE / TJ – ES / 2011) O diagnóstico estratégico permite ao gestor obter uma visão sistêmica das variáveis incontroláveis oriundas do ambiente externo.

O diagnóstico estratégico, muitas vezes efetuado mediante a técnica da matriz SWOT, visa a identificar as forças e as fraquezas internas à organização, bem como as oportunidades e as ameaças apresentadas pelo ambiente. É uma visão comum no âmbito da Gestão Estratégica de que as variáveis ambientais são “incontroláveis”, ou seja, a organização não detém controle pleno sobre sua determinação.

(101)

59. (CESPE / MPOG / 2015) Em relação ao processo de planejamento estratégico, usualmente rejeitam-se as questões relativas à aquisição e à alocação de recursos como fator relevante, sendo essa etapa um subproduto do planejamento, mas não um elemento integrante do plano propriamente dito.

A alocação de recursos é uma das questões envolvidas na discussão do Plano Estratégico, juntamente com a definição de indicadores e dos projetos estratégicos.

Dê uma olhada:

http://repositorio.enap.gov.br/bitstream/handle/1/1891/M%C3%B3dulo_4_GESTAO_BSC(1).pdf?seque nce=1&isAllowed=y

(102)

(103)

60. (CESPE / TRE – ES / 2011) A administração estratégica exige o cumprimento de etapas básicas, tais como: avaliação do ambiente;

formulação e implementação de uma estratégia organizacional; e controle estratégico.

As etapas listadas no enunciado estão corretas, e foram vistas em nosso quadro anterior (avaliação do ambiente faz parte do diagnóstico, ok?).

(104)

61. (ESAF / MPOG / 2010) Sobre o tema “planejamento estratégico”, é correto afirmar:

a) a análise das ameaças e oportunidades do ambiente externo da organização é mais importante que a análise dos pontos fracos e fortes de seu ambiente interno.

b) é um processo que abrange a organização de forma sistêmica, compreendendo todas as suas potencialidades e capacidades.

c) os conceitos de missão e visão se equivalem, podendo um substituir o outro.

d) conta, atualmente, com uma metodologia padronizada para aplicação nas diversas organizações, sejam elas públicas ou privadas.

e) uma vez iniciado, pode ser revisto apenas de ano em ano, desde que tais revisões tenham sido previstas em sua formatação original.