·выявить характер требуемых ситуативных знаний, то есть тема- тическую структуру необходимой информации,
·определить, в каких видах источников информации она содер- жится, и соответственно, скорректировать принципы формирования информационной базы,
·изучить, какие формы и методы предоставления информации яв- ляются наиболее приемлемыми.
2.1 Характеристика современных организационных форм научных исследований
Изменение социально-экономических основ в стране привели к тому, что имеющаяся инфраструктура науки испытала сильные потрясения, которые повлекли за собой необходимость реформировать систему финансовой поддержки научных исследований. Они стали проводиться в рамках коллективных и индивидуальных грантов, интеграционных проектов различных уровней и на условиях разнообразных договоров и контрактов.
Финансирование научно-технических проектов является опреде- ляющим фактором проведения исследований и вложение в них ассиг- нований проводится на основе отбора наиболее достойных. Такой подход общепризнан в мировом научном сообществе [5, 285, 286], но привнесен в нашу страну лишь в начале 1990-х гг. Именно в этот пе- риод в нашей стране на федеральном и региональном уровнях появи- лись организации и фонды, способствующие развитию российской науки и ее информационному обеспечению. Также и международные центры и организации стали предлагать сотрудничество российским ученым. Назовем некоторые из них:
·Российский научный фонд (РНФ) (1991 г.) стал, по сути, средст- вом самосохранения науки. При его поддержке разрабатывались
сверхактуальные для того времени региональные программы «ком- плексного развития» – по заказам местных властей. Это приносило деньги, которые тратились на «бесприбыльные» исследования, конфе- ренции, издательские проекты. Среди преемников РНФ стал Москов- ский общественный научный фонд, его миссия – поддержка научных исследований и высшего образования в области гуманитарных и соци- альных наук России и СНГ.
·Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) (1993 г.).
На его бюджетный научный фонд первоначально было запланировано 3% от федеральных затрат на науку. Правительство создало Фонд на принципах, которые позволяли каждому ученому, вне зависимости от звания, возраста и ведомственной принадлежности, на равных участ- вовать в конкурсах и в случае успеха получать финансовую поддержку для своих исследований. В Фонде была создана система экспертизы.
Деятельность РФФИ изменила психологию ученых. Практическая реа- лизация новых для нашей страны принципов позволила выявить и поддержать наиболее талантливую и жизнеспособную их часть, ве- дущую самые актуальные фундаментальные исследования в научных учреждениях государственных академий и вузах. Фонд обеспечил также и информационную поддержку науки, создав Научную элек- тронную библиотеку для российских ученых. Создание РФФИ означа- ло рождение принципиально новой для российской науки организаци- онной формы – весьма эффективной и наиболее соответствующей спе- цифике научного творчества и менталитету ученых. В этом сложном и противоречивом процессе все российские ученые, вольно или невольно, стали участниками преобразований в сфере отечественной науки [287, 288].
·Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) (1994 г.) был призван поддерживать фундаментальные исследования в области гу- манитарных наук и их информационное обеспечение [289].
·Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической среде (1994 г.) –государственная некоммерческая организа- ция, целями которой являлись проведение государственной политики развития и поддержки малых предприятий в научно-технической сфере и оказание прямой финансовой и информационной помощи малым иннова- ционным предприятиям, реализующим проекты по разработке и ос- воению новых видов наукоемкой продукции и технологий.
·Российский фонд технологического развития (1992 г.)был обра- зован для создания условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала России путем поддержки научных исследований и экспериментальных разработок прикладного характера,
ориентированных на традиционные и развивающиеся рынки наукоем- кой и высокотехнологичной продукции.
·Международный научно-технический центр (МНТЦ) (1994 г.) – межправительственная некоммерческая организация, финансирующая научные исследования мирной направленности в России, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Киргизии. Одна из целей центра – пре- доставление ученым из СНГ, связанным с оружием, в особенности тем из них, которые располагают знаниями и навыками в области оружия массового уничтожения и средств его доставки, возможности для пе- реориентирования своих талантов на мирную деятельность.
·Программа Тасис(инициатива Европейского союза) осуществля- ла предоставление безвозмездного финансирования передачи ноу-хау для поддержки процесса перехода к рыночной экономике [6].
·INTAS (1993 г.) – некоммерческая международная ассоциация, учрежденная рядом западноевропейских стран и Европейским союзом.
Первоначально проект охватывал все научные направления. В последние годы INTAS поддерживает развитие основных трех направлений научной тематики: информационные технологии, позиционно-чувствительные детекторы и трансформация общества: Восток – Запад.
·COST (European Co-operation in the Field of Scientific and Technical Research), обширная структура для международного научно-иссле- довательского сотрудничества. Тематика исследований ее проектов очень разнообразна: телекоммуникации и информатика, физика, химия, меди- цина и здравоохранение, окружающая среда и многие другие научные направления. Планирование деятельности по линии COST осуществляет- ся совместно, однако финансирование ведется каждой страной отдельно.
·Представительство исследовательского центра Самсунг Элек- троникс Ко. Лтд., аккредитовано при Министерстве науки и техноло- гий РФ. Оно было создано в России для координации совместных раз- работок в области современных электронных технологий. В программу центра входило: предварительная оценка новых российских разрабо- ток, налаживание деловых контактов с разработчиками перспективных технологий, информационное и организационное обеспечение совме- стных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и другая деятельность. С 1994 г., кроме того, частью стратегии компа- нии Самсунг стала программа по поддержке талантливых студентов естественно-научных и инженерных специальностей с ранних стадий университетского обучения в России.
Комплекс научных фондов в России практически сформировался к 1995 г. Общая доля фондов в бюджетном финансировании россий- ской науки составляла 8,5% и наблюдался рост авторитета фондов и их воздействия на науку [287].
Региональные научно-технические программы (РНТП) финанси- ровались на долевых условиях со стороны Минпромнауки (Миннауки) РФ и администраций субъектов Федерации, причем по условиям под- держки региональных программ оно могло выделять до 50% средств от вклада со стороны региона.
С конца 1990-х гг. стали развиваться федеральные целевые про- граммы по всем основным направлениям естественных и гуманитар- ных наук, технологиям.
В конце 1990-х гг. активизировалось благотворительное фондострое- ние. Одной из первых масштабных инициатив было выделение грантов (безвозмездных субсидий) российским ученым Международным науч- ным фондом, учрежденным Дж. Соросом. Были также созданы:
·Некоммерческий Благотворительный Фонд «Научное партнер- ство» (2001 г.) представляет собой профессиональную общественную организацию, объединяющую ученых стран СНГ, государств Балтии для взаимной помощи, широкомасштабного партнерства (как внутри СНГ, так и со странами дальнего зарубежья) по различным направле- ниям биотехнологии, включающим создание и изучение биологически активных соединений и лекарственных препаратов.
·Фонд некоммерческих программ «Династия» (2001 г.). Благотво- рительная организация, миссия которой – осуществление социально- значимых программ в области науки, образования, здравоохранения и спорта, направленных на интеллектуальное, духовное, моральное и физическое развитие нации. Его стратегией являлось развитие и по- пуляризация российской фундаментальной науки путем оказания ад- ресной поддержки студентам и молодым ученым.
·Фонд, учрежденный лауреатом Нобелевской премии Ж. И. Ал- феровым для объединения интеллектуальных, финансовых и органи- зационных усилий российских и зарубежных физических и юридиче- ских лиц для содействия развитию российской науки и образования.
Основными задачами фонда являлись поддержка уникальной отечест- венной системы школьного и высшего образования (прежде всего, в области естественных наук и физики) и поддержка научных проек- тов, в первую очередь, выполняемых молодыми учеными.
·Фонд «Научный потенциал» (2003 г.)– международная благотво- рительная организация, работа которого нацелена на оптимальные, дей- ственные способы поддержки российских ученых, на сохранение рос- сийской фундаментальной науки и поднятие ее престижа. Кроме того, деятельность Фонда призвана способствовать логическому развитию финансируемых проектов. При финансовой поддержке Фонда возможно дальнейшее развитие проекта из фундаментального в прикладной.
·Благотворительный общественный Фонд содействия отечествен- ной науке (2000 г.). Создан Президиумом РАН совместно с компаниями
«Сибнефть» и «Русский алюминий». Он проводит благотворительную программу поддержки выдающихся российских ученых и талантливой научной молодежи в форме стипендий молодым кандидатам (до 35 лет) и докторам наук (до 45 лет).
Новая экономическая ситуация России требовала постоянной адаптации организационной структуры науки к быстро меняющимся внешним условиям. В 2002 г. РАН и в 2004 г. ее Сибирское отделение начали постепенный переход к программно-целевым методам плани- рования и проведения фундаментальных научных исследований и раз- работок. В СО РАН в 2003 г. около половины бюджетных средств рас- пределялись на конкурсной основе по централизованным и внутриин- ститутским программам и проектам [284]. Часть федерального бюджета отчислялась на проведение комплексных интеграционных и междис- циплинарных проектов СО РАН, а также заказных проектов Прези- диума СО РАН.
В СО РАН также создавались благотворительные фонды, напри- мер,Международный благотворительный научный фонд им. К. И. За- мараева (1997 г.). Фонд организован для финансовой поддержки рос- сийской научной молодежи, занимающейся исследованиями в области химического катализа и физической химии.
Таким образом, в российской науке утвердилась система финанси- рования различными фондами и программами, стимулирующая разви- тие разнообразных организационных форм научных исследований.
При этом в литературе отмечалось, что перемены затрагивали и струк- туру бюджетного финансирования, поскольку результаты научных ис- следований, проводимых за счет бюджета, должны быть общественно доступными, а в электронной среде это, в свою очередь, требовало из- менений в моделях их опубликования [282].
Анкетирование сотрудников библиотек Института сильноточной электроники (ИСЭ) (г. Томск), Института солнечно-земной физики (ИС-ЗФ) (г. Иркутск), Института угля и углехимии (ИУиУХ) (г. Кемеро- во), Института физики им. Л. В. Киренского (ИФ) (г. Красноярск), Ин- ститута физики прочности и материаловедения (ИФПМ) (г. Томск), Институт химии нефти (ИХН) (г. Томск) СО РАН, а также анализ сай- тов других НИИ СО РАН естественно-научного профиля (ИНХ, ИТФ, ИХКиГ, ИЦиГ, ИЯФ, ОИГГиМ), проведенные в 2006 г. позво- лили выделить организационные формы, в рамках которых в основном развиваются научные исследования в НИИ СО РАН:
· Гранты РФФИ,
· Программы фундаментальных исследований РАН и СО РАН,
· Интеграционные проекты СО РАН,
· Контракты с хозяйствующими организациями,
· Международные гранты,
· Договоры с зарубежными фирмами,
· Федеральные целевые и научно-технические программы,
· Индивидуальные гранты и стипендии.
Результаты анализа полученных данных позволяют считать, что наиболее распространенными формами являются НИР в рамках гран- тов РФФИ, программ фундаментальных исследований РАН и СО РАН, грантов Президента РФ по поддержке ведущих научных школ, инте- грационных проектов, федеральных целевых и научно-технических программ (ФЦНТП), индивидуальных грантов (по Лаврентьевскому конкурсу молодежных проектов, Президента РФ для молодых докто- ров наук), грантов INTAS, договоров с хозяйствующими субъектами и контрактов с зарубежными фирмами. Следовательно, библиотека НИИ должна знать специфику и заниматься информационным обеспе- чением именно этих форм.
Теперь по материалам ИФП СО РАН1 рассмотрим подробнее со- временную структуру основных организационных форм научных ис- следований в академическом НИИ. Для ее определения были проана- лизированы научные отчеты института за 2002–2007 гг. Результаты анализа позволили установить, какие финансовые источники привле- каются для выполнения основных организационных форм научных исследований (табл. 2.1).
Данные этой таблицы позволяют сказать, что каждый научный со- трудник (в ИФП их 230) участвует в среднем в проведении 4,82 иссле- дований или разработок разного рода.
Информация о финансовой составляющей (табл. 2.1) дает пред- ставление об экономическом обеспечении различных организацион- ных форм. И как видно из этой таблицы, бюджетные средства, выде- ленные на научное развитие, составляют всего около 33% от общего годового бюджета института. Финансирование же из других источ- ников резко различается по величине в зависимости от категории ис- следований: 50% на 92 контракта с хозяйствующими субъектами и всего 4,95% на 72 гранта РФФИ. Поэтому, в том числе и по материальным соображениям, ученые ИФП СО РАН вынуждены интенсивней раз- ________________
1 ИФП СО РАН можно принять за типичный академический НИИ естест- венно-научного направления, поскольку все институты СО РАН были осно- ваны и развивались в одной исторической эпохе и в одинаковых политиче- ских и социально-экономических условиях.
вивать прикладную часть науки. В прикладных исследованиях ИФП занят 221 научный сотрудник (96%).
Таблица 2.1 Основные организационные формы научных исследований, источники их финансирования и участие в них научных сотрудников ИФП СО РАН
Количество Организационная форма
научных исследований тема научные
сотрудники
Финансовая со- ставляющая от общего бюджета
института (%)
Плановые НИР института 9 230 32,70
Гранты РФФИ 72 230 4,95
Программы фундаментальных исследований
РАН и СО РАН 20 203 2,85
Контракты и договоры с хозяйствующими
субъектами 92 230 50,00
Гранты INTAS, договоры о научном сотруд-
ничестве с организациями зарубежных стран 20 203 0,18
Федеральные целевые и научно-технические
программы 10 142 4,22
Интеграционные проекты СО РАН 10 85 4,52
Другие формы2 12 48 0,58
Итого 245 1371 100
Для выявления особенностей новых организационных форм НИР и их общих информационных характеристик был проведен эксперт- ный опрос ведущих специалистов ИФП – как руководящих исследо- ваниями, так и исполнителей. В нем приняли участие 2 члена-кор- респондента РАН, 5 докторов и 10 кандидатов физико-математиче- ских наук. Анализ ответов выявил:
1. Суть научного исследования, конечно же, не изменилась. Но изменились степень ответственности за конечный результат, струк- тура финансирования и форма отчетности.
2. Появилось больше возможности выезжать в зарубежные коман- дировки, приобретать материалы и оборудование. Ежегодно для уча- стия в конференциях и для проведения научной работы выезжают за рубеж около 110 научных сотрудников института, и ИФП принимает около 60 зарубежных коллег. С точки зрения получения информации, это означает, что появилось больше возможностей для неформальных научных коммуникаций. Но в дальнейшем это сказывается на желании отслеживать научные публикации определенных авторов, результаты работ известных лабораторий и исследовательских групп. Также выяс- нилось, что появилась потребность в каталогах по оборудованию, рек- ________________
2 Гранты в рамках Президентской программы поддержки талантливой науч- ной молодежи, Лаврентьевского конкурса молодежных проектов; грант Миноб- разования России; НИР для научно-образовательного центра ФИАН и МИЭТ.
ламных материалах, информации о зарубежных университетах и науч- но-исследовательских лабораториях и институтах.
2.2 Развитие информационной среды академического