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APELAÇÃO

No documento PROCESSO ADMINISTRATIVO (páginas 146-153)

Prof.ª Franciele Kühl | Prof. Felipe Dalenogare

@prof.frankuhl | @prof.felipedalenogare

16.1 Fundamento: Art. 1.009 do Código de Processo Civil.

16.2 Cabimento:

A apelação é o recurso cabível contra uma sentença. Deve ser observado, na situação

problema, o descontentamento do cliente com uma sentença proferida pelo juiz (Estadual

ou Federal).

16.3 Nomenclatura: Apelante e Apelado.

16.4 Requisitos e competência:

Para ser considerada sentença, a decisão deve extinguir a demanda com ou sem

resolução de mérito. A apelação deve ser dirigida ao juízo que proferiu a sentença, para que

seja, independentemente de análise de admissibilidade por parte deste, encaminhada ao

Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal para apreciação e julgamento. Assim, deve

conter folha de rosto (dirigida ao juízo a quo) e as razões de recurso (dirigidas ao Tribunal

ad quem).

Os requisitos da apelação estão previstos no Art. 1.010 do CPC, sendo que conterá:

I - os nomes e a qualificação das partes;

II - a exposição do fato e do direito;

III - as razões do pedido de reforma ou de decretação de nulidade;

IV - o pedido de nova decisão.

De acordo com os §§ 1º a 3º, do Art. 1.010, do CPC, recebida a petição da apelação

pelo juízo a quo, este intimará o apelado para apresentar contrarrazões no prazo de 15

(quinze) dias. Ainda, se o apelado interpuser apelação adesiva, o juiz também intimará o

apelante para apresentar contrarrazões.

Apenas após cumprir estas providências é que os autos serão remetidos ao tribunal

pelo juiz, independentemente de juízo de admissibilidade.

Assim, de acordo com o Art. 1.013 do CPC, a apelação devolverá ao tribunal o

conhecimento da matéria impugnada. Serão, porém, conforme o seu § 1º, objeto de

apreciação e julgamento pelo tribunal todas as questões suscitadas e discutidas no

processo, ainda que não tenham sido solucionadas, desde que relativas ao capítulo

impugnado. Ainda, por força do § 2º, quando o pedido ou a defesa tiver mais de um

fundamento e o juiz acolher apenas um deles, a apelação devolverá ao tribunal o

conhecimento dos demais.

Estando o processo em condições de imediato julgamento, de acordo com o § 3o do

Art. 1.013, o tribunal deve decidir desde logo o mérito quando: I) reformar sentença fundada

no art. 485 do CPC (sem resolução de mérito); II) decretar a nulidade da sentença por não

ser ela congruente com os limites do pedido ou da causa de pedir; III) constatar a omissão

no exame de um dos pedidos, hipótese em que poderá julgá-lo; IV) decretar a nulidade de

sentença por falta de fundamentação.

Importante dizer também que, de acordo com o § 4º, do Art. 1.013 do CPC, quando

o tribunal reformar sentença que reconheça a decadência ou a prescrição, se houver

possibilidade, julgará também o mérito, examinando as demais questões, sem determinar

o retorno do processo ao juízo de primeiro grau.

Além disso, por previsão do § 5º, desse mesmo artigo, é possível impugnar, na

apelação, o capítulo da sentença que confirma, concede ou revoga a tutela provisória e,

conforme o Art. 1.014 do CPC, poderão ser suscitadas as questões de fato não propostas

no juízo inferior, desde que a parte prove que deixou de fazê-lo por motivo de força maior.

16.5 Efeito suspensivo:

A apelação terá o efeito suspensivo, conforme a previsão do Art. 1.012 do CPC,

chamado de efeito suspensivo ope legis, decorrente direta e automaticamente da lei,

bastando que a decisão judicial seja apelável. Assim, só não se falará em efeito suspensivo

ope legis (gerando, portanto, a imediata produção de efeitos (após a publicação), nos casos

das sentenças previstas em hipóteses legais taxativas, tais quais as elencadas no § 1º do art.

1.012 do CPC, além de outras previstas em lei. Estes casos são de sentença que:

I - homologa divisão ou demarcação de terras;

II - condena a pagar alimentos;

III - extingue sem resolução do mérito ou julga improcedentes os embargos do

executado;

IV - julga procedente o pedido de instituição de arbitragem;

V - confirma, concede ou revoga tutela provisória;

VI - decreta a interdição.

Agora, se, diante de uma das situações excepcionais como as descritas acima, o

apelante pretender obter o efeito suspensivo, isso será possível, desde que o apelante

formule um pedido (Art. 1.012, § 3º, do CPC). Este pedido poderá ser dirigido ao: I) tribunal,

no período compreendido entre a interposição da apelação e sua distribuição, ficando o

relator designado para seu exame prevento para julgá-la; ou ao II) relator, se já distribuída a

apelação.

O § 4º do Art. 1.012, por sua vez, estabelece a possibilidade do efeito suspensivo ser

concedido pelo relator se “o apelante demonstrar a probabilidade de provimento do

recurso ou se, sendo relevante a fundamentação, houver risco de dano grave ou de difícil

reparação”.

O dispositivo legal deve ser lido não apenas como abrindo ensejo à concessão de

efeito suspensivo, mas, também, quando necessária uma providência ativa, antecipação de

tutela recursal, atribuindo-lhe efeito ativo.

16.5 Estrutura da apelação

16.5.1. Folha de Rosto:

DOUTO JUÍZO DA … VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE ... (OU DA

...VARA FEDERAL DA SEÇÃO/SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE...)

Ação: ...

Apelante:...

Apelado:...

(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)

NOME COMPLETO DO APELANTE, nacionalidade, estado civil, profissão, portador do

RG..., CPF..., residência e domicílio..., endereço eletrônico..., (se for pessoa jurídica: RAZÃO

SOCIAL, CNPJ..., com sede na rua... nº..., bairro ..., cidade ..., CEP..., endereço eletrônico...,

representada legalmente pelo(a) Sr(a)… (documento de representação anexo), por

intermédio de seu advogado (procuração em anexo), com endereço profissional no

endereço..., onde receberá intimações, vem, perante Vossa Excelência, com fundamento

no Art. 1.009 do Código de Processo Civil, interpor

APELAÇÃO

(COM PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO)

Em face da sentença proferida por esse juízo, de Fls..., no processo nº..., contra (ou

que lhe move) o APELADO…, particular/pessoa jurídica de direito público/privado …,

RG/CPF/CNPJ …, com sede no endereço..., endereço eletrônico….

Razão pela qual, requer:

1) Seja recebido, desde já, com efeito suspensivo, conforme previsto no Art. 1.012 do

CPC, e enviado o recurso de apelação ao Tribunal de Justiça do Estado... (ou ao Tribunal

Regional Federal da ... Região), independentemente de juízo de admissibilidade;

2) Seja o apelado intimado para apresentar contrarrazões no prazo legal;

3) Seja juntada a comprovação do preparo;

Local/data

ADVOGADO/OAB

16.5.2 Razões de apelação (estrutura válida também para as

contrarrazões de apelação, com as adaptações necessárias)

EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO… (OU EGRÉGIO TRIBUNAL

REGIONAL FEDERAL DA... REGIÃO)

(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)

Processo nº...

Apelante:...

Apelado:...

(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)

RAZÕES DE APELAÇÃO

(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)

1. DO CABIMENTO E DOS REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE

Garante o Art. 994, inciso I, do CPC, que da decisão de 1º grau onde fora proferida

sentença, caberá a interposição de recurso de apelação. Diante disso, considerando-se que

da decisão dos embargos de declaração não existe omissão, obscuridade ou contradição,

compreende-se possível a interposição do presente recurso para fazer reformar a decisão

proferida pelo juízo de 1º grau.

Ainda, resta salientar que estão presentes todos os requisitos de admissibilidade, seja

aqueles extrínsecos ou intrínsecos para a interposição do recurso, especialmente os de

legitimidade, conforme o art. 996 do CPC. Além disso, não existe causa impeditiva ou

extintiva de direito constantes nos arts. 998 até 1000, todos do CPC, cumprindo-se também

2. DA TEMPESTIVIDADE E DO PREPARO

Estabelece o art. 1.003, §5º, do CPC que o presente recurso de apelação deverá ser

interposto no prazo de 15 dias. Diante da ocorrência da intimação no dia... (descrever a data

da intimação), contando o prazo em dias úteis (Art. 219 do CPC), compreende-se totalmente

possível a interposição do recurso, uma vez que tempestiva a sua realização.

O art. 1.007 do CPC estabelece que a parte apelante deverá realizar o preparo para

que seja interposto o recurso de apelação, requisito também preenchido, conforme se

verifica no documento comprobatório anexo.

3. DOS FATOS

Descrever a situação fática constante na situação problema, sem acrescentar

nenhum dado que não esteja nele, narrando que o juízo a quo proferiu sentença que não

deve prosperar (se referir ao seu cliente como apelante e a parte contrária como apelado).

4. DO DIREITO

Buscar o desenvolvimento de, no mínimo, quatro teses sobre os subtemas de

direito administrativo trabalhados, envolvendo o tema de direito material aplicável,

demonstrando-se o equívoco da sentença atacada.

Uma tese Constitucional;

Uma tese Infraconstitucional;

Uma tese com base nos princípios;

Uma tese com base em súmulas;

No presente caso, como ficou amplamente demonstrado… (apresentar a fumaça do

bom direito – probabilidade do direito), corroborando a relevância dos fundamentos,

demonstrando-se a probabilidade do direito.

Além disso, caso não seja concedido o efeito suspensivo a fim de que... (demonstrar

a probabilidade de provimento do recurso ou risco de dano grave ou de difícil reparação),

demonstrando-se, no caso, o perigo de dano grave ou de difícil reparação.

Comprovada a probabilidade de provimento do recurso ou o perigo de dano grave

ou de difícil reparação, impera-se a concessão do efeito suspensivo, nos termos do Art. 995,

§ único, combinado com o Art. 1012, § 4º, do CPC (este último dispositivo, se for algum dos

casos constantes no § 1º, do Art. 1012 do CPC), desde já, para que... (descrever o objeto do

pedido), nos termos da fundamentação.

6. DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer:

1) Seja conhecido o presente recurso de apelação, uma vez preenchidos todos os

requisitos de admissibilidade, atribuindo-lhe, desde já, o efeito suspensivo, uma vez

preenchidos os requisitos constantes no Art. 995, § único, do CPC, combinado com o Art.

1012, § 1º, ambos do CPC, a fim de que sejam suspensos os efeitos da decisão proferida

pelo juízo a quo.

2) Seja provido o presente recurso de apelação, reformando a decisão proferida pelo

juízo a quo, para que... (descrever o pedido principal), nos termos da fundamentação;

3) A condenação do apelado ao pagamento dos honorários advocatícios e custas

processuais;

Nestes termos, pede deferimento.

Local/data

No documento PROCESSO ADMINISTRATIVO (páginas 146-153)