Prof.ª Franciele Kühl | Prof. Felipe Dalenogare
@prof.frankuhl | @prof.felipedalenogare
18.1 Fundamento:
a) Constitucional: Art. 105, inciso III, alíneas a, b ou c, da CF/88;
b) Processual: Art. 1029 e ss do CPC.
18.2 Nomenclatura: Recorrente e Recorrido.
18.3 Cabimento e competência:
O recurso especial poderá ser interposto contra acórdão exarado por tribunal nas
hipóteses previstas nas alíneas constantes no inciso III, do Art 105, da CF/88. Assim,
compete ao STJ julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última
instância, pelos tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territórios, quando a decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro
tribunal.
Há de se dizer que o REsp não atacará somente o acórdão que versar sobre matéria
de mérito. Poderá, também, impugnar julgado que não apreciou o mérito da causa, a partir
de interpretação de lei processual diversa daquela que lhe haja atribuído acórdão proferido
por outro tribunal.
18.4 Requisitos:
O REsp passará, inicialmente, pelo juízo de admissibilidade pela Presidência ou
Vice-Presidência do Tribunal a quo. O recurso especial, de acordo com o Art. 1.029 do CPC, nos
casos previstos na Constituição Federal, será interposto em petições distintas que conterão:
I - a exposição do fato e do direito;
II - a demonstração do cabimento do recurso interposto;
III - as razões do pedido de reforma ou de invalidação da decisão recorrida.
A Admissibilidade do REsp possui requisitos intrínsecos (internos) e extrínsecos
(externos). Os requisitos intrínsecos são: cabimento ao caso concreto, legitimidade para
recorrer, interesse processual e inexistência de fato impeditivo ou extintivo do direito de
recorrer. Os requisitos extrínsecos, segundo o mesmo autor seriam: tempestividade,
regularidade formal e preparo.
Outro requisito para admissibilidade do Recurso Especial é o prequestionamento, ou
seja, de que a matéria discutida no REsp já foi objeto de questionamento no Tribunal
anterior.
Além destes requisitos, há outros requisitos específicos para a admissibilidade do
REsp, que serão verificados pela presidência ou vice-presidência do Tribunal a quo, após
findado o prazo de 15 dias concedido ao recorrido para apresentar as contrarrazões,
conforme previsto no Art. 1.030 do CPC, sendo que deverá:
I – negar seguimento:
a) a recurso extraordinário que discuta questão constitucional à qual o Supremo
Tribunal Federal não tenha reconhecido a existência de repercussão geral ou a recurso
extraordinário interposto contra acórdão que esteja em conformidade com entendimento
do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de repercussão geral;
b) a recurso extraordinário ou a recurso especial interposto contra acórdão que
esteja em conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal ou do Superior
Tribunal de Justiça, respectivamente, exarado no regime de julgamento de recursos
repetitivos;
II – encaminhar o processo ao órgão julgador para realização do juízo de
retratação, se o acórdão recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal
ou do Superior Tribunal de Justiça exarado, conforme o caso, nos regimes de repercussão
geral ou de recursos repetitivos;
III – sobrestar o recurso que versar sobre controvérsia de caráter repetitivo ainda
não decidida pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça,
conforme se trate de matéria constitucional ou infraconstitucional;
IV – selecionar o recurso como representativo de controvérsia constitucional ou
infraconstitucional, nos termos do § 6º do art. 1.036, do CPC;
V – realizar o juízo de admissibilidade e, se positivo, remeter o feito ao Supremo
Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça, desde que:
a) o recurso ainda não tenha sido submetido ao regime de repercussão geral ou de
julgamento de recursos repetitivos;
b) o recurso tenha sido selecionado como representativo da controvérsia; ou
c) o tribunal recorrido tenha refutado o juízo de retratação.
18.5. Efeito suspensivo:
A regra geral é que o REsp possui efeito devolutivo. Agora, se o recorrente pretender
obter o efeito suspensivo, isso será possível, desde que formule um pedido (Art. 1029, §
5º, do CPC). Este pedido poderá ser dirigido:
I) ao tribunal superior respectivo, no período compreendido entre a publicação da
decisão de admissão do recurso e sua distribuição, ficando o relator designado para seu
exame prevento para julgá-lo;
II) ao relator, se já distribuído o recurso;
III) ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal recorrido, no período
compreendido entre a interposição do recurso e a publicação da decisão de admissão do
recurso, assim como no caso de o recurso ter sido sobrestado, nos termos do art. 1.037 do
CPC.
OBSERVAÇÃO 1: Da decisão de inadmissibilidade proferida com fundamento no item
V caberá agravo ao tribunal superior, nos termos do art. 1.042, do CPC.
OBSERVAÇÃO 2: Da decisão proferida com fundamento nos itens I e III caberá agravo
interno, nos termos do art. 1.021, do CPC.
OBSERVAÇÃO 3: No REsp só se discute matéria de direito, não se discutindo matéria
de fato.
O dispositivo legal deve ser lido não apenas como abrindo ensejo à concessão de efeito
suspensivo, mas, também, quando necessária uma providência ativa, antecipação de tutela
recursal, atribuindo-lhe efeito ativo.
18.6 Estrutura do recurso especial
18.6.1 Folha de Rosto:
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE
JUSTIÇA DO ESTADO DE... (OU DESEMBARGADOR FEDERAL PRESIDENTE DO TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL DA ...REGIÃO)
(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)
Processo nº: ...
Ação: ...
Recorrente:...
Recorrido:...
(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)
NOME COMPLETO DO RECORRENTE, nacionalidade, estado civil, profissão, portador
do RG..., CPF..., residência e domicílio..., endereço eletrônico..., (se for pessoa jurídica:
RAZÃO SOCIAL, CNPJ..., com sede na rua... nº..., bairro ..., cidade ..., CEP..., endereço
eletrônico..., representada legalmente pelo(a) Sr(a)… (documento de representação anexo),
por intermédio de seu advogado (procuração em anexo), com endereço profissional no
endereço ..., onde receberá intimações, vem, perante Vossa Excelência, com fundamento
no Art 105, inciso III, da Constituição Federal de 1988 e no Art 1.029, do Código de Processo
Civil, interpor
(COM PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO)
Em face do acórdão proferido por esse tribunal, Fls..., no processo nº..., contra (ou
que lhe move) o RECORRIDO…, particular/pessoa jurídica de direito público/privado …,
RG/CPF/CNPJ …, com sede no endereço..., endereço eletrônico…
Razão pela qual, requer:
1) Seja recebido, desde já, com efeito suspensivo, conforme previsto no Art 1.029, §
5º, tudo do CPC, e enviado o presente Recurso Especial ao Superior Tribunal de Justiça...,
se não houver retratação, uma vez que preenche todos os requisitos de admissibilidade;
(Art. 1030, V, do CPC)
2) Seja o recorrido intimado para apresentar contrarrazões no prazo legal;
3) Seja juntada a comprovação do preparo;
Nestes termos, pede deferimento.
Local/data
ADVOGADO/OAB
18.6.2. Razões de recurso especial (estrutura válida também para as
contrarrazões, com as adaptações necessárias)
EGRÉGIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA…
(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)
Processo nº:...
RAZÕES DE RECURSO ESPECIAL
(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)
1. DOS FATOS
Descrever a situação fática constante na situação problema, sem acrescentar
nenhum dado que não esteja nele, narrando que o tribunal a quo proferiu acórdão que não
deve prosperar (se referir ao seu cliente como recorrente e a parte contrária como
recorrido).
No recurso especial, não se enfrentará matéria de fato, apenas matéria de direito.
2. DO CABIMENTO E DOS REQUISITOS DE AMISSIBILIDADE
O acórdão recorrido foi julgado em última instância pelo Tribunal de Justiça do
Estado... (ou pelo Tribunal Regional Federal da ...Região) e conforme demonstrado, o
acórdão afrontou claramente a lei federal, contradizendo-lhe e negando-lhe vigência (ou
deu à lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal, conforme
se verifica nos acórdãos anexos).
Ademais, houve o esgotamento da via recursal ordinária, o presente recurso especial
é tempestivo, uma vez obedecidos o prazo de 15 dias para a presente interposição
conforme o Art. 1.003, §5º, do CPC e houve o pagamento das custas processuais para
recurso, o que comprova-se com a juntada da guia de pagamento, conforme exigido pelo
Art. 1.007 também do CPC.
Isso posto, em conformidade com a Art. 105, inciso III, alínea a, b ou c, da
Constituição Federal de 1988 e, também, o Art 1029, II, do Código de Processo Civil, é
cabível o presente Recurso Especial para alcançar a reforma do acórdão atacado.
3. DO PREQUESTIONAMENTO
Exige-se, para acolhimento de Recurso Especial, que a matéria tenha sido
prequestionada. Este requisito foi cumprido, já que às fls..., o Tribunal a quo manifestou-se
sobre a matéria decidindo não haver qualquer violação à lei federal, (ou qualquer uma das
outras hipóteses já descritas na seção anterior da estrutura).
4. DO DIREITO
Buscar o desenvolvimento de, no mínimo, quatro teses sobre os subtemas de
direito administrativo trabalhados, envolvendo o tema de direito material aplicável,
demonstrando-se o equívoco do acórdão atacado.
Uma tese Constitucional;
Uma tese Infraconstitucional;
Uma tese com base nos princípios;
Uma tese com base em súmulas;
5. DA CONCESSÃO DO EFEITO SUSPENSIVO
No presente caso, como ficou amplamente demonstrado… (apresentar a fumaça do
bom direito – probabilidade do direito), corroborando a relevância dos fundamentos,
demonstrando-se a probabilidade do direito.
Além disso, caso não seja concedido o efeito suspensivoa fim de que... (demonstrar
a probabilidade de provimento do recurso ou risco de dano grave ou de difícil reparação),
demonstrando-se, no caso, o perigo de dano grave ou de difícil reparação.
Comprovada a probabilidade de provimento do recurso ou o perigo de dano grave
ou de difícil reparação, impera-se a concessão do efeito suspensivo, nos termos do Art 995,
§ único, e do Art 1.029, § 5º, ambos do Código de Processo Civil, para que... (descrever o
objetivo do efeito suspensivo), nos termos da fundamentação.
6. DOS PEDIDOS
1) Seja conhecido o presente Recurso Especial, uma vez preenchidos todos os
requisitos de admissibilidade, atribuindo-lhe, desde já, o efeito suspensivo, uma vez
preenchidos os requisitos constantes no Art 995, § único, e no Art 1029, § 5º, ambos do
Código de Processo Civil, a fim de que sejam suspensos os efeitos do acórdão proferido
pelo Tribunal a quo.
2) Seja provido o presente Recurso Especial, reformando o acórdão proferido pelo
Tribunal a quo, para que... (descrever o pedido principal), nos termos da fundamentação;
3) A condenação do recorrido ao pagamento dos honorários advocatícios e custas
processuais;
Nestes termos, pede deferimento.
Local/data
No documento
PROCESSO ADMINISTRATIVO
(páginas 160-168)