Prof.ª Franciele Kühl | Prof. Felipe Dalenogare
@prof.frankuhl | @prof.felipedalenogare
8.1 Hipótese:
A finalidade do HC é proteger o direito constitucional de ir e vir das pessoas sempre
que esse direito de locomoção for ameaçado ou violado de forma abusiva ou ilegal.
Trata-se de um remédio constitucional gratuito. Ele pode Trata-ser preventivo ou repressivo.
Cuidado que a prisão administrativa admitida, artigo 5º, LXI, CF, somente em casos
de transgressão militar (pelas forças armadas: marinha, exército ou aeronáutica OU
policiais-militares e corpos de bombeiros). Segundo entendimento do Supremo Tribunal
Federal, caberá Habeas Corpus para analisar a legalidade das prisões disciplinares, todavia
não caberá para análise de mérito.
Conforme o artigo 5º, inciso LXI, da Constituição Federal, “ninguém será preso senão
em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei”. Essa é a principal tese que vamos trabalhar num eventual HC para 2ª Fase
Administrativa, pois a prisão administrativa só poderá ocorrer se prevista em lei, nos casos
de militares. Aqui não nos cabe analisar HC previsto no Código de Processo Penal, pois não
é objeto da nossa prova.
8.2 Fundamento: artigo 5º, inciso LXVIII, da CF.
8.3 Competência: Tem foro especial por prerrogativa de função
• STF: art. 102, inciso I, “i”, Constituição Federal
• STJ: artigo 105, inciso I, “c”, da Constituição Federal
• TRF: Art. 108, inciso I, CF
• Juiz Federal: Art. 109, inciso VII, CF
• Tribunal de Justiça:
Coator: Juízes de Direito; Prisão realizada por ato de governador (está
nas Constituições dos Estados – 125, §1º, CF).
8.4 Parte do HC:
• Impetrante: Pode ser qualquer pessoa.
• Paciente: Quem está sofrendo com a coação ao seu direito de liberdade.
• Impetrado: A pessoa coatora.
8.5 Local e Razões: da prisão (local dos fatos)
8.6 Fundamentos jurídicos:
Deve ser demonstrada de ilegalidade ou o abuso da prisão administrativa. Podendo
haver pedido liminar, apesar não ter um dispositivo específico que fundamente o pedido,
para tanto deve ser demonstrada a probabilidade de direito e o perigo de dano irreparável
ou de difícil reparação.
OBSERVAÇÃO 1: Se for Habeas Corpus buscando a soltura, será repressivo e seu
pedido deverá requerer alvará de soltura.
OBSERVAÇÃO 2: Se for Habeas Corpus preventivo, isto é, o paciente está na ameaça
de sofrer a restrição de liberdade, ou seja, o constrangimento ilegal ou abusivo é
iminente, por meio de prisão administrativa, neste caso o pedido deverá requerer
salvo conduto.
OBSERVAÇÃO 3: É possível argumentar também na desproporcionalidade ou
irrazoabilidade da aplicação da punição prevista no artigo 142, §2º, da CF. Ou, então,
que a previsão da prisão está disposta em decreto, regulamento (conforme o
8.7 Estrutura:
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR (OU MINISTRO)
PRESIDENTE DO TRIBUNAL...
(Deixe 1 linha em branco – não escreva isso na sua peça!)
NOME COMPLETO DO IMPETRANTE, nacionalidade, estado civil, profissão, portador
do RG..., CPF..., domicílio e residência..., endereço eletrônico..., por intermédio de seu
advogado (procuração em anexo), com endereço profissional no endereço ..., onde
receberá intimações, vem, perante Vossa Excelência, com fundamento no Art. 5º, inciso
LXVIII, da CF, impetrar
HABEAS CORPUS, COM PEDIDO LIMINAR
Em benefício do NOME DO PACIENTE, pessoa jurídica de direito público, com sede
no endereço..., endereço eletrônico…, que tem sua liberdade de locomoção violada por atos
praticados por NOME DA AUTORIDADE COATORA, nacionalidade, estado civil, profissão,
portador do RG..., CPF..., domicílio e residência..., endereço eletrônico..., pelas razões de
fato e de direito que passa a expor:
1. DOS FATOS
Descrever a situação fática constante na situação problema, sem acrescentar
nenhum dado que não esteja no problema.
2. COMPETÊNCIA E LEGITIMIDADE
Demonstrar a competência do Tribunal, STF ou STJ para processar e julgar o Habeas
Corpus contra a autoridade coatora, nos termos do artigo... Além da competência,
demonstrar a legitimidade do impetrante para compor o polo ativo, pois qualquer pessoa
poderá impetrar Habeas Corpus em nome próprio ou de terceiros, bem como, demonstrar
a legitimidade do polo passivo, referindo que a autoridade coatora é que tinha competência
para decidir sobre a liberdade do paciente. Por fim, a legitimidade do paciente, referindo
que ele se encontra com sua liberdade de locomoção ameaçada ou violada de forma
abusiva ou ilegal (de acordo com o enunciado).
3. CABIMENTO
No cabimento é necessário demonstrar a possibilidade de apresentar o Habeas
Corpus, fundamentando no artigo 5º, inciso LXVIII, da CF e argumentando na restrição de
liberdade que ele está prestes a sofrer ou já está sofrendo.
4. DO DIREITO
Neste tópico deve ser demonstrada que a decisão que ordena a prisão administrativa
ela é ilegal ou abusiva. Poderá ser fundamentado no artigo 5º, caput, da Constituição
Federal, frente ao direito de liberdade, como no artigo 5º, inciso XV que trata sobre o direito
à liberdade de locomoção do cidadão e inciso LXI, da CF. Também é possível verificar a
possibilidade de trabalhar o princípio da proporcionalidade e da razoabilidade.
5. DO PEDIDO LIMINAR
Demonstrar o caráter urgente, através do perigo de dano irreparável ou de difícil
reparação caso haja demora no pedido de concessão de liberdade, como a probabilidade
de direito pautada no direito líquido e certo.
5. DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer:
a) Recebimento do Habeas Corpus.
b) Intimação da autoridade coatora para apresentar informações em Habeas
Corpus.
c) Concessão da medida liminar com expedição de alvará de soltura (ou salvo
conduto).
e) Intimação do Ministério Público.
f) Concessão do Habeas Corpus, confirmando a ilegalidade ou abusividade da
prisão, expedindo-se ordem de soltura.
Dá a causa o valor de R$...
Nestes termos, pede deferimento.
Local/data
ADVOGADO/OAB
No documento
PROCESSO ADMINISTRATIVO
(páginas 73-78)