3.5 Resultados
3.5.3 Avaliação do Impacto do Acesso ao Crédito sobre o Rendimento das
Satisfeitas as condições de pré e pós pareamento dos escores de propensão para os modelos 1 (AF Total), 2 (AF de Subsistência) e 3 (AF Comercial) sobre a produtividade da terra e, os modelos 4 (AF Total), 5 (AF de Subsistência) e 6 (AF Comercial) sobre a produtividade do trabalho, podemos calcular o impacto do acceso ao crédito.
Dado o escore de propensão, 𝑝𝑠(𝑥), a próxima etapa consiste em estimar o efeito médio do tratamento nos tratados - ATT: 𝜏𝐴𝑇 𝑇𝑃 𝑆𝑀 = 𝐸𝑝𝑠(𝑥)|𝐷𝑖=1[𝐸(𝑦1 | 𝐷𝑖 = 1, 𝑝𝑠(𝑥)) − 𝐸(𝑦0 | 𝐷𝑖 =
1, 𝑝𝑠(𝑥))]. Os algoritmos dos vizinhos mais próximos, Radius e Kernel foram utilizadas para o pareamento (Seção 3.5.2.2 e 3.5.2.3) e a análise de impacto. Todos os casos obtidos foram com reposição. As Tabelas 38 e 39 apresentam os principais resultados da pesquisa.
Como discutido anteriormente, a AF em El Salvador agrupa-se em duas categorias: Agricultura Familiar de Subsistência e Agricultura Familiar Comercial. Esta última, com maiores características de mercantilização e mecanização. A Tabela 38 apresenta os impactos do acesso ao crédito sobre a produtividade da terra para os estabelecimentos na categoria de Agricultura Familiar. Quando considerada a categoria Agricultura Familiar como um todo observa-se que o acesso ao crédito provocou um impacto positivo sobre a produtividade da terra.
Tabela 38 – Efeito do Crédito sobre a Produtividade (para grãos básicos) da Terra da Agri- cultura Familiar
Modelos
Impacto do crédito Algoritmo de pareamento sobre a produtividade Vizinho mais próxmo Radius Kernel
Agricultura Familiar Total (1) Coeficiente (ATT) 0,00751*** 0,00771**** 0,00829**** Erros padrão bootstrap [0,00286] [0,00193] [0,00172]
Estatística z 2,62 4,00 4,8
N 9329 9329 9329
Agricultura Familiar de Subsitência (2) Coeficiente (ATT) 0,00328 0,00364* 0,00395** Erros padrão bootstrap [0,00261] [0,00203] [0,00200]
Estatística z 1,25 0.85 1,98
N 4743 4743 4743
Agricultura Familiar Comercial (3) Coeficiente (ATT) 0,00763 0,00546 0,00907** Erros padrão bootstrap [0,00557] [0,00448] [0.00370]
Estatística z 1,37 1,22 2,46
N 4587 4587 4587
Efeito do tratamento sobre os tratados ATT; Erros Padrão em corchete (d) para mudanças discretas de variáveis dummy de 0 a 1
*p<0.10,**p<0.05,***p<0.01,****p<0.001
Este efeito foi estatísticamente significativo nos três algoritmos utilizados. No parea- mento por vizinho mais próximo os estabelecimentos que tiveram acesso ao crédito tiveram um aumento de 0,75% sobre o nível da produtividade da terra. Ainda que a magnitude do im- pacto é pequeno, ele é mantido nos três algortimos de forma consistente, tanto em magnitudes próximas como em sentido (sinal).
Este resultado indica, que o acesso a financiamento por parte dos estabelecimentos familiares nacionais, apresentaram um impacto positivo e significativo sobre a produtividade para grãos básicos. Porém, o efeito é pequeno, já que existem outros fatores associados às características agregadas da unidades produtivas familiares que também afetam o nível de produtividade dos estabelecimentos.
Nos estabelecimentos pertencentes à Agricultura Familiar de Subsistência, a aplicação do pareamento por Radius e por Kernel resultaram em um impacto positivo e estatisticamente significativo, do acesso ao credito sobre a produtividade da terra. No entanto, os estabele- cimentos pertecentes à Agricultura Familiar Comercial apresentaram um impacto positivo e significativamente diferente de zero de acesso ao crédito sobre a produtividade da terra para o algoritmo por kernel.
Resultados, que também revelam um efeito diferenciado por tipo de AF, em magnitude e significância, mas, com o sinal esperado. O acesso ao crédito afeta em magnitude maior os estabelecimentos comerciais do que nos estabelecimentos de subsistência. Nota-se que as unidades produtivas de subsistência possuem características estruturais mais vulneráveis, consequência das condições socioeconômicas do setor rural. Este setor possui baixa assistência técnica, baixo nível tecnológico, poucos canais de comercialização. Mesmo que a AF destine o crédito a atividades agrícolas (97,61%), existem outras variáveis que influenciam o nível de produtividade.
Por outro lado, a Tabela 39 apresenta o efeito médio do tratamento sobre os tratados - ATT, ou seja, o impacto do acesso ao crédito sobre o nível de produção por unidade de traba- lho (produtividade do trabalho). De forma geral, observa-se que houve um impacto positivo do crédito sobre a produtividade do trabalho, para a AF Total. Para os estabelecimentos que acessaram a crédito, houve um aumento de 0,8 unidades no nível de produçaõ por unidade de trabalho (pareamento por vizinho mais próximo).
Por tipo de AF, os estabelecimentos familiares de subsistência e comerciais, apresenta- ram o sinal esperado. Apenas o pareamento pelo algoritmo por kernel apresentou significância estatística nos tipos de AF.
Tabela 39 – Efeitos do Crédito sobre a Produtividade do Trabalho da Agricultura Familiar
modelo
Impacto do crédito Algoritmo de pareamento sobre a produtividade Vizinho mais próxmo Radius Kernel
Agricultura Familiar Total (4) Coeficiente (ATT) 0,800*** 0,658** 0,732*** Erros padrão bootstrap [0,309] [0,282] [0,252]
Estatística z 2,59 2,33 2,91
N 7868 7868 7868
Agricultura Familiar de e Subsitência (5) Coeficiente (ATT) 0,0459 0,10 0,578** Erros padrão bootstrap [0,420] [0,449] [0,278]
Estatística z 0,11 0,22 2,08
N 3200 3200 3200
Agricultura Familiar Comercial (6) Coeficiente (ATT) 0,303 0,289 0,726** Erros padrão bootstrap [0,459] [0,561] [0,355]
Estatística z 0,66 0,51 2,05
N 4668 4668 4668
Efeito do tratamento sobre os tratados ATT; Erros Padrão em corchete (d) para mudanças discretas de variáveis dummy de 0 a 1
*p<0.10,**p<0.05,***p<0.01,****p<0.001
Fonte: Resultados da pesquisa
3.6
Considerações Finais do Capítulo
Este capítulo teve como objetivo analisar o efeito do acesso ao crédito sobre a pro- dutividade da terra e do trabalho da Agricultura Familiar Salvadorenha, utilizando como metodologia o pareamento por escore de propensão e os algoritmos Greedy Matching que incluem vizinhos mais próximos (com reposição), Radius e Kernel. A aplicação de tal abor- dagem busca reduzir o viés de seleção, a fim de investigar se o acesso ao crédito contribuiu de forma positiva sobre o rendimento das unidades agrícolas familiares.
De modo geral, o acesso ao crédito teve um impacto positivo e estatísticamente signi- ficativo sobre o nível de produtividade da terra da Agricultura Familiar Total. Este resultado foi similar na aplicação dos três algoritmos. O impacto do crédito, mesmo sendo positivo, ele foi muito pequeno e diferenciado entre os tipos de AF, sendo de maior magnitude nos estabelecimentos familiares comerciais.
Empréstimos não tem efeito significativo sobre alguns resultados das unidades pro- dutivas familiares (pareamento por vizinho mais próximo e por radius) comerciais. Apenas o pareamento por kernel, apresentou significância estatística. Algumas hipóteses podem ser levantadas a respeito deste fato. As características estruturais específicas afetam o resultado, uma vez que as vantagens estruturais e econômicas não só favorecem o acesso ao crédito, mas também potencializa a produtividade tanto da terra como do trabalho. Por outro lado,
ainda que o acesso ao crédito impactou positivamente, sua magnitude foi pequena, pois a pro- dutividade não depende enteramente do crédito, já que existem outros fatores que também contribuem para a produtividade.
Sobre a AF de Subsistência, o impacto do acesso ao crédito teve uma relação positiva com a produtividade da terra, porém, sua magnitude foi menor. Estes estabelecimentos se caracterizam por estar sob condições de carência e fragilidade econômica, o que indica que ainda com acesso ao crédito, este por sí só não garante um aumento da produtividade. O crédito pode potencializar a produtividade, mas também, pode fragilizar ainda mais a situação destes ao aumentar o nível de dívidas das familias agrícolas. Os estabelecimentos apresentam riscos associados a situações naturais e a condições estruturais que limitam as garantias de pagamento, produto da volatilidade e baixa renda, associadas a uma baixa produtividade e rentabilidade.
Ainda que o crédito seja destinado a atividades agrícolas, por sí só, ele não pondera a produtividade. É necessário potencializar a assitência técnica, aumentar os canais de co- mercialização e, elevar o nível tecnológico. Isto será possível se a AF de Subsistência como unidade produtiva consegue aumentar sua produtividade, competividade e rentabilidade. É necessária uma política específica dirigida a estes agricultores familiares para que possam adquirir conhecimentos suficientes para o desenvolvimento da agricultura e para a formação de uma estrutura produtiva agrícola autosuficiente.
Por outro lado, o impacto do acesso ao crédito sobre a produtividade do trabalho se relaciona positivamente nos três modelos para os três algoritmos. No entanto, quando analisado por tipo de AF, apenas para a técnica de pareamento por Kernel foi estatísticamente significativo. A produtividade do trabalho também apresentou um coeficiente baixo, porém, positivo.
Portanto, esta análise permite observar que existe um efeito positivo, porém, o efeito tem magnitudes diferentes para os tipos de Agricultura Familiar existentes em El Salvador. É importante destacar que, ainda que exista a necessidade de uma política dirigida de crédito, ela por sí só não é suficiente. Em El Salvador, ainda que tardiamente, os esforços por poten- cializar este setor no país começaram em 2011 por meio do programa denominado Programa
de Agricultura Familiar para el Encadenamiento Productivo do Ministerio de Agricultura y
Ganaderia de El Salvador. Estes esforços permitiram reduzir os riscos, aumentar o apoio e identificar as dificuldades do setor a longo prazo.
4 Considerações Finais
Este dissertação apresenta duas contribuições importantes: (i) uma delimitação da Agricultura Familiar, a construção de uma tipologia dos estabelecimentos agrícolas familiares e uma caracterização detalhada do setor; e (ii) a avaliação do impacto do acesso ao crédito sobre o rendimento das unidades produtivas familiares. Desta forma, o objetivo geral da pesquisa desta dissertação foi caracterizar a AF e avaliar o impacto do acesso ao crédito sobre as unidades agrícolas familiares. Foi utilizada a base de dados corresponde ao IV Censo Agropecuário de El Salvador 2007-2008 sobre estabelecimentos agrícolas.
No Capítulo 2, a delimitação da Agricultura Familiar considera os critérios abordados na literatura e uma análise univariada para tipificação. Os resultados apontam que a estrutura agrícola (desconsiderando a pecuária) é predominantemente familiar (99,03%) em relação à estrutura total. A AF contribui significativamente para a produção agrícola, já que produz 72,64% da produção total de grãos básicos (AFS produz 48,34% e a AFC 24,3%). Da produção total, a AF produz 37% e a Agricultura Não Familiar - ANF produz 63% da produção.
Também se encontraram evidências que a AF produz com baixa produtividade se comparada com a Agricultura Não Familiar (ANF) e, o rendimento total médio e o rendimento médio por estabelecimento é maior entre agricultores não familiares, tanto para grãos básicos como para outros cultivos. Ainda que a pesquisa não aprofundou neste tema, encontrou-se que existe uma alta concentração da terra de acordo com Indice de Gini que foi igual a 0,75. Outra característica da AF é que os estabelecimentos são chefiados predominante- mente por homens, 89%, e uma proporção pequena por mulheres, 11%. Há evidência de um déficit de assistência técnica nos estabelecimentos familiares, já que 4,8% dos estabelecimen- tos agrícolas receberam assistência técnica e, também, existe um baixo nível tecnológico e ausência de recursos produtivos (capital físico) da AF, sobretudo, na AF de Subsistência que evidenciou pouca utilização de máquinas nas suas atividades agrícolas. A AFS, encontra-se em uma situação vulnerável devido a suas características particulares de produtividade e limitados recursos disponíveis. Outro ponto importante da contribuição da AF é que 65,2% dos empregos foram fornecidos pelos estabelecimentos familiares que se dedicam majoritari- amente a atividades agrícolas (96%);
Por outro lado, o objetivo do Capítulo 3 foi analisar o efeito do acesso ao crédito sobre a produtividade da terra e do trabalho, utilizando como base de dados, a delimitação realizada no Capítulo 2 a partir do IV Censo Agropecuário 2007-2008. Foi utilizada como metodologia o método Propensity Score Matching e as técnicas de pareamento vizinhos mais próximos,
Radius e Kernel. De forma geral, observou-se que o acesso ao crédito teve um impacto positivo
sobre o nível de produtividade da terra e do trabalho da Agricultura Familiar, o efeito foi pequeno e muito diferenciado entre os grupos de AF de El Salvador.
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