BASE DE DADOS E SELEÇÃO DAS MANIFESTAÇÕES

A análise dos dados está baseada no cruzamento de três fontes, a saber, dois grupos de manifestações públicas de cientistas e não-cientistas, descritos em seguida, e seis entrevistas, realizadas com representantes do Instituto de Defesa do Consumidor (Idec), Greenpeace, Federação da Agricultura do Rio Grande do Sul (Farsul), Ministério do Meio Ambiente (MMA), Associação Nacional de Biossegurança (Anbio) e Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa). A fonte das manifestações públicas são as páginas

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Adotou-se a expressão “não-cientistas” ao invés de leigos para evitar que fossem entendidos como atores que desconheciam o tema que estava em discussão. Veremos a seguir que se tratava de atores informados técnica e cientificamente a respeito do tema dos OGMs.

eletrônicas oficiais das organizações. A seleção dos atores obedeceu ao critério da capacidade de influenciar o processo de aprovação e regulamentação da lei de biossegurança, em vista da intensidade de sua participação na controvérsia durante a tramitação da lei no Congresso.

Com exceção da Monsanto, realizamos entrevistas com integrantes das organizações que tiveram suas manifestações públicas analisadas. Isso permitiu cruzar os dados a fim de aprofundar sua análise. Quanto à Farsul, a entrevista foi realizada com o responsável pelo setor de grãos, na sede da organização em Porto Alegre. No caso da Anbio, realizamos a entrevista com a presidente, igualmente na sede da organização no Rio de Janeiro. Quanto ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), a entrevista foi realizada com o responsável pelo setor de biodiversidade e recursos renováveis, ligado ao Ibama, na sede do órgão em Brasília. Em São Paulo, realizamos a entrevista com a responsável pela campanha de engenharia genética do Greenpeace. Com relação ao Idec, a entrevista foi realizada com o coordenador executivo do Instituto no período de aprovação e regulamentação da lei de biossegurança, em Curitiba. A fim de aprofundarmos a análise das manifestações dos cientistas, realizamos uma entrevista com um cientista da Embrapa que desenvolve pesquisas com transgênicos. A entrevista ocorreu na sede da Embrapa Recursos Genéticos e Biotecnologia, em Brasília. As entrevistas foram realizadas no período de Abril e Maio de 2006.

A seleção das manifestações dos cientistas seguiu os seguintes critérios:

(i) Enunciada por cientistas da área de biologia e genética. Optamos pelas manifestações desses cientistas, pois são eles que estão diretamente envolvidos no desenvolvimento de OGMs;

(ii) Enunciada no período de aprovação e regulamentação da lei de biossegurança. Considerando que analisamos como a lei de biossegurança foi influenciada pela controvérsia tecnocientífica dos transgênicos no momento em que o debate foi transferido para a esfera legislativa, as manifestações selecionadas dizem respeito ao período entre o envio do projeto do governo à Câmara dos Deputados em 31 de outubro de 2003 até a publicação do decreto de regulamentação da lei 11.105/05, em 22 de novembro de 2005 e publicado no Diário Oficial da União em 23/11/2005.

As manifestações dos cientistas na audiência pública sobre transgênicos ocorrida no Senado em 03 e 04 de dezembro de 2003 são parte, igualmente, do material a ser analisado. O documento é fundamental para a análise dos dados, pois se trata de

pronunciamentos dos cientistas junto aos legisladores, com o objetivo de orientá-los em suas decisões a respeito da aprovação e regulamentação de uma legislação sobre os transgênicos.

Consideramos a controvérsia sobre os transgênicos no que tange à aprovação e regulamentação da lei de biossegurança em seu desenvolvimento através de debates públicos, pois isso permite visualizar as diferentes posições em disputa. A seleção das manifestações dos cientistas analisadas foi realizada através de levantamento de dados no “Jornal da Ciência”, vinculado à SBPC, pelo fato de se tratar de um meio público de divulgação de uma sociedade representativa da comunidade científica no Brasil. O material foi classificado a partir das seguintes categorias: manifestações de cientistas – transgênicos, manifestações de cientistas – células-tronco, notícias – transgênicos/Lei, notícias – células-tronco/Lei, notícias – transgênicos, notícias – células-tronco, tramitação da Lei e outros. É necessário destacar, igualmente, que o tema das células-tronco foi incluído na categorização, pois sua inclusão no projeto da lei de biossegurança foi decisiva para que ela fosse aprovada, liberando os transgênicos para produção e comercialização.

Durante os 26 meses em que o debate se deslocou para a esfera legislativa, notadamente, verificamos a existência de 422 ocorrências classificadas a partir das categorias indicadas acima. Dentre elas, 55 foram manifestações de cientistas a respeito dos transgênicos, correspondendo a 13,06% do total. Considerando os objetivos de nossa pesquisa, apresentamos abaixo apenas os gráficos referentes às manifestações dos cientistas sobre os transgênicos e o total das ocorrências classificadas pela categorização acima.

GRÁFICO 1 – MANIFESTAÇÃO DE CIENTISTAS SOBRE TRANSGÊNICOS DURANTE O PERÍODO DE APROVAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO DA LEI DE BIOSSEGURANÇA

Manifest. Cient. – Transgênicos

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 out/0 3 Nov Dez jan/04 Fe v _{Mar Ab}r Mai Jun Jul _Ago Set Out Nov Dez jan/05 Fe v _{Mar Ab}r Mai Jun Jul _Ago Set Out Nov

FONTE: Jornal da Ciência

GRÁFICO 2 – TOTAL DE OCORRÊNCIAS SOBRE A LEI DE BIOSSEGURANÇA DURANTE O PERÍODO DE APROVAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO DA LEI

Total 0 10 20 30 40 50 60 70 out/0 3 Nov Dez jan/04 Fe v Mar Abr Mai Jun Jul _Ago Set Out Nov Dez jan/05 Fe v Mar Abr Mai Jun Jul _Ago _Set _Out _Nov

A seguir apresentamos um quadro-resumo da amostra da pesquisa.

QUADRO 3 – RESUMO DA AMOSTRA

ATORES BASE DE DADOS

Cientistas Entrevista com pesquisador da Embrapa

Audiências públicas no Senado Federal em 03 e 04/12/03 Artigos publicados no “Jornal da Ciência”

Não-cientistas Idec

Entrevista com ex-coordenador executivo Manifestações públicas

“Alimentos transgênicos: a posição do Idec”; “Os transgênicos e os riscos à saúde”.

Greenpeace

Entrevista com a coordenadora da campanha de engenharia genética do Greenpeace;

Manifestações públicas

“Por que o Greenpeace se opõe aos transgênicos”; “O que há de errado com os transgênicos”;

“O princípio de precaução e os transgênicos: uma abordagem científica do risco”;

“Soja transgênica roundup ready da Monsanto: o que mais pode dar errado?”.

MMA

Entrevista com o gerente de recursos genéticos da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministério do Meio Ambiente; Manifestação pública

“Nota à imprensa”. Farsul

Entrevista com diretor da Farsul. Anbio

Entrevista com Presidente da Anbio; Manifestações públicas

“Manifesto Farroupilha”;

“Lei de Biossegurança paralisa pesquisa biotecnológica no Brasil”. Monsanto

Manifestações públicas

“Um mundo sem fome pode estar a nosso alcance”; “Estudo sobre Alimentos GM da Royal Society”. FONTE: Pesquisa de campo

5.2 AS MANIFESTAÇÕES DOS ATORES