A população adquiriu ao longo dos tempos hábitos comportamentais rotineiros, resultado do forte enraizamento tradicional de atitudes e de educação, os quais são difíceis de alterar. A gestão dos RSU impõe que sejam efectuadas profundas alterações nas atitudes e comportamentos da população, ou seja, é necessário alterar os seus comportamentos diários, os quais são repetidos inúmeras vezes sem o conhecimento da sua gravidade, provocando o agravamento dos custos de gestão e do ambiente em geral. Neste sentido, esta mudança deve ser faseada, devendo para o efeito serem usados meios de comunicação que permitem abranger toda a população.
A educação de jovens para a problemática ambiental tem, na maior parte dos casos, sido feita com sucesso, através do recurso a escolas e actividades recreativas. No entanto, a educação de adultos não é assim tão fácil, uma vez que este tipo de população possui velhos hábitos de deposição, é desconfiada e descrente do sistema político e do Estado.
A sensibilização ambiental da população é baseada na interacção entre o cidadão, os projectos ambientais a introduzir e as autoridades locais e nacionais, devendo para isso existir um consenso na aplicação de regras e de metas a cumprir, bem como na recepção de opiniões por parte de ambos, no sentido de que o projecto adquira uma adesão colectiva da população alvo.
A implementação de uma campanha de sensibilização deve ter em conta diferentes fases, conforme se apresenta na Figura 3.24.
Figura 3.24 Fluxograma de implementação de um sistema de sensibilização ambiental
Os objectivos, as metas e as linhas de acções estratégicas mais importantes devem ser incorporadas no planeamento do projecto.
A fase de desenvolvimento compreende o aprofundamento dos objectivos e acções definidos, tendo em consideração a análise das vantagens, desvantagens, da previsão dos resultados, dos riscos assumidos, dos custos envolvidos, das previsões de desenvolvimento futuro e da capacidade de implementação do projecto.
Depois de pré-finalizado, o projecto deve ser sujeito à opinião pública, através da realização de um conjunto de reuniões com vista à discussão entre os cidadãos e as autoridades. Esta fase é essencial na concretização do projecto uma vez que permite a participação activa dos cidadãos na sua decisão. É de salientar que, quando se verifique a não conformidade na avaliação por parte da população, este deve ser alterado de modo a construir um modelo que permita a adesão dos cidadãos.
Depois de aprovado, o projecto é implementado através do recurso a meios de informação, como brochuras, folhetos, vídeos, CD, sites de internet, posters, cartazes, artigos e anúncios de imprensa, spots publicitários de rádio e televisão, exposições, congressos, seminários, entre outros.
O sucesso da implementação do programa de sensibilização ambiental depende directamente da população alvo, ou seja, a mudança de hábitos comportamentais da população, a participação efectiva e a mobilização colectiva previstos no projecto.
O supervisionamento da fase de implementação deve ser realizado de forma a identificar possíveis lacunas e pontos críticos que não foram previstos, ou existindo, foram desviados de alguma forma, actuando no sentido de realizar alterações sobre o projecto por forma a melhorá-lo significativamente. Como exemplo, pode apontar-se a realização de programas de monitorização face ao enchimento de ecopontos que permitam efectuar uma análise à participação da população na área em estudo. Se o grau de participação for muito baixo, deve-se pensar no problema de outra forma e desenvolver medidas estratégicas que o permitam resolver. Por outro lado, se o programa for implementado com sucesso, a avaliação do controlo de qualidade do comportamento do projecto será positiva devendo, no entanto, serem efectuadas fiscalizações periódicas à implementação do mesmo.
A avaliação de um projecto de sensibilização ambiental para a recolha selectiva é baseada em dois pontos essenciais [7]:
- análise da quantidade de resíduos recolhidos – permite traduzir o grau de adesão da população ao projecto;
- análise da qualidade dos resíduos recolhidos – permite determinar o grau de compreensão e aceitação das regras divulgadas nas acções de sensibilização.
A implementação de uma campanha de sensibilização pode ser efectuada a nível nacional ou local.
A nível nacional podem ser utilizados como meios de informação as televisões, grandes cartazes de publicidade, jornais nacionais e objectos de campanha que possam ser usados por qualquer interveniente, como esferográficas, guarda-chuvas, t-shirts, réguas, lápis, entre outros. As Figuras 3.25 a 3.26 ilustram a utilização de vários meios de informação para o desenvolvimento de campanhas a nível nacional.
Figura 3.25 Actividades desportivas de sensibilização [8]
Figura 3.26 Spots publicitários alusivos à separação dos materiais [8]
A nível local, há uma maior proximidade, podendo ser utilizados os meios de informação local, como a educação ambiental em escolas, visitas a instalações de tratamento e valorização, ou mesmo uma sensibilização porta-a-porta, alertando para as vantagens da recolha selectiva.
- providenciado o fornecimento de material adequado ao cumprimento dos objectivos ambientais.
A participação pública no processo de desenvolvimento de um programa de gestão é importante, uma vez que é encorajador e permite a partilha de opiniões diversas no sentido de alcançar um programa de sucesso. A participação pública [7]:
- é o processo que permite que a população comungue das acções e decisões sobre o local onde habitam;
- é o envolvimento da população através do recurso à sua experiência na identificação de necessidades e recursos para definir potenciais soluções;
- permite que a população desenvolva conhecimentos e confiança no programa a adoptar;
- requer a dedicação de tempo, esforço e energia por parte de todos os intervenientes;
- identifica os aspectos mais críticos do projecto;
- permite o envolvimento dos utilizadores e beneficiários do programa de gestão;
- permite negociar diferentes interesses no sentido de estabelecer a melhor opção;
- permite adquirir ideias para implementar no programa;
- permite diminuir os riscos de exclusão de pessoas do programa de gestão, permitindo uma maior adesão.
Depois de desenvolvido o programa de gestão devem ser realizadas campanhas de sensibilização para maximizar a participação.
O fornecimento de recursos materiais é essencial para maximizar a participação e a eficiência de qualquer programa de redução. Neste sentido, é necessário elaborar programas de educação ambiental que permitam transmitir o conhecimento e informar acerca das questões ambientais.
Os objectivos principais deste tipo de educação ambiental são:
- compreender o papel da sociedade actual no ambiente em que se inserem e a sua responsabilidade para a resolução de problemas;
- motivar para a tomada de atitudes;
- participar activamente na resolução de problemas.