Critérios de Localização de Aterros

A escolha de um local para a deposição dos resíduos é uma decisão complexa e delicada, uma vez que ainda existem na memória das populações os efeitos negativos e nefastos das lixeiras e a atitude característica do egoísmo, usualmente conhecida como

nimby (not in my back yard). No entanto, é impreterível a construção deste tipo de

A selecção de um local de deposição de resíduos deve ter em atenção alguns factores, como a proximidade dos centros de produção de resíduos e as características dos locais, pelo que a determinação da área de colocação é um factor primordial, uma vez que permite garantir a proximidade aos centros produtores.

Neste sentido, têm sido elaborados documentos que visam a utilização de critérios de localização destas unidades. A Directiva 1999/31/CE, relativa à deposição de resíduos em aterros, define os resíduos admissíveis, as condições gerais de localização, admissão de resíduos, controlo, protecção e monitorização. No entanto, é deficiente na apresentação de alguns critérios, como o afastamento aos aglomerados populacionais.

A antiga Direcção Geral do Ambiente refere que o local de deposição dos resíduos deve satisfazer, tanto quanto possível, os seguintes critérios [30]:

- Ser geológica e hidrogeologicamente aceitável, isto é, que não constitua um risco de contaminação das águas (subterrâneas ou superficiais) e terrenos adjacentes (recomendável um coeficiente de permeabilidade do solo inferior a 10^-9 m/s);

- Situar-se de modo a conjugar os melhores acessos com os menores percursos (maiores distâncias significam maiores custos de transporte);

- Não afectar locais relativamente ao arrastamento de cheiros e materiais pelo vento, devendo preferencialmente encontrar-se afastado um mínimo de 250 metros de qualquer habitação isolada e de 400 metros de qualquer aglomerado populacional;

- Garantir a existência de grandes quantidades de solo apropriado para cobertura diária e recobrimento final dos resíduos

- Estar afastado no mínimo 100 metros de captações de água subterrânea;

- Não constituir risco de incêndio (ou outros) para as zonas envolventes;

- Possuir facilidade para a instalação de electricidade e água;

- Não ocupar terrenos afectos à Reserva Agrícola Nacional (RAN) ou à Reserva Ecológica Nacional (REN);

- Permitir uma boa inserção na paisagem tanto durante a exploração como após o encerramento.

Por outro lado, a UNEP apresenta um estudo mais elaborado neste sentido [30], embora este tenha sido realizado para aterros de resíduos industriais perigosos.

A Organização Mundial de Saúde, no Código Europeu, recomenda o estabelecimento de distâncias mínimas de protecção em relação a espaços urbanizados, zonas verdes, cursos de água, entre outros e aconselha a utilização de locais para implantação dos aterros em terrenos baldios, charnecas, solos de rendimento pobre, locais onde foi efectuada a extracção de saibro ou areia, antigas escavações mineiras e antigas pedreiras, bem como em locais cujos terrenos poderão vir a beneficiar com a instalação de um aterro.

Desta forma, a metodologia a adoptar para a selecção de locais baseia-se em efectuar uma:

- avaliação inicial;

- selecção de locais com maiores potencialidades;

- escolha final.

A Figura 5.3 apresenta um diagrama de fluxo que exprime as várias etapas necessárias para a selecção de locais de deposição.

O processo de selecção tem como intervenientes as autoridades nacionais e regionais, as autarquias, os produtores de resíduos, a equipa de projecto e a população da região. A estratégia de selecção tem em conta uma abordagem técnica, ambiental e sócio-económica. Desta forma, devem ser seguidas algumas regras para a selecção dos locais para construção de aterros, sendo adoptados um conjunto de metodologias que, normalmente envolve três fases:

- selecção preliminar;

- selecção definitiva;

- demonstração da viabilidade do local escolhido.

A Figura 5.4 permite visualizar o processo de selecção de locais segundo as fases apresentadas.

Figura 5.4 Fases de decisão de locais para deposição [7]

De uma forma globalizada podem ser apresentados dois níveis de controlo utilizados na selecção de locais [30].

Controlo de nível I: Definição de Áreas Não Elegíveis

Os critérios e limitações colocadas num processo de selecção para este tipo de controlo são os seguintes:

- Ordenamento territorial: previstos no Plano Director Municipal, o qual permite excluir as áreas urbanas e urbanizáveis, industriais, zonas verdes, de Reserva Ecológica Nacional (REN), e, em princípio, as de Reserva Agrícola Nacional (RAN);

- Isolamento: impõe-se uma distância mínima das povoações ao aterro de modo a protegê-las dos odores e outras matérias desagradáveis;

- Hidrologia: permite garantir a distância a linhas de água superficiais e a sua importância, bem como a determinação da susceptibilidade do local à poluição das águas superficiais;

- Acessibilidade: garantir um adequado acesso através da caracterização da acessibilidade rodoviária, ferroviária, fluvial e marítima, devendo apresentar um mínimo de tráfego;

- Geologia, Litologia e Controlo Estrutural: devendo considerar-se a litologia dos maciços rochosos e o controlo estrutural, tendo especial cuidado com a observação de fissuras existentes. Devem ter-se em atenção as unidades geológicas e litológicas que pela sua composição são permeáveis à circulação de contaminantes e as áreas que apresentem grandes estruturas de falhas, fracturas e desligamentos;

- Hidrogeologia: verificar que as características geológicas e litológicas do local não colocam em causa a poluição dos recursos hídricos subterrâneos, bem como deve ser efectuada uma avaliação aos solos para observar a impermeabilidade dos mesmos. Devem ser adoptadas soluções de tratamento adequadas, como a impermeabilização do aterro e o controlo de lixiviados;

- Visibilidade: deve ser garantida a invisibilidade ou o bom enquadramento da unidade;

Controlo de nível II: Selecção de Áreas Favoráveis

Encontram-se entre as zonas de deposição potencialmente favoráveis as seguintes:

- locais onde se realiza ou realizou a deposição de resíduos;

- áreas designadas para uso industrial;

- locais que se situem próximo dos centros produtores de resíduos ou das suas principais vias de comunicação.

Os custos globais de localização do aterro devem ser considerados, devendo para tal serem avaliados os custos de aquisição do terreno, de construção, acessos, operacionais e relativos ao transporte de resíduos para o aterro.