Características da Reforma de

Com a Reforma da Instrução de 1870, encaminhada pelo Barão de São Lourenço, através da Resolução 1116, a direção do Liceu Provincial passou para as mãos do Diretor Geral da Instrução , em uma visível tendência à centralização das decisões , como tentativa de resolver os problemas . Definiu, ainda , a reforma o restabelecimento da Congregação do Liceu , também sob a presidência do Diretor Geral de Estudos. Estipulou formar o Liceu um curso com 14 matérias (cadeiras) com tempo de duração a ser decidido pela Congregação. Essas 14 cadeiras são as seguintes:

- Grammatica e versão da lingua latina; - Latinidades

- Grammatica e versão da lingua grega; - Lingua franceza;

- Lingua ingleza;

- Grammatica philosofica, nas suas applicações á lingua portugueza , compreendendo a historia da mesma lingua; - Geographia e historia ,antiga e media;

- Geographia e historia moderna , com especialidade do Brasil; - Rhetorica e poetica : literatura nacional;

- Philosofia racional e moral , comprehendendo noções geraes da historia d’esta sciencia;

- Arithmetica e algebra - Geometria e trigonometria

- Elementos de chimica e physica comprehendendo somente os principios mais geres com applicação aos usos da vida. Primeiras noções de geologia e mineralogia;

- Elementos de zoologia e botanica nas suas applicações mais geraes , e particularmente á agricultura.

(Coleção de Leis e Regulamentos -Reforma 1870)

Para a obtenção do grau de Bacharel , o aluno poderia optar por bacharelato em ciências ou letras . No primeiro caso, seria necessária a aprovação em todo o curso ; para letras , ficava o aluno dispensado das aulas de Grego , Trigonometria , elementos de Química e Física , Zoologia e Botânica.

Essa Reforma não solucionou o problema das matrículas por disciplina, pois o estudante continuou livre para matricular-se em qualquer das aulas , exceto na de Grego, para a qual deveria mostrar-se habilitado em Latim e nas de Geometria, Trigonometria, Química e Física, para as quais deveria ter sido aprovado em Aritmética e em Álgebra. Ao mesmo tempo, qualquer pessoa poderia requisitar à Congregação exames de algumas ou de todas as matérias , com clara indicação de ausência de um sistema educacional.

A Reforma previa, para o preenchimento de professores das novas cadeiras então criadas, concurso público realizado em palácio, sob a presidência do Presidente da Província , com a presença do Diretor Geral. Tal medida , que se estendia a todas as cadeiras , viria solucionar as indicações tão criticadas pelo então Presidente da Província.

Disciplinando os salário dos professores, estabeleceu um recebimento proporcional ao número de alunos. Por exemplo: caso não houvesse aluno matriculado na aula, o professor somente receberia a metade do valor afeto aos demais professores. Entretanto, permitia-se a substituição de professor , acumulando-se os salários.

Alterando o que dispunha o Regulamento de 1860/62 , permitia-se ao professor acumular suas aulas no Liceu e outras lecionadas particularmente, vedando , entretanto , a acumulação das aulas do Liceu com as da Escola de Medicina , sob pena de jubilamento.

A legislação de 1870 propôs, ainda, um sistema de premiação a professores e alunos. No primeiro caso, deveriam ser indicados, a cada ano, três professores que obtivessem o melhor desempenho, fosse em número de aprovações ou na atividade de magistério. No caso de alunos , o mesmo procedimento, com a indicação dos melhores três alunos por ano , recebendo distinção especial que, repetida três vezes, resultaria em uma recompensa em dinheiro. Além disso, o aluno também poderia , se assim o desejasse , ingressar como professor no próprio Liceu , ficando isento de concurso.

Nas Disposições Gerais , um fato novo. Foi proposta a criação de uma Revista , sob fiscalização do Diretor Geral , de publicação quinzenal destinada “exclusivamente ao desenvolvimento da instrução “ . Essa recomendação refere-se à observação de que a Revista não deveria veicular nenhuma questão política , mas sim os atos referentes à instrução, como também relatórios , mapas , além de acontecimentos importantes na instrução de outras províncias e na Corte. Completando os dados da Revista , também deveriam ser publicados artigos estrangeiros que discutissem a questão da instrução.

Essa Reforma teve curta duração , como tantas outras no período em estudo, expressando a instabilidade política , sendo logo substituída por outra em 1873 , estando a província sob a presidência de Antonio Candido da Cruz Machado. Entretanto , dos anos de 1870 a 1873 , as discussões contidas nas Falas e Relatórios expressavam a intenção de colocar em andamento as modificações provocadas pela Reforma da Instrução Pública de 1870.

No ano seguinte à Reforma ,que introduziu a Revista da Instrução Pública , foi elaborado um relatório pelo redator da referida revista , que não só comentava o número de assinantes , como também o seu conteúdo . Assim, o relatório deu conhecimento de que os temas mais tratados nos artigos da Revista foram: a liberdade de ensino, a organização do ensino com auxílio dos particulares, a intervenção da família na escola. São temas próprios da inquietude da época , quanto à Instrução Pública.

A Fala de 1871 indica que, apesar das dificuldades, a Reforma da Instrução estava sendo colocada em prática . As dificuldades a que o Barão de São Lourenço se referia relacionavam-se com a instalação dos Conselhos Municipais , instituídos com a Reforma de 1870. Nota-se que há uma grande preocupação para que tais Conselhos sejam instalados e organizem a instrução nos municípios , sem que precisem recorrer ao governo provincial . Não há dúvida de que é uma forma de buscar a descentralização da administração com a instrução , mas, ao mesmo tempo, uma contradição , tendo em vista que a Reforma de 1870 tinha características centralizadoras, como é o caso de acumular-se a direção do Liceu com a direção da Instrução . Diante dessa contradição , o que se pode concluir é que, na verdade , ao invés de descentralizar , está-se desfazendo de responsabilidades , transferindo-as do governo provincial para os diversos municípios.

Uma outra questão foi também aí esclarecida , demonstrando que a implantação da Reforma de 1870 não foi tão pacífica quanto se desejaria deixar parecer . Isso diz respeito à situação de professores que deixaram de receber salários em função da ausência de alunos matriculados em suas cadeiras , conforme previa a lei. No entanto , não concordando com tal medida, os professores pressionaram o governo com medidas judiciais.

Com o sucesso da ação de um professor, que recebeu por todo período que ficara sem dar aulas , o presidente da província resolveu alterar o artigo que disciplinava essa questão , para outro que garantia o pagamento aos professores que não tivessem número suficiente de alunos, até que o governo tomasse providências , colocasse o professor em disponibilidade ou extinguisse a cadeira.

Apesar de estar a reforma em andamento , as Falas presidenciais dos anos subseqüentes indicam não ter havido mudanças significativas na situação do ensino secundário e do Liceu Provincial. As matrículas continuavam diminutas frente às demandas, inscrevendo-se, durante o ano de 1871 , 225 alunos.

No ano de 1871 , o então Diretor Geral da Instrução Pública , Francisco José Rocha , ao encaminhar ao presidente da província , seu relatório , informa que se procurou, durante o ano , executar as mudanças impostas pela Reforma de 1870.

Segundo o Diretor Geral , as matrículas continuaram sendo efetuadas por “cadeiras” , em um total de 247 matriculados. Atribuiu essa pequena matrícula – no ano anterior foram 380 - ao fato de ter sido extinto o recrutamento para a Guarda Nacional , uma vez que muitos alunos matriculavam-se no Liceu para evitar tal alistamento, em decorrência de garantia conferida por Lei .

Em relação aos alunos matriculados tanto no Liceu quanto em escolas particulares , os números são muito confusos , o que também ocorre nos relatórios anteriores. Apesar de indicar em seu Relatório um total de 247

diversas cadeiras da seguinte forma:

Freqüência das diversas aulas do Liceu Provincial -1871

Latim --- 45 Latinidade --- 8 Francez --- 70 Inglez --- 23 Grego--- 8 Philosofia --- 15 Grammatica Philosofica--- 10 Geographia e Historia antiga --- 2 Geographia e Historia Moderna --- 18 Arithmetica e Algebra --- 16 Geometria --- 6 Botanica --- 4

Total 225

Fonte: Relatório do Diretor Geral - 1871

O quadro demonstrativo de aulas do Liceu para o período em tela , além de indicar os mesmos problemas já comentados sobre as matrículas por aulas, que não precisam o número de alunos, indica , também , a desestruturação administrativa , ou pelo menos ausência de interesse na coleta de dados reais para os acontecimentos relativos à instrução da província. Assim o relatório registra um total de alunos na instituição pública que não existiam na realidade.

Agravando mais a situação do desenvolvimento da política pública estabelecida para a instrução no período, notamos na freqüência das cadeiras , a ausência de algumas implantadas na Reforma de 1870 , sem que sejam feitas quaisquer referências aos motivos de sua não inclusão.

Continuando seus comentários sobre a execução da Reforma de 1870 , o Diretor Geral da Instrução Pública afirmou que foi diminuto o aproveitamento dos alunos do Liceu durante o ano. Os motivos a que ele atribuía aquela situação eram , em primeiro lugar , o abandono durante o ano , por aqueles que somente efetivaram suas matrículas para fugir do alistamento na Guarda Nacional,. Em segundo lugar , argumentou não haver autorização legal para que os abusos fossem reprimidos . No entanto, não esclareceu a quais “abusos” se referia , nem mesmo quais as medidas repressoras que pretendia empreender.

Por outro lado , aqueles que almejavam ingressar nas Academias davam preferência aos cursos particulares que, em poucos meses, preparavam os alunos com as noções indispensáveis para os exames preparatórios. Como já comentado anteriormente , os exames do Liceu não habilitavam para o ingresso nas Academias.