Contribuição para a criação de comunidades aprendentes – Impactos indirectos

- Valorização Pessoal e Social. Desde cedo, e inerente à sua vocação e missão,

verificamos que uma das consequências indirectas da actividade formativa das ADL é a valorização pessoal e social das comunidades locais, impacto que se justifica pelo trabalho contínuo de “(…) crescimento das pessoas (…)”(E3), para o que contribuem as aprendizagens profissionais mas também sociais e relacionais. Efectivamente, todo o processo de aprendizagem (formal, não formal ou informal), reforça o conhecimento e a forma como o adulto se vê a si enquanto indivíduo ou membro de um colectivo, o que se reflecte na forma como participa nas decisões (as suas e as da sua comunidade), aspecto fulcral dos processos de desenvolvimento local.

- Inserção Profissional. A inserção profissional e a criação de emprego, nas ADL´s,

poderão ser analisadas em duas perspectivas. Por um lado, a criação de “(…) postos de trabalho internamente, enquanto entidades empregadoras(…)”(E7), representando o Terceiro Sector, actualmente, como um forte empregador.

Por outro lado, os postos de trabalho criados fruto da participação da comunidade nas suas actividades.

Sendo o desenvolvimento local o principal objectivo das ADL´s, a criação de emprego apresenta-se, necessariamente, como, simultaneamente, objectivo e instrumento, pelo que é clara uma aposta nesse sentido, tal como afirma o Elemento 3 (E3):“(…) a criação de emprego é um dos objectivos da actividade formativa das ADL, o que está associado aos seus fins (…)”(E3). Esta é aliás, uma das justificações para a promoção de acções de formação profissional inicial e contínua. Contudo, este é também e talvez, o objectivo “(…) menos conseguido porque também é o mais complexo (…)”(E1), uma vez que se encontra dependente de um conjunto de variáveis também elas muito

163 complexas. Contudo, se analisarmos o trabalho das ADL´s, podemos encontrar com alguma frequência, exemplos de auto-emprego e de emprego por conta de outrem, derivados da frequência das acções.

- Melhoria da Qualidade de Vida. O desenvolvimento local apresenta,

conceptualmente, uma forte relação com a melhoria da qualidade de vida das comunidades locais, sendo por isso, também, um dos objectivos das actividades promovidas pelas ADL´s, pelo que “(…) a melhoria da qualidade de vida é uma das consequências da oferta formativa (…)”(E3), nomeadamente se tivermos em consideração os impactos económicos e sociais já anteriormente abordados e que são um reflexo da implementação destas acções.

- Desenvolvimento Local. Sendo a promoção do desenvolvimento local a missão das

ADL´s, a sua oferta formativa apresenta-se como um dos seus instrumentos, com vista a alcançar esse objectivo, referindo o Elemento 8 (E8): “(…) se entendermos DL como promoção da qualidade de vida, facilmente entendemos que a oferta formativa tem esse objectivo, sendo causa e consequência (…)”(E6), uma vez que “(…) capacitam e qualificam, promovem a inserção e valorização pessoal, social e profissional, promovem o emprego técnico, a progressão na carreira, (…) oferecem e criam condições para a existência de novas oportunidades (…)”(E8), ou seja, os impactos da implementação destas acções, a nível individual e colectivo são factores que contribuem para a melhoria da qualidade de vida das comunidades, e portanto, para a promoção do desenvolvimento local.

164

Tabela 5.10. Análise Comparativa entre o Contributo das Actividades de Carácter Formativo Desenvolvidas pela ADPM para a Construção de Comunidades Aprendes e seu Contributo Indirecto para

as Questões Orientadoras

Dimensão de

Análise Indicadores Categorias Subcategorias Efeitos observados Questões Orientadoras

C o n tr ib u to s d as Ac ti v id ad es d e EFA d es en v o lv id as p el as AD L Contributos das ADL para a EFA Desenvolvimento Teórico do Conceito/Inovação nas Políticas de Educação e Formação de Adultos “(…) foram e são um campo laboratorial por excelência (…) a experimentação dos modelos de EFA que possuímos hoje, vem das ADL (…)”(E7)

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir directamente para a inovação conceptual do conceito de educação e formação de adultos; - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir directamente para a inovação nas políticas de educação e formação de adultos;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território.

165 Dimensão de

Análise Indicadores Categorias Subcategorias Efeitos observados Questões Orientadoras

ntributos das Actividades de EFA desenvolvidas pelas ADL Contributos para a criação de comunidades aprendentes Directos Escolaridade “(…) embora o sistema de aprendizagem já existisse há bastante tempo, a realidade é que o mesmo é dirigido a um grupo bastante restrito (os jovens), pelo que os cursos EFA vieram possibilitar, a pelo menos duas gerações, a possibilidade de conclusão da escolaridade obrigatória e elevar as suas habilitações, com todas as consequências sociais (individuais e colectivas) que isso acarreta (…)”(E8) - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função oferecer uma resposta, face às baixas qualificações escolares da população local;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos seus intervenientes;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção de comunidades aprendentes; - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território. Capacitação profissional “(…) eu acho que as ADL são as principais responsáveis pelas qualificações profissionais que actualmente temos (…)”(E4) - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função fornecer uma reposta face ao desemprego existente neste território; - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos seus intervenientes;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território.

Indirectos Valorização pessoal e social

“(…) Penso que se uma ADL for isso mesmo, ou seja, se o seu objectivo for o desenvolvimento do território onde trabalha, então as suas actividades, sejam elas formativas ou não, terão como consequência a valorização da pessoa e do colectivo (…)”(E1 - A oferta formativa/educativa das ADL tem como função contribuir activamente para a valorização social e pessoal dos seus intervenientes;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território;

166 Dimensão de

Aálise Indicadores Categorias Subcategorias Efeitos observados Questões Orientadoras

ntributos das Actividades de EFA desenvolvidas pelas ADL Contributos para a criação de comunidades aprendentes Indirectos Inserção profissional “(…) as ADL não só criam condições para o aumento de postos de trabalho internamente, enquanto entidades empregadoras, como também capacitam e incentivam as comunidades na procura e criação do seu posto de trabalho (…)”(E7) - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função fornecer uma reposta face ao desemprego existente neste território; - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território. Melhoria da Qualidade de Vida “(…) as pessoas aprendem, reforçam o seu rendimento financeiro, consomem mais e vivem melhor (…)”(E5) - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos seus intervenientes;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território. Desenvolvimento Local “Naturalmente que as actividades formativas promovidas pelas ADL contribuem fortemente para o DL: capacitam e qualificam, promovem a inserção e valorização pessoal, social e profissional, promovem o emprego técnico, a progressão na carreira, enfim……oferecem e criam condições para a existência de novas oportunidades, de melhoria da qualidade de vida (…)”(E8) - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função fornecer uma reposta face ao desemprego existente neste território; - A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função oferecer uma resposta, face às baixas qualificações escolares da população local;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos seus intervenientes;

- A oferta formativa/educativa oferecida pela ADPM tem como função a promoção do desenvolvimento do território.

Conclusão

Surgida logo após o 25 de Abril, um período bastante fértil do movimento associativo, a ADPM é uma das Associações de Desenvolvimento Local mais antigas do país, tendo acompanhado toda a evolução política, económica e social do mesmo, demonstrando

167 uma extraordinária capacidade de adaptação à realidade e à mudança. A sua credibilidade é reconhecida pela comunidade local, pelo público em geral e a nível institucional.

A actividade formativa surgiu precisamente como resposta aos novos contextos sociais e económicos, e é concebida procurando responder às necessidades da população, das quais se destacam a baixa qualificação escolar, a fraca/desajustada capacitação profissional, as dificuldades de inserção profissional, os sentimentos relacionados com uma desvalorização pessoal e social e a necessidade de melhoria das condições de vida.

As temáticas com vista à qualificação profissional são escolhidas e seleccionadas tendo em consideração uma visão estratégica do território, sendo de destacar no período em análise, um intenso trabalho na área do turismo e da agricultura e florestas, motivado por um conjunto de investimentos regionais que a concretizarem-se, poderiam oferecer fortes possibilidades de emprego: Empreendimento de Fins Múltiplos do Alqueva, Aeroporto de Beja e Entreposto Comercial de Sines.

Esta “visão estratégica” conduziu a propostas na área da Gestão Cinegética, da Agricultura Biológica, da Gestão Ambiental e de Recursos Florestais e até mesmo, na área do Turismo Ambiental e Rural.

Paralelamente, verificou-se uma aposta contínua na recuperação e valorização de saberes tradicionais, o que se traduziu em acções direccionadas para a aquisição de competências em áreas que, pela sua importância cultural, poderiam representar nichos de empregabilidade, nomeadamente a tecelagem tradicional, a cardação manual e a forja.

As temáticas do empreendedorismo, da valorização pessoal e social, são transversais a todas as actividades, sendo desenvolvidas de forma contínua e continuada.

Efectuando uma análise comparativa entre as actividades de educação e formação de adultos promovidas pela ADPM e as actividades de educação e formação de adultos promovidas por outros operadores, podemos constatar que a singularidade da ADPM

168 reside, fundamentalmente, em dois aspectos, que condicionam fortemente a sua intervenção:

- É uma associação de desenvolvimento local, tendo por isso subjacente uma missão129 e um conjunto de valores associados que se prendem com a promoção do desenvolvimento local;

- É uma entidade com diversas áreas de intervenção (educação/formação, ambiente e biodiversidade, intervenção social, criação de emprego, animação social e comunitária, cooperação transnacional, …) o que lhe possibilita uma actuação transversal junto da comunidade, tendo uma estratégia de intervenção integrada e integradora, o que lhe permite não só dar resposta a necessidades detectadas, como também antecipar necessidades.

As actividades de carácter formativo promovidas pela ADPM apresentam impactos individuais e colectivos na qualificação escolar, capacitação escolar, empregabilidade, progressão na carreira, poder de compra, valorização social e pessoal e participação comunitária, contribuindo ainda para o desenvolvimento teórico do conceito e influenciando as políticas nacionais de educação e formação de adultos.

Pelo exposto anteriormente, podemos afirmar que a pergunta de partida que considerámos neste trabalho (“Que funções tem a oferta formativa de uma Associação de Desenvolvimento Local junto da comunidade a que se destina?”) poderá obter resposta através da validação das questões orientadoras, uma vez que as mesmas apresentam-se como verdadeiras.

129

“Criar e implementar processos de desenvolvimento territorial sustentável e justo, em zonas rurais, no contexto nacional e internacional, através de metodologias participativas e multidisciplinares” (Estratégia de Intervenção da ADPM – 2011).

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