Delineamento metodológico geral

A elaboração de um trabalho de pesquisa implica que se estabeleçam objectivos que permitam delimitar e esclarecer o problema em estudo, sendo necessário que se opte e adopte uma metodologia de investigação que “seleccione as técnicas adequadas, de forma a controlar a sua utilização e integrar os resultados parciais obtidos” (Almeida e

113 Pinto, 1995:92). A opção metodológica define o percurso da investigação ao permitir, através do uso lógico dos métodos e técnicas, a elaboração de um esquema coerente de pesquisa, que deve possibilitar a recolha de dados e a análise das informações de forma racional (Trivinos, 1995).

Tendo como objectivo principal avaliar os impactos das actividades de educação e formação de adultos, promovidas no concelho de Mértola, durante o período do 3º Quadro Comunitário de Apoio, e caracterizar as suas funções, esta investigação incidiu sobre os intervenientes92 nas actividades de carácter formativo93 desenvolvidas pela ADPM – Associação de Defesa do Património de Mértola, uma vez ser esta, tal como já referido anteriormente, a única entidade no concelho que reunia as condições de análise requeridas para este estudo.

Face a esta delimitação do objecto de estudo, optou-se pela elaboração de um estudo de acompanhamento e avaliação, uma vez que a realidade em análise não era inteiramente desconhecida, e dado que se pretendia efectuar uma avaliação do fenómeno em análise.

A opção metodológica por uma abordagem que, por um lado, recolhesse dados con- fiáveis sobre os impactos da actividade formativa e, por outro, permitisse a avaliação dos seus impactos, indicando as funções que a mesma desempenhava, levou ao desenvolvimento da avaliação segundo dois eixos interdependentes e complementares: - Um eixo de avaliação sistémica, orientado para a produção, tratamento e análise de indicadores do funcionamento da actividade formativa promovida pela ADPM, no quadro das políticas nacionais e europeias de educação e formação de adultos, dos objectivos genéricos das ADL´s e da própria ADPM enquanto Associação de Desenvolvimento Local, da sua procura real e do seu impacto sobre os percursos sociais e profissionais dos adultos que a ela recorrem;

- Eixo de caracterização, relativamente às funções que a actividade formativa da ADPM desempenha, face à análise e reflexão da avaliação efectuada.

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Intervenientes: Adultos que fizeram formação no âmbito dos programas formativos da ADPM, Profissionais de Formação que participaram nesses programas (formadores, mediadores), parceiros da ADPM nestas actividades.

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Por actividades de carácter formativo, no âmbito deste estudo, entendemos as actividades de formação e qualificação escolar e profissional.

114 Relativamente ao Eixo I, o mesmo contemplou quatro dimensões de análise, que procuraram, de forma articulada, oferecer-nos a informação necessária para procedermos a uma avaliação das actividades formativas desenvolvidas pela ADPM durante o período em análise: Caracterização e avaliação do trabalho desenvolvido enquanto ADL; Caracterização e avaliação do trabalho desenvolvido enquanto entidade formadora, ao longo das diferentes fases do ciclo formativo (concepção, implementação e avaliação) e análise do impacto económico e social das actividades desenvolvidas; Análise comparativa entre a actividade formativa desenvolvida pela ADPM e a actividade formativa desenvolvida por outros operadores; Contributos das actividades formativas promovidas pela ADPM para a construção conceptual, para as políticas de educação formação e para a construção de comunidades aprendentes.

O destaque atribuído a estas dimensões de análise prende-se com o seguinte:

- Caracterização e avaliação do trabalho desenvolvido enquanto ADL – A ADPM não é apenas uma entidade formadora. É, antes de mais, uma ADL, com uma missão e um conjunto de valores muito próprios. A sua actividade formativa não pode, no entender do autor deste estudo, e pela caracterização efectuada no capítulo anterior, ser dissociada deste facto, pelo que, antes de podermos caracterizar, compreender e avaliar os impactos destas actividades, é importante caracterizar e avaliar o desempenho da própria entidade face a alguns indicadores directamente relacionados com o objectivo deste estudo (impacto económico, impacto social, impacto territorial).

- Caracterização e avaliação do trabalho desenvolvido enquanto entidade

formadora, ao longo das diferentes fases do ciclo formativo (concepção, implementação e avaliação) e análise do impacto económico e social das actividades desenvolvidas – Para o presente estudo, torna-se essencial analisar as

diferentes etapas do ciclo formativo, que nos oferecem informação transversal sobre a actividade formativa, assim como analisar dois dos impactos que nos parecem indicadores de maior relevância para podermos posteriormente trabalhar o Eixo II: os impactos económicos e sociais.

- Análise comparativa entre a actividade formativa desenvolvida pela ADPM e a actividade formativa desenvolvida por outros operadores – Pela análise efectuada, é

115 existiram diversos operadores que apresentam, como componente importante da sua actividade, a promoção de ofertas formativas (ADPM, empresas privadas e entidades públicas), pelo que torna-se, para o nosso estudo, importante analisar comparativamente o trabalho da ADPM, na qualidade de entidade formadora, com o destes operadores. Esta dimensão foi concebida com um duplo objectivo: por um lado, avaliar comparativamente o trabalho das diferentes entidades, o que nos permite perceber da “qualidade comparativa” da ADPM. Por outro, e em articulação com o Eixo II, esta dimensão possibilita perceber se a actividade formativa da ADPM tem exactamente as mesmas funções que as actividades promovidas, neste âmbito, pelos outros operadores ou se há alguma singularidade na intervenção da ADPM.

- Contributos das actividades formativas promovidas para a construção conceptual, para as políticas de educação formação e para a construção de comunidades aprendentes – Tendo em conta o trabalho que a ADPM desenvolve

enquanto entidade formadora, torna-se pertinente avaliar os seus contributos relativamente à capacidade de influenciar o conceito e as políticas de educação e formação de adultos. Paralelamente, e considerando o contexto geográfico deste estudo – o concelho de Mértola – e dadas as características particulares que o mesmo reúne (não esqueçamos, tal como já referido, que o concelho de Mértola tem sido palco de um dos mais referenciados processos de desenvolvido local a nível nacional), e também tendo em consideração a importância que a “educação ao longo da vida” assume na sociedade actual, é importante para o presente estudo avaliar o contributo das actividades formativas desenvolvidas pela ADPM para a construção de uma “comunidade aprendente94_”.

No Eixo II, procura-se identificar as funções da actividade formativa da ADPM, sustentando-se esta análise nos resultados obtidos através do Eixo I.

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A noção de “comunidade aprendente” utilizada neste estudo é a referida por Flecha (2006) e por outros autores, à qual associamos o conceito de “cidade educadora” e onde se privilegia “uma visão cultural e relacional da cidade, organizada em função do contributo dos seus cidadãos, responsabilizados em termos de participação social e de compromisso. De um espaço educativo, possível de ser valorizado entre outros, a cidade passa a identificar-se como espaço educador quando se organiza, deliberada e estrategicamente, no sentido de favorecer o processo de aprendizagem permanente das pessoas que, habitando-a, lhe dão alma e rosto (…) Tal como foi afirmado na cimeira Mundial do Desenvolvimento Humano, (Copenhaga, 1995), todos os membros de uma sociedade devem ter oportunidade de exercer o direito, e o dever, de participar activamente na construção do espaço comum. É este, justamente, o imperativo que preside à utopia das cidades educadoras, aquelas que, a todos os níveis da sua

organização e gestão, afirmam explicitamente uma intencionalidade pedagógica”

116 Com vista ao desenvolvimento da investigação, os objectivos foram definidos tendo por base a problemática de partida, o apuramento conceptual decorrente da revisão bibliográfica e os dados recolhidos na primeira fase do trabalho empírico.

Objectivo Geral:

Identificar, para o concelho de Mértola, as funções das actividades de carácter formativo promovidas pela ADPM, no período correspondente ao Quadro comunitário de Apoio III, através da avaliação dos seus impactos junto da comunidade.

Objectivos específicos:

 Caracterizar, de forma sintética, a ADPM enquanto ADL;

 Identificar as motivações da ADPM para trabalhar no domínio da Educação e Formação de Adultos;

 Compreender a que necessidades procuram estas actividades dar resposta;

 Caracterizar as actividades de carácter formativo promovidas pela ADPM;

 Caracterizar e avaliar as diversas fases do ciclo formativo das actividades formativas desenvolvidas pela ADPM;

 Avaliar o impacto pessoal, social e económico das diversas actividades promovidas pela ADPM, para os seus intervenientes directos;

 Avaliar o impacto social, económico e territorial das diversas actividades promovidas pela ADPM, para a Comunidade local;

 Analisar, comparativamente com outros operadores, os procedimentos utilizados pela ADPM nas diferentes fases do ciclo formativo;

 Avaliar os contributos da actividade formativa da ADPM para a construção de comunidades aprendentes e cidades educadoras;

 Identificar os contributos da actividade formativa promovida pela ADPM, para a construção do conceito de educação e formação de adultos e para a alteração de políticas e práticas;

 Estabelecer uma relação entre estas iniciativas e o processo de desenvolvimento do território;

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 Estabelecer uma relação entre os impactos (individuais e colectivos), da actividade formativa da ADPM, e as funções que a mesma desempenha no concelho de Mértola.