Diagnóstico da realidade: a comunidade e a escola

Apresentar a comunidade é imprescindível em nossa proposta, uma vez que conhecer as características deste ‘povo’ nos ajuda perceber e pensar o comportamento, em especial das pessoas e do ensino deste lugar. A emergência de uma educação intercultural local e global, inserida na localidade, ressignifica o contexto sócio-econômico-político-cultural desta e da própria região, modificando as formas de comércio, de trabalho, de cultura, de educação, de política, de comunicação, de ensinar, de aprender, de conhecer, enfim, da forma de ‘com- viver’ das pessoas.

É extremamente complexa a relação homem-natureza, mas nela a natureza humana não é algo diferente ao homem. Mais do que ter um corpo, o homem é corporeidade que se constrói na história e na expressividade do ser. O nascimento, a vida, o crescimento, a infância, a adolescência, a idade adulta, o envelhecimento, a doença, o sexo, a morte são dados objetivos da pessoa humana, onde se conjugam indistintamente a natureza, a cultura e a sociedade simbolicamente estruturadas. Esta necessidade, porém, de se ver a natureza e a cultura como unidade inserida dinamicamente no mundo social humano não pode ser adequadamente entendida sem a afirmação de ambos os componentes como distintos e exteriores um ao outro em suas especificidades. (MARQUES, 2006, p. 24, 25).

Observamos, assim, a localização e a constituição do município miraguaiense, com

vistas a conhecer a organização deste espaço de relação entre homem-natureza, sobretudo,

34 _{Fragmento do texto do Projeto Político Pedagógico do Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela,}

para que possamos conhecer sua localização geográfica, de modo a compreendermos sua inserção na mesorregião Noroeste Rio-Grandense, uma vez que o município de Miraguaí recebe alunos de vários municípios da microrregião Celeiro, o que o caracteriza enquanto educação como um ‘pólo regional’, despertando, em nós, a intenção de compreender melhor este movimento ‘migratório’ na busca da qualificação educacional e profissional. Haja vista que o município é sede do Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, instituição que oferece o curso profissionalizante na modalidade normal e já contou com cerca de 1200 (um mil e duzentos) alunos, um número bastante expressivo, se compararmos ao número de habitantes do município, que é de 4869 (quatro mil oitocentos e sessenta e nove), segundo IBGE (2007). Além da curiosidade de compreendermos este fluxo regional, buscamos, igualmente, estudar o fato de o município convizinhar com a Reserva Indígena do Guarita, população esta que se faz presença numerosa no município, especialmente na escola anteriormente citada. Para situar geograficamente nosso estudo, começamos apresentando o mapa das regiões do estado do Rio Grande do Sul, o qual interessa-nos observar, por ora, o noroeste do estado, região em que se encontra inserido o município de Miraguaí.

Figura 1 – Mapa das regiões do estado do Rio Grande do Sul – Fonte:

Pertencente ao noroeste rio-grandense, mais precisamente na região Celeiro (porção de terra que integra o noroeste gaúcho), o município de Miraguaí emancipou-se pela Lei nº 5152, de 15 de dezembro de 1965, cujo nome ‘Miraguaí’ foi uma homenagem a um velho cacique indígena Kaingang, um dos primeiros moradores da localidade, segundo relatos de moradores antigos. Traz, ainda, como significado ao nome do município “Miraguaí – Povo Feliz, Povo que Sorri”. Assim, apresentamos também, o mapa das microrregiões e COREDEs35 _{do estado, onde podemos ver a localização geográfica da região Celeiro do} estado do Rio Grande do Sul, para que possamos situar fisicamente nossa compreensão em âmbito estadual e regional a respeito da situação de estudo do município de Miraguaí, por nós investigada.

Figura 2 – Mapa das regiões dos COREDEs do RS. Destacamos que a região Celeiro encontra-se na cor bege – noroeste do estado: fonte – http://www.seplag.rs.gov.br (Acessado em 10/11/09).

35 _{Conselhos Regionais de Desenvolvimento - COREDEs, criados oficialmente pela Lei 10.283 de 17 de}

outubro de 1994, são um fórum de discussão e decisão a respeito de políticas e ações que visam o desenvolvimento regional.

Os principais objetivos dos COREDEs são a promoção do desenvolvimento regional

harmônico e sustentável; a integração dos recursos e das ações do governo na região; a melhoria da qualidade de vida da população; a distribuição equitativa da riqueza produzida; o estímulo a permanência do homem na sua região; a preservação e a recuperação do meio ambiente. Para fins de planejamento, os COREDEs são agregados em 9 Regiões Funcionais, constituindo-se nas escalas de regionalização.

Figura 3 – Mapa da Região Funcional de Planejamento nº 7 dos COREDEs – noroeste rio- grandense, onde encontra-se a região Celeiro da qual Miraguaí faz parte. Fonte:

http://www.seplag.rs.gov.br (Acessado em 10/11/09).

Vejamos, então, a localização do município de Miraguaí que pertence à mesorregião noroeste do estado e da microrregião Celeiro. Nossa intenção aqui é possibilitar a observação dos limites de vizinhança e proximidades dos demais municípios com relação ao município

de Miraguaí, para o estudo do fluxo regional que acontece quando observamos a origem dos alunos que frequentam o curso normal no Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, com sede no município de Miraguaí.

Figura 4 – Mapa da Região Celeiro; noroeste do estado do RS. Fonte:

http://www.seplag.rs.gov.br (Acessado em 10/11/09).

A seguir, apresentamos um quadro com os dados dos alunos, cursistas e ex-cursistas do curso normal. Foram considerados por ano letivo e município de origem, baseando-se nos últimos 5 anos, com o objetivo de podermos analisar de forma quantitativa o fluxo regional em que a escola Fagundes Varela se insere e o que ela mesma provoca e proporciona.

Dados fornecidos pela secretaria do Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, em 10 de novembro de 2009, através de seus assistentes administrativos.

Quadro 1

Matrícula de alunos por município

Ano Nº de alunos matriculados por município – Brancos e Indígenas

Braga Chiapeta Cel. Bicaco D. I. Missões Miraguaí Redentora Sto. Augusto Tte. Portela Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios Bran. Índios

2005 - - 14 - 28 - 12 - 156 - 42 77 29 - - 02 2006 - - 12 - 12 - - - 150 - 11 94 09 - - 02 2007 01 - - - 09 - - - 122 - 06 84 - - - 25 2008 01 - - - 07 - - - 104 - 09 88 - - - 20 2009 - - - - 08 - - - 45 - 09 63 - - - 23 Total 02 - 26 - 64 - 12 - 577 - 77 406 38 - - 71

Quadro 1 – Número de alunos (indígenas e não-indígenas) matriculados no Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela por município, no período de 2005 a 2009.

Observando a tabela acima, constatamos alguns aspectos que pensamos ser pertinente considerarmos em nossa análise. Queremos destacar aqui, talvez o de maior relevância: o fato de percebermos um decréscimo constante no número de alunos que ingressam no curso. No entanto, numa razão inversamente proporcional se considerarmos apenas o número de alunos indígenas, que aumentou gradativamente nos anos de 2005, 2006 e 2007, praticamente mantendo-se estável no ano de 2008 e apenas decrescendo no ano de 2009. Fator importante a ser considerado e analisado, especialmente, pela comunidade escolar.

Propomos a ilustração da figura e da tabela a seguir para fazermos uma análise diagnóstica do município e da microrregião. No entanto, acrescentamos ao mapa original as linhas pontilhadas em vermelho e azul, bem como a linha em cor de rosa que destaca o percurso existente entre Miraguaí e Chiapeta. Ainda, colocamos em destaque na cor amarela as distâncias entre os municípios da zona proximal ao município de Miraguaí, município sede da Escola Fagundes Varela, dos quais a referida instituição recebe ou recebeu alunos, numa análise que considera os últimos cinco anos. Tais apontamentos foram feitos, para que pudéssemos marcar algumas situações que merecem ser olhadas com maior atenção e que naturalmente são referências para o nosso estudo.

Figura 5 – Mapa da microrregião com as distâncias em km entre os municípios de origem dos alunos do Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela e o município sede da escola. Fonte: http://maplink.uol.com.br (Acessada 13/11/09).

Quadro 2

Distância em km do município sede da escola aos municípios de abrangência

Município de Origem Município Destino Distância em KM

Miraguaí Braga (acesso secundário – vicinal) 9 KM Miraguaí Campo Novo (acesso secundário - vicinal) 33 KM

Miraguaí Redentora 20,33 KM

Miraguaí Dois Irmãos das Missões 35,88 KM

Miraguaí Coronel Bicaco 29,59 KM

Miraguaí Santo Augusto 64,27 KM

Miraguaí Chiapeta 88,05 KM

Miraguaí Tenente Portela 18 KM

Quadro 2 – Distância em km do município sede da escola aos municípios de abrangência e origem dos alunos que frequentam ou frequentaram o Curso Normal em Miraguaí/RS. Fonte:

http://maplink.uol.com.br (Acessada em 13/11/09).

20,33 KM

9 KM

35,88 KM

29,59 KM

64,27 KM

88,05 KM

33 KM

Considerando tais informações, nos impressiona o fato da escola e do município conseguir atingir tamanho nível de abrangência, capaz de fazer com que alunos desloquem- se, por exemplo, cerca de 90 km, diariamente, para realizarem estudos em nível médio na modalidade do curso normal; movimento que é justificado pelos alunos, pelo fato da Escola Fagundes Varela ser pública, sendo compensatório o seu deslocamento, uma vez que as prefeituras municipais contribuem com incentivo financeiro, proporcionando o transporte escolar. Este fator acaba por garantir a presença de alunos do município de Tenente Portela, uma vez que o mesmo possui escola de curso normal, porém na rede privada.

Para tal, a escola realiza periodicamente reuniões e visitas às prefeituras e secretarias municipais de educação destes municípios para divulgar e organizar parcerias entre a escola e os municípios, possibilitando aos alunos sua qualificação profissional, segundo conversa com a direção e coordenação pedagógica da escola.

Por fim, propomos olhar a localização geográfica do município de Miraguaí para que possamos, posteriormente, tentar discorrer sobre a história deste município e desta escola que, de acordo com suas peculiaridades, representam e significam parte do histórico e do desenvolvimento do estado do Rio Grande do Sul e principalmente da microrregião, mas, sobretudo, para a construção da identidade local.

Figura 6 – Mapa do estado do Rio Grande do Sul. O ponto vermelho no mapa localiza o município de

Miraguaí faz divisa ao leste, com a Terra Indígena do Guarita, onde encontra-se inserida a comunidade Kaingang; ao norte, com Tenente Portela; ao sul, com Redentora; sudeste, com Braga e ao oeste com o município de Três Passos. Abrange uma população segundo o IBGE (2007), de 4.869 (quatro mil, oitocentos e sessenta e nove) habitantes, destacando, no município, atividades fundamentalmente agrícolas, sendo a agricultura sustentável predominante nas práticas da maioria da população. Convizinhando com a comunidade indígena, a mesma encontra-se inserida no contexto sócio-econômico do município de Miraguaí, ao tempo que utiliza os serviços oferecidos pela comunidade local tais como: comércio, igreja, escolas, atendimento a saúde, entre outros. Faz ainda, concomitante, o seu comércio com a venda do artesanato indígena. Construindo, consequentemente, “laços de vivência” entre índios e não índios, numa construção social, ética, de respeito e valores, indistintamente de cor, gênero, raça ou etnia.

Miraguaí possui uma área territorial aproximada de 130 Km², com densidade demográfica de 33,1 habitantes/km2, (IBGE, 2007), caracterizada pelo sistema minifundiário, onde predomina a produção agrícola, bem como a agricultura de subsistência. Não diferente da população da zona rural, a população da zona urbana está na sua maioria também ligada ao trabalho agrícola, todavia, exercendo atividades no pequeno comércio e em repartições públicas.

O município constitui-se explicitamente multiétnico, com uma manifestação significativa das culturas alemã, italiana, polonesa e portuguesa. Queremos, sobretudo, evidenciar ainda a presença, neste contexto, da cultura indígena. Embora não pertençam territorialmente para o município de Miraguaí, a comunidade indígena Kaingang da Terra do Guarita, pertencente aos municípios de Tenente Portela e Redentora, convive diariamente com a população não-indígena, miraguaiense, devido a sua proximidade e convizinhança. Participa ativamente e especialmente da escola Fagundes Varela, única escola de nível médio presente no município e do comércio local. No entanto, mesmo o município se constituindo pela multiplicidade de culturas, não se caracteriza por tradições culturais próprias e sim, estas são expressões decorrentes de comemorações cívicas, de grupos e projetos culturais desenvolvidos pelas escolas e instituições36 do interior e sede do município.

No que tange à educação, o município possui a seguinte rede de ensino: 11 Escolas municipais de ensino fundamental no interior do município, localizadas nas comunidades de Lajeado Graxa, Lajeado Ouro, Lajeado Água Fria, Lajeado Tigre, Linha 1º de Maio, Linha São Paulo, Esquina Ouro, Coxilha Ouro, Bela Vista, Bom Retiro e Água Fria. É importante mencionarmos que as escolas destas localidades são tidas como referencial para as comunidades onde estão inseridas, mantendo vínculos de lazer e cultura. Em algumas destas localidades, a escola é o espaço físico utilizado para a realização de muitos eventos comunitários, proporcionando o desenvolvimento e a organização das comunidades interioranas. Cabe ainda registrar que as mesmas subsistem através da sua mantenedora, o município e do trabalho colaborativo da comunidade. O município possui ainda, 01 escola municipal de ensino fundamental completo, com creche, localizada na sede do município, mantida pelo mesmo; 03 escolas estaduais de ensino fundamental, destas, 01 localizada no distrito de Irapuá, outra no distrito de Tronqueiras; a terceira escola situa-se na zona rural, na localidade de Água Fria; e, ainda, 01 escola estadual de ensino médio, o Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, localizado no centro da cidade. As 04 escolas da rede estadual subsistem através da sua mantenedora, o estado. São 16 instituições de ensino, atendendo crianças, jovens, adolescentes e adultos do município e de municípios vizinhos.

Observando as características e a composição do município de Miraguaí, principalmente quanto à constituição de sua população, percebemos sua caracterização extremamente peculiar, constituída e marcada pela diversidade cultural. Fator que inevitavelmente reflete na formação da comunidade escolar. De fato, o município miraguaiense e simultaneamente a escola, em sua constituição se percebem num contexto de multiculturalidade. O que nos permite compreender um pouco melhor o universo de onde se faz oriundo o espaço e a constituição da escola Fagundes Varela. Assim, entendemos sua perspectiva em direção a uma educação intercultural, preocupada em abarcar as questões culturais para além da diversidade, desejando de fato atingir e trabalhar as diferenças sociais que são salientadas na vida em sociedade, sobretudo, em sociedades multi ou pluriculturais. Interessa-nos, então, conhecermos mais sobre este espaço chamado escola – Fagundes Varela.

A escola

Conhecer a realidade diagnóstica da escola, local em que se dá a empiria de nosso trabalho se faz fundamental, uma vez que objetivamos compreender melhor o contexto

sócio-histórico-cultural que envolve o Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, e, consequentemente, nossa pesquisa. Para tanto, entender e conhecer o tempo presente sugere a nós que reconheçamos o e no caminho já percorrido, possibilidades para intervir e pensar o tempo futuro.

O Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, com sede no município de Miraguaí(RS), na Avenida Presidente Vargas, n.º 80, é resultado dos processos de reorganizações de denominações escolares. Falamos dos processos que acompanharam as mudanças no sistema educacional do estado e do país, os quais foram alterando as nomenclaturas e designações das instituições educacionais. A sequência de decretos, portarias e pareceres alteraram a designação do antigo Grupo Escolar para Ginásio Estadual, que posteriormente passou a denominar-se Escola Estadual de 1º e 2º Graus Fagundes Varela, e atualmente em consonância com a portaria de alteração de designação da Secretaria de Educação do Estado, nº 233 de 2000, denomina-se Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela.

Descreveremos de forma mais detalhada esse processo histórico de transição. Recebeu, primeiramente, no ano de 1960, o nome de Escola Rural Isolada de Gramado da Serra, localizada em Gramado da Serra, distrito de Miraguaí - Tenente Portela. O novo prédio da escola construído pelo governo em 1962, passou a ser ocupado provisoriamente em março do mesmo ano. No dia 02 de junho de 1962, feita a inauguração do novo estabelecimento de ensino, este passou a chamar-se, autorizado pelo decreto n.º 16.647 de 02/07/1964, “Grupo Escolar Rural” de Miraguaí. Em 1964, os professores optaram pelo nome Fagundes Varela, denominação que foi usada no fim de 1967, passando a se chamar Grupo Escolar Rural Fagundes Varela, em homenagem ao poeta e escritor Fagundes Varela, que em seu trabalho registrava com frequência temas referentes à educação.

Em 1968, iniciou o funcionamento do Pré-Primário, sendo que logo anunciou-se o funcionamento do Ginásio Estadual de Miraguaí, autorizado pelo decreto 19.329 de 10/10/1968, tendo as aulas iniciado em 1969 através das inscrições para o Exame de Admissão. Ainda em 1969, instala-se nas dependências da escola uma biblioteca pública municipal cuja denominação chamou-se “Carmem Regina Moraes de Souza”, assim denominada até os dias de hoje.

Em 1975, cria-se a escola de 2º grau, autorizada pelo decreto 24.329 de 22/12/1975 e pela portaria 04921 de 17/05/1977. No ano 1979 através do Decreto de Reorganização passou a denominar-se Escola Estadual de 1º e 2º Graus Fagundes Varela, resultado da fusão das escolas outrora citadas. Em 1989, a escola passa a contemplar turmas do pré-escolar ao terceiro ano do auxiliar de contabilidade, atualmente substituído pelo ensino médio. Em 1994, cria-se o curso de Magistério, autorizado pelo parecer 580/94. Logo após, são implantadas as turmas de ‘pós-médio’ – Aproveitamento de Estudos – para egressos com ensino médio concluído. Mais adiante, acontece a implantação do EJA – Educação de Jovens e Adultos – séries iniciais e finais. Atualmente, a escola possui também a complementação de estudos com ênfase em educação indígena, oferecido aos alunos concluintes do curso normal.

No ano de 2000, o já denominado Instituto Estadual de Educação Fagundes Varela, passa a contar com sua estrutura física ampliada e reformada, por conta da verba oriunda do processo de consulta popular – Orçamento Participativo37, que foi fruto da mobilização coletiva e intensa de toda a comunidade escolar, o qual garantiu a verba para reforma e ampliação do educandário. A escola passou a contar com novas salas de aula; ambiente físico reformado contemplando laboratórios de informática e ciências; biblioteca; salas de aula; dependências de professores; direção; coordenação; supervisão e orientação pedagógica; ampla secretaria; auditório; sala de áudios-visuais; refeitório; banheiros; espaços de lazer; quadra de esportes entre outros.

Atualmente, a escola possui cerca de 1000 (um mil) alunos matriculados, dispostos nas seguintes modalidades de educação que a escola mantém e oferece: Educação Infantil; Ensino Fundamental séries e anos iniciais e finais; Ensino Médio; EJA-Ensino Fundamental e Médio; Curso Profissionalizante Normal nas modalidades Regular e Aproveitamento de Estudos; Complementação de Estudos com Ênfase em Educação Indígena. Por ser a única

37 _{O Orçamento Participativo (OP) foi implantado em 1989, na cidade de Porto Alegre, capital do estado do Rio}

Grande do Sul, na gestão de Olívio Dutra, do Partido dos trabalhadores (PT). Em 2005, aconteceu a primeira rodada sob nova administração municipal. Cumprindo o compromisso de manter o Orçamento Participativo, a prefeitura realizou todas as etapas do Ciclo, com debates e definições das prioridades para o município. O Ciclo do OP se caracteriza por três grandes momentos prioritários: as reuniões preparatórias, a Rodada Única de Assembléias Regionais e Temáticas e a Assembléia Municipal. Por ser um importante instrumento de participação popular, o OP é referência para o mundo. Conforme a ONU, a experiência é uma das 40 melhores práticas de gestão pública urbana no mundo. O Banco Mundial reconhece o processo de participação popular de Porto Alegre como um exemplo bem-sucedido de ação comum entre Governo e sociedade civil. Fonte: http://www2.portoalegre.rs.gov.br . (Acessada em 02/06/2009).

escola do município que oferece ensino médio e o curso normal profissionalizante, torna-se uma escola ‘pólo regional’, pois já atendeu alunos de diversos municípios como: Tenente Portela, Redentora, Coronel Bicaco, Dois Irmãos das Missões, Erval Seco, Derrubadas, Vista Gaúcha, Santo Augusto, Braga, Campo Novo e Chiapeta.

Além disso, podemos perceber que a escola Fagundes Varela, no decorrer de sua história, se fez e se faz referência na região. Sendo ela, co-responsável pela junção de sujeitos de diferentes municípios, pela presença de alunos oriundos do interior do município e também pela convivência com alunos indígenas. Trabalhar de forma a agregar a imensidão de valores, locais e regionais, em que se vê a escola inserida, de fato é uma competência de responsabilidade complexa, mas, sobretudo, coletiva. Conceber a educação que ali acontece, requer que se considere uma organização cooperativa e participativa entre os vários municípios e comunidades envolvidos neste processo. Gestar este espaço múltiplo em seus