Eixo 3: Formação de Pessoal

Ao ingressarem na RME/BH, os profissionais da biblioteca participam de uma formação inicial sobre o Programa de Bibliotecas e também de outras formações com temas pertinentes à biblioteca escolar e à formação de leitores. A grande lacuna nesse eixo, verificada na pesquisa de campo, é a ausência de informações e formações para os outros segmentos de profissionais da educação envolvidos diretamente com o desenvolvimento da competência leitora. Diante disso, no eixo Formação de Pessoal, é necessário investir efetivamente em cursos e oficinas a

respeito do Programa de Bibliotecas para todos os professores, coordenadores

pedagógicos, gestores escolares e não apenas para os profissionais da biblioteca. Para contribuir com a implementação do eixo Formação de Pessoal duas proposições são feitas neste PAE. A primeira trata da criação de um plano de formação continuada sistematizado para gestores escolares, coordenadores pedagógicos, profissionais da biblioteca e professores, com vistas à conscientização sobre a importância da formação de leitores e ao esclarecimento sobre as diretrizes do Programa de Bibliotecas da RME/BH. A segunda proposição é ampliar a equipe da coordenação do Programa de Bibliotecas na SMED/BH para dispor de recursos humanos suficientes para atender às demandas de formação e administrativas do programa.

A primeira proposta, prevê um Plano de Formação sistematizado para todos os profissionais, cada um com uma carga horária específica e potencializando as formações já existentes. Essas formações devem ser tanto no momento de ingresso na RME/BH, como de forma continuada. As temáticas sugeridas contemplariam as diretrizes e orientações do Programa, as políticas públicas de formação de leitores e o trabalho com a mediação da leitura por meio de teorias e práticas como contação de histórias, criação de projetos de leitura, concepções de ensino da leitura e seleção de acervo para o trabalho em sala de aula. As formações continuadas precisam compreender questões teóricas e práticas, visando à concretização de intervenções pedagógicas mais eficazes e efetivas.

A ideia é a de que as formações aconteçam ao longo do ano e as sugestões de organização48 são: conhecimentos sobre o sistema de informatização por meio

do software Pergamum e sua utilização – 20 horas; conhecimentos das políticas públicas de formação de leitores federal, estadual e principalmente a da RME/BH (Programa de Bibliotecas da RME/BH) com suas diretrizes e eixos – 4 horas anuais; e a temática Formação de Leitores e Mediação da leitura – teoria e prática, com carga horária anual diferenciada para cada segmento. Os profissionais da biblioteca terão carga horária anual de 40 horas, os coordenadores pedagógicos, de 8 horas e os professores de 16 horas. As turmas serão compostas com 25 participantes. O número de turmas vai depender da demanda e do número de inscrições realizado para cada formação que será oferecida.

A ação de criar um Plano de Formação Continuada sistematizado é justificada pelos relatos dos pesquisados sobre a falta de informação e formação sobre o Programa de Bibliotecas. A maioria dos profissionais envolvida na pesquisa afirmou desconhecer as diretrizes, eixos e estrutura do Programa, uma vez que as formações são destinadas aos bibliotecários, ficando de fora os demais profissionais.

Os objetivos dessa ação são capacitar e conscientizar todos os profissionais da educação que trabalham nas escolas da importância da formação de leitores, da mediação da leitura e do Programa de Bibliotecas dando maior visibilidade ao mesmo.

O desafio para a implementação dessa ação será envolver os gestores escolares para se disporem a liberar os profissionais para participarem das formações inicial e continuada oferecidas pelo Programa de Bibliotecas. Para prover a formação será necessária a elaboração de materiais didático-pedagógicos, além dos recursos multimídias e do acervo das bibliotecas escolares. A forma de divulgação dessa ação será por meio da intranet, de e-mails para as escolas, cartazes afixados nos corredores das escolas e ofício para a gestão com a convocação dos profissionais para os encontros de formação.

Para o desenvolvimento dessa ação, conta-se com a parceria do Núcleo Pedagógico Educomunicação e Cultura Digital para as formações com as temáticas voltadas para a formação de leitores por meio das diversas mídias e suporte, o Núcleo de Inclusão Escolar da Pessoa com Deficiência e Inclusão, com as contribuições em relação à acessibilidade aos leitores com necessidades especiais e a Gerência de Coordenação da Política Pedagógica e de Formação, por meio do

Programa de Bibliotecas e da equipe do Ensino Fundamental com formações voltadas para a mediação e o ensino da leitura.

Além dos recursos humanos necessários para essa ação, os materiais serão os já disponíveis na RME/BH como as publicações internas de cada núcleo e o acervo da Biblioteca do Professor, além de material disponível na internet. Os demais materiais de consumo específicos para as formações deverão ser solicitados à Gerência de Recursos Materiais que tem como atribuições planejar, coordenar, licitar, adquirir, distribuir materiais e contratar serviços para atendimento a unidades administrativas da SMED/BH.

O quadro a seguir apresenta um resumo com a proposta de formação para esse eixo.

Quadro 22 - Elaboração de um plano de formação continuada para os profissionais envolvidos no Programa de Bibliotecas

Objetivo Realizar um plano de formação continuada para os professores, coordenadores pedagógicos, profissionais da biblioteca e gestores escolares cada um com carga horária adequada à sua função ao longo do ano.

Justificativa Os pesquisados relataram a falta de informação e formação sobre o Programa, ficando as formações existentes restritas aos profissionais de Bibliotecas.

Parcerias - Núcleo Pedagógico Educomunicação e Cultura Digital.

- Núcleo de Inclusão Escolar da Pessoa com Deficiência e Inclusão. - Equipe do Programa de Bibliotecas

- Equipe do Ensino Fundamental). - Gerência de Recursos Materiais.

Material Materiais didático-pedagógicos provenientes de publicações internas da RME/BH e recursos multimídias, além do acervo da Biblioteca do Professor e na internet. Duração Anual.

Forma de

divulgação Intranet, e-mails, cartazes nas escolas, ofício para a gestão da escola. Dificuldades de

implementação Liberação dos profissionais da educação para participarem das formações inicial e continuada oferecida pelo Programa de Bibliotecas ao longo do ano. Custo Recursos humanos necessários para a ação, materiais já disponíveis na RME/BH

(publicações internas de cada núcleo, acervo da Biblioteca do Professor e material disponível na internet) e custo extra com materiais de consumo específicos que solicitados à Gerência de Recursos Materiais.

Fonte: Elaborado pela autora.

O Plano de Formação Continuada para o Programa de Bibliotecas poderá ser construído conforme a proposta que é apresentada no quadro a seguir.

Quadro 23- Plano de Formação continuada para todos os profissionais da educação

FORMAÇÃO PÚBLICO-ALVO FORMAÇÃO CARGA HORÁRIA ANUAL

Sistema de informatizaçã

o

Profissionais das

bibliotecas escolares Pauta na utilização do sistema e software

Pergamum. 20 horas Políticas Públicas de Profissionais da educação (gestores escolares, Formação com temáticas voltadas para as políticas - 4 horas para os profissionais da biblioteca - 4 horas para os gestores

formação de leitores e o Programa de Bibliotecas da RME/BH coordenadores pedagógicos, professores e profissionais das bibliotecas escolares)

públicas sobre o livro, a leitura e a biblioteca a nível federal, estadual e municipal.

escolares, no início do ano letivo.

- 4 horas para

coordenadores pedagógicos. - 4 horas para os professores representantes de cada ciclo da escola. Formação de Leitores e Mediação da leitura – teoria e prática Profissionais da educação (coordenadores pedagógicos, professores e profissionais das bibliotecas escolares) De maneira continuada com temáticas referentes ao ensino da leitura, à formação de leitores, ao trabalho com a mediação da leitura a partir de estudos teóricos e oficinas práticas de contação de histórias, criação de projetos de leitura, concepções de ensino da leitura e seleção de acervo para o trabalho em sala de aula.

- 40 horas (10 encontros de 4 horas cada) para os profissionais das bibliotecas escolares.

– 8 horas (2 encontros de 4 horas) para coordenadores pedagógicos.

- 16 horas (4 encontros de 4 horas) para professores representantes de cada ciclo da escola.

Fonte: Elaborado pela autora.

Para a concretização de uma política de formação de leitores em uma rede numerosa como a RME/BH é necessário aumentar o número de pessoas que trabalha na equipe de coordenação do Programa de Bibliotecas na SMED/BH, que, atualmente, conta com três pessoas, sendo duas as coordenadoras e a terceira responsável pelo desenvolvimento do Projeto de Intervenção Teatral.

A ação esboçada no quadro 23 ratifica a necessidade de se aumentar o número de profissionais para atuarem como formadores e também no acompanhamento e monitoramento das ações do Programa. As dificuldades de implementação dessa ação será a de disponibilizar profissionais da RME/BH para atuarem na equipe do Programa na SMED/BH, com perfil para as funções necessárias. Sugiro que o processo de seleção dos profissionais para ampliar a equipe do Programa de Bibliotecas seja por meio de entrevista e análise de currículo no mês de novembro antes do fim do ano letivo, para que assim possam assumir a nova função no ano seguinte.

Dessa forma, a segunda ação consiste em aumentar a equipe do Programa de Bibliotecas na SMED/BH para a realização de todas as demandas do Programa. A Gerência de Coordenação da Política Pedagógica e Formação (GCPF) e a Coordenação do Programa de Bibliotecas serão os setores responsáveis pelo processo de seleção e para a disponibilização dos profissionais para atuarem na

equipe. Após a seleção dos profissionais, as gerências responsáveis pela movimentação de pessoal (a Gerência de Articulação de Administração e Planejamento49, a Gerência de Organização Escolar50 e a Gerência de Planejamento Escolar51) tomarão as providências necessárias.

A ampliação da equipe contribuirá também para atender a outras demandas de formação e acompanhamento das ações do Programa com profissionais responsáveis por atividades específicas, assim planejadas: a secretária administrativa será responsável por acompanhar a implementação do sistema informatizado, apresentando para a coordenação do Programa de Bibliotecas relatórios com os dados quantitativos em relação a empréstimos do acervo; a equipe de formação e discussão da política de leitura, será responsável por elaborar e executar a formação dos profissionais da educação e discutir e acompanhar o trabalho de formação de leitores realizado nas bibliotecas e também estendendo às escolas como um todo.

Os parceiros para ações de ampliação da equipe são os profissionais da educação e as gerências de Coordenação da Política Pedagógica e de Formação e a de Educação Integral, Direitos Humanos e Cidadania (GEDC) uma vez que o processo seletivo será aberto para todos os profissionais ativos na RME/BH. Para a abertura do processo seletivo, a equipe do Programa de Bibliotecas irá reunir com a Gerência de Articulação de Administração e Planejamento a fim de expor a necessidade de mais pessoas para atuarem na equipe, uma vez que um Programa para uma RME/BH com 189 escolas distribuídas em 9 regionais não tem condições físicas e humanas para implementação e acompanhamento de uma política efetiva de leitura com apenas três pessoas (duas coordenadoras e uma professora responsável por um projeto específico, o Projeto de Intervenção Teatral).

49 _{Uma das atribuições da Gerência de Articulação de Administração e Planejamento é providenciar}

junto aos diversos setores da Administração a garantia das condições físicas e humanas, necessárias à implementação da política educacional do município. (GUIA DA SMED, 2011, p. 34)

50 _{A Gerência de Organização Escolar é responsável por realizar a lotação e acompanhar a}

movimentação dos servidores da Educação, observada a legislação municipal e as definições da Secretaria Municipal Adjunta de Recursos Humanos. Dentre os seus serviços destacam-se: recomposição do quadro de pessoal da área da Educação (verificação diária dos quadros de pessoal das escolas e encaminhamentos necessários à sua manutenção; acompanhamento dos quadros de pessoal da SMED/BH e das Gerências Regionais de Educação) e análise, aprovação e controle das extensões de jornadas e jornadas complementares. (GUIA DA SMED, 2011, p. 62)

51

A Gerência de Planejamento Escolar é responsável por proceder, acompanhar e registrar a movimentação de pessoal da RME/BH. (GUIA DA SMED, 2011, p. 64)

A proposta é a de que profissionais cedidos para o trabalho na equipe do Programa sejam substituídos por outros de acordo com o quadro de pessoal a ser aprovado para o Programa de Bibliotecas pela Gerência de Articulação de Administração e Planejamento. Após a confirmação da necessidade de ampliação da equipe do Programa de Bibliotecas, a Gerência de Organização Escolar será acionada para realizar a lotação e acompanhar a movimentação dos professores, das escolas para a SMED/BH, observada a legislação municipal e as definições da Secretaria Municipal Adjunta de Recursos Humanos da PBH. Em seguida, a Gerência de Planejamento Escolar irá proceder, acompanhar e registrar a movimentação dos professores selecionados para atuar no Programa de Bibliotecas da RME/BH.

Assim, o custo financeiro seria o pagamento de extensão de jornada a esses profissionais, até a realização de novo concurso para preenchimento de vagas. Um professor na RME/BH recebe um salário inicial de R$ 2.092,2252 para uma jornada de trabalho semanal de 22 horas e 30 minutos. Como a RME/BH dispõe de plano de carreira, há profissionais que recebem também por habilitação (até 25% no total de títulos), tempo de serviço (quinquênio) e avaliação de desempenho a cada 3 anos. A proposta é a de que a equipe do Programa de Bibliotecas disponha de 9 profissionais da educação (quadro 25). Como a atual equipe já conta com 3 profissionais, faz-se necessário mais seis servidores. Esses servidores, como citado anteriormente, serão substituídos nas escolas por seis professores com extensão de jornada, perfazendo aproximadamente R$ 12.553,32 (6 professores x salário base de R$ 2.092,22).

O quadro a seguir apresenta o resumo da ação de constituição da nova equipe.

Quadro 24 - Ampliação da equipe do Programa de Bibliotecas da RME/BH para

atender a demanda de formação.

Objetivo Garantir um número de profissionais suficientes para atuarem na formação, acompanhamento e monitoramento das ações do Programa.

Justificativa A equipe de coordenação do Programa na SMED/BH é pequena para as demandas.

52 _{Valor referente ao vencimento em novembro de 2014 de acordo com o Edital 06/2014 do Concurso}

Público para provimento do cargo público efetivo de Professor Municipal da Carreira dos Servidores da Área da Educação do Quadro Geral de Pessoal da Administração Direta do Poder Executivo do Município de Belo Horizonte.

Parcerias - Equipe do Programa de Bibliotecas.

- Gerência de Coordenação da Política Pedagógica e de Formação (GCPF). - Gerência de Articulação de Administração e Planejamento.

- Gerência de Organização Escolar. - Gerência de Planejamento Escolar.

Material Entrevista e critérios para a seleção de currículo.

Duração No mês de novembro mantendo-se a periodicidade para recompor a equipe sempre que necessário.

Forma de

divulgação Na intranet da RME/BH e nas escolas por meio de cartazes e e-mails. Dificuldades de

implementação Disponibilizar profissionais para atuarem na equipe do Programa na SMED/BH que tenham perfil para as funções. Custo Os profissionais que forem cedidos para o trabalho na equipe do programa serão

substituídos por professores com extensão de jornada perfazendo um total de aproximadamente R$ 12.553,32 (6 professores x salário base de R$ 2.092,22). Fonte: Elaborado pela autora.

Para que haja uma discussão da política de leitura e do desenvolvimento do Plano de Formação Continuada sistematizado para os três ciclos da RME/BH, faz-se necessário que cada ciclo tenha, pelo menos, como referência, dois profissionais para discutir a política, ministrar as formações e atender toda a rede. Sabe-se que deslocar um número maior de profissionais é complicado, por isso mais 6 profissionais na equipe, sendo dois para cada ciclo atende as demandas das proposições para esse PAE. Assim, com a nova organização proposta, o número atual de três componentes (duas coordenadoras e uma professora no Projeto de Intervenção Teatral) na equipe se amplia para nove, apresentando o seguinte organograma descrito no quadro 25, com as funções e atribuições para cada profissional.

Quadro 25 - Novo organograma da equipe de Coordenação do Programa de

Bibliotecas Função Atribuições Nº de pessoas Carga horária de trabalho Coordenação do Programa - Coordenar e acompanhar a implementação do programa. 2 45 horas semanais Secretária administrativa

- Acompanhar o sistema informatizado apresentando para a coordenação do Programa de Bibliotecas, relatórios com os dados quantitativos em relação a empréstimos do acervo e sanando as dúvidas referentes ao sistema.

1 22 horas e 30 minutos semanais Equipe de formação, planejamento, acompanhamento e discussão da política de leitura

- Planejar e executar a formação dos profissionais da educação.

- Discutir e administrar a formação de leitores realizado nas bibliotecas e também estendendo às escolas como um todo.

6 pessoas (duas de cada ciclo, de preferência) 45 horas semanais

Com a equipe maior, o Programa de Bibliotecas terá condições de realizar o Plano de Formação Continuada e um trabalho que vise, efetivamente, uma política de leitura para a RME/BH buscando um trabalho de integração da biblioteca com a sala de aula.

A seção a seguir, trata das propostas para o eixo 4, Elaboração de política de leitura para as bibliotecas da RME/BH.

3.1.4. Eixo 4 - Elaboração de Política de Leitura para as bibliotecas da RME/BH