A impossibilidade de prisão do depositário infiel face ao Pacto de São José da Costa

Mesmo que a Constituição brasileira de 1988 tenha, expressamente, admitido a excepcional prisão do depositário infiel (art. 5º, LXVII), ganha destaque a o posicionamento do STF no sentido de que, considerando a adesão brasileira a Acordos Internacionais de direitos humanos que proíbem essa modalidade de prisão, que esse específico ponto da Constituição tenha perdido sua aplicabilidade.

São dois diplomas internacionais que proíbem a prisão do depositário infiel: o Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da

Costa Rica) – Decreto 678/1992, e

o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos – Decreto 592/1992.

Na medida em que esses Tratados Internacionais não autorizam a prisão civil do depositário infiel e, ainda, considerando que esses dois instrumentos foram devidamente aprovados e ratificados pelo direito interno brasileiro, a discussão passou a girar em torno de um ponto: o status normativo dos tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos no Brasil. Até o momento, o STF (HC 90.172) têm reconhecido o status SUPRALEGAL dos tratados e convenções internacionais sobre direito humanos.

Com isso, em que pese o Pacto de São José da Costa Rica e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos não terem força para revogar a previsão constitucional que prevê a prisão do depositário infiel, essa modalidade de prisão não pode ser mais aplicada, pois a força supralegal desses pactos internacionais gerou “efeito paralisante” do Decreto-lei 911/1969 e do Código Civil, que eram as legislações internas que disciplinavam a prisão do depositário infiel. Conseqüentemente, com esse entendimento do STF, está banida a possibilidade de prisão civil do depositário infiel no direito brasileiro.

Em outras palavras, a possibilidade de prisão do depositário infiel, em qualquer modalidade (judicial ou convencional) é vedada, não porque foi revogada a Constituição, mais porque não haveria mais nenhuma lei eficaz que regulasse a matéria, face aos pactos de direitos humanos citados e que operam com força supralegal, paralisando a eficácia das leis internas sobre o tema.

Destaque-se que a tese da supralegalidade do Pacto de São José da Costa Rica foi reafirmada no julgamento do HC 87.585 (Relator Ministro Marco Aurélio, julgamento em 03-12-2008 – Informativo 531) e foi objeto da Súmula Vinculante nº 25 do STF.

QUESTÕES SOBRE A MATÉRIA

1) (Juiz de Direito Substituto – MG – 2008) A Constituição da República estabelece os direitos e garantias fundamentais e fornece os instrumentos para que a tutela destes valores possa ser concretizada Assinale a alternativa CORRETA.

(A) O mandado de segurança coletivo somente pode ser interposto por associação civil constituída há pelo menos um ano, na defesa de interesses de seus membros.

(B) A ação popular poderá ser ajuizada por qualquer cidadão e não se limita somente a obter a anulação de ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que participe o Estado e à moralidade administrativa, mas também à defesa do meio ambiente e do patrimônio histórico e cultural.

(C) O mandado de segurança será concedido sempre que a ausência de norma regulamentadora tornar inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais. (D) A concessão do habeas corpus somente ocorrerá quando alguém sofrer violência ou

coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.

2) (Defensor Público – RS – 2011) No que se refere à interpretação e à eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais, considere as seguintes afirmações:

I. A interpretação constitucional evolutiva, também denominada de mutação constitucional, não implica alteração no texto constitucional, mas na interpretação da regra.

II. As normas que consubstanciam os direitos fundamentais são sempre de eficácia e aplicabilidade imediata.

III. Os direitos e garantias fundamentais consagrados na Carta Magna são ilimitados, tanto que não podem ser utilizados para se eximir alguém da responsabilização pela prática de atos ilícitos.

IV. No Direito Constitucional brasileiro fala-se de uma certa relatividade dos direitos e garantias individuais e coletivos, bem como da possibilidade de haver conflito entre dois ou mais deles, oportunidade em que o intérprete deverá se utilizar do princípio da concordância prática ou da harmonização para coordenar e combinar os bens tutelados, evitando o sacrifício total de uns em relação aos outros, sempre visando ao verdadeiro significado do texto constitucional.

Está correto o que se afirma APENAS em:

(A) I e III. (B) I e IV. (C) I, II e III. (D) I, II e IV. (E) II, III e IV.

3) (Juiz do Trabalho Substituto – MT – 2008) Assinale a alternativa CORRETA:

I - A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados depende da autorização destes.

II - O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano,

em defesa dos interesses de seus membros ou associados e também por qualquer partido político com representação no Congresso Nacional;

III - É constitucional a lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança.

(A) Apenas os itens II e III são verdadeiros. (B) Apenas os itens I e III são verdadeiros. (C) Todos os itens são verdadeiros. (D) Apenas os itens I e II são verdadeiros. (E) Todos os itens são falsos.

4) (Advogado do IRB – 2006) Sobre direitos e garantias fundamentais, direitos e deveres individuais, difusos e coletivos e garantias constitucionais, assinale a única opção correta.

(A) A liberdade de manifestação do pensamento, nos termos em que foi definida no texto constitucional, só sofre restrições em razão de eventual colisão com o direito à intimidade, vida privada, honra e imagem.

(B) São imprescritíveis e insuscetíveis de graça ou anistia os crimes definidos como hediondos, na forma da lei.

(C) Por ser direito personalíssimo, os indivíduos só têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular.

(D) Nos termos do texto constitucional, a todos são assegurados, como direito individual, os meios que garantam a celeridade da tramitação do processo judicial e administrativo. (E) Com relação aos efeitos do mandado de injunção, o Supremo Tribunal Federal adota, de

forma majoritária em suas decisões, a posição concretista individual intermediária.

5) (AGU - 99) Assinale a alternativa correta:

(A) Segundo a jurisprudência pacífica do STF, os direitos fundamentais não podem ser regulados por medida provisória.

(B) Nos casos autorizados pela Constituição, pode o legislador ordinário alterar completamente a conformação de determinados direitos fundamentais.

(C) Segundo a jurisprudência do STF, a limitação aos direitos fundamentais há de observar o princípio da proporcionalidade.

(D) É pacífico na jurisprudência da STF o entendimento segundo o qual os direitos fundamentais não têm aplicação às relações entre particulares.

(E) Em caso de colisão entre direitos fundamentais, recomenda a jurisprudência do STF que se identifique e se aplique a norma de hierarquia mais elevada.

6) (AFC – 2002) Assinale a opção correta.

(A) Emenda à Constituição pode instituir a pena de morte para crimes hediondos.

(B) Deve ser considerada inconstitucional toda a emenda à Constituição que tenha por objeto dispositivo protegido como cláusula pétrea.

(C) Somente os direitos e garantias individuais previstos expressamente no art. 5º da Constituição estão protegidos contra emendas à Constituição.

(D) É inconstitucional emenda à Constituição que crie imposto da União, sujeitando a tal imposto não somente pessoas físicas e pessoas jurídicas de direito privado, como também pessoas jurídicas de direito público, como Estados e Municípios.

(E) Por meio de proposta de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, o Congresso Nacional pode votar e promulgar emenda à Constituição que transforme o Estado Federal brasileiro em Estado unitário.

7) (Procurador da Assembléia Legislativa – RS – 2005) Assinale a alternativa que completa corretamente a frase.

Considerando os “subprincípios do princípio da proporcionalidade, aplicado este na restrição ou colisão de direitos fundamentais, podemos dizer que a _____________ traduz-se como uma exigência de idoneidade ou aptidão da medida restritiva de direito fundamental à consecução da finalidade perseguida; que a ______________ impõe seja a medida restritiva menos gravosa possível; ao passo que a ______________ impõe um balanceamento entre o meio restritivo proposto e os fins perseguidos pelos valores ou bens em colisão.

(A) necessidade, proporcionalidade stricto sensu e adequação; (B) idoneidade, adequação e proporcionalidade stricto sensu; (C) adequação, necessidade e proporcionalidade stricto sensu; (D) proporcionalidade stricto sensu, exigibilidade e adequação; (E) exigibilidade, adequação e proporcionalidade stricto sensu.

8) A Constituição Federal de 1988, no artigo 5°, inciso LV, preconiza que “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes”. Considerando tal disposição, leia as afirmativas abaixo (Defensor Público – RS – 2011 – FCC)

I. O contraditório e a ampla defesa referidos no dispositivo supra citado referem-se somente ao processo penal e administrativo, tanto que todo aquele que comparecer a Juízo sem advogado, ser-lhe-á nomeado Defensor Público para efetuar a defesa.

II. Lei infraconstitucional pode condicionar o acesso ao Judiciário ao prévio exaurimento das vias administrativas, como forma de garantir o disposto no artigo supra referido.

III. O contraditório e a ampla defesa não podem ser abolidos pelo legislador, pois fazem parte das cláusulas pétreas dispostas no parágrafo 4° do artigo 60 da Constituição Federal.

Está correto o que se afirma APENAS em

(A) I. (B) II. (C) III. (D) I e III. (E) II e III.

9) (AGU - 1998) Assinale a opção correta.

(A) A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposições protegidas pelas cláusulas pétreas não podem sofrer qualquer alteração.

(B) Segundo orientação dominante no Supremo Tribunal Federal, os direitos assegurados em tratado internacional firmado pelo Brasil têm hierarquia constitucional e estão ipso jure protegidos por cláusula pétrea.

(C) Os direitos e garantias individuais protegidos por cláusula pétrea são somente aqueles elencados no catálogo de direitos individuais.

(D) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudência, a introdução de um sistema parlamentar de governo ou do regime monárquico pode ser realizada por simples Emenda Constitucional.

(E) Segundo o entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, normas constitucionais originárias não podem ser objeto de controle de constitucionalidade

10) (Prefeitura Municipal de Sorocaba – SP – 2008) Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar

(A) A prática do racismo constitui crime inafiançável, sujeito à pena de detenção, nos termos da lei.

(B) Não haverá penas de banimento e de interdição de direitos.

(C) Toda propriedade rural, desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora. (D) A criação de associações independe de autorização, sendo vedada a interferência estatal

em seu funcionamento.

(E) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada sempre a indenização posterior ao proprietário, em razão do uso do bem pelo Estado.

GABARITO 1 B 2 B 3 A 4 D 5 C 6 D 7 C 8 C 9 E 10 D